Ministro ng Pintas sa mga Awtonomong Ahensya: Bawasan ang gastusin, pilitin ang paggastos... at sundin ang mga pinagkukunan
- Inilapitan ng Kagawaran ng Pananalapi ang mga patakaran at alituntunin para sa mga kwartal na ulat ng pagsubaybay ng mga ahensya
- Layunin ng Kagawaran na bantayan ang pagpapatupad ng badyet at mabilis na tugunan ang anumang paglihis o hadlang na humahadlang
- 20 araw ang takdang panahon para ipasa ang huling ulat para sa taong pananalapi
- Detalyadong paglalahad ng mga walang punong posisyon, pag-resign, at pagreretiro
- Pagsusuri sa mga panlabas na pagsusuri sa mga account at mga balanse ng pag-aayos
- Paglilinaw sa mga dahilan ng pagkaantala sa pagkolekta ng kita at pagbayad ng gastusin
- Pagsubaybay sa mga proyekto ng Plano ng Pagpapaunlad at pagtutugma ng mga resulta nito sa mga ulat pangpananalapi
- Paglalahad ng mga obserbasyon sa pagsusuri at mga hakbang upang ito ay ayusin
Binanggit ni Al-Rifai, sa isang direktiba tungkol sa mga kwartal na ulat ng pagsubaybay para sa mga institusyon at ahensya na may malayang badyet, ang kahalagahan ng kanilang pagsunod sa pagbabayad ng halaga ng mga serbisyong ipinapalitan sa mga ahensyang pampamahalaan, pagpapanatili ng prinsipyo ng taunang badyet, at pagpupursige sa pagpapalago ng kita at pagkolekta ng lahat ng karapat-dapat na kita, upang matupad ang mga layunin ng mga malayang ahensya sa kanilang mga operasyon.
Binanggit ni Al-Rifai na ang direktibang ito ay kasama ang pag-update ng mga patakaran at alituntunin para sa paggawa ng kwartal na ulat ng pagsubaybay, at siniguro niya na ang pampublikong pananalapi ay nangangailangan ng pagtutulungan upang makamit ang pinakamainam na paggamit ng pondo at makakuha ng pinakamataas na benepisyo, sa pamamagitan ng pagpili sa pinakamainam na mga alternatibo sa ilalim ng patuloy na pagbabago sa mga pangangailangan at mga salik ng lokal at pandaigdigang merkado.
Ipinaliwanag niya na ang Kagawaran ng Pananalapi ay nagtakda ng isang detalyadong sistema ng pagsubaybay sa pamamagitan ng mga kwartal na ulat pangpananalapi na naglalaman ng kumpletong paglalahad at pagpapahayag ng mga datos pangpananalapi, na nagbibigay-daan sa regular na pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga badyet at pagtugon sa mga bagong pangyayari, at pagpapataas ng kahusayan ng pampublikong at pampakinong na pagsusuri, bilang pagpapatupad ng Artikulo 47 ng Dekreto ng Batas Bilang 31 ng taong 1978 tungkol sa mga patakaran sa paggawa ng mga pampublikong badyet, pagsusuri sa pagpapatupad nito, at panghuling pagsusuri.
Binanggit niya na ang bawat pangkalahatang administrasyon, ahensya, o pampublikong institusyon na may hiwalay na legal na personalidad ay dapat magsumite ng mga kwartal na ulat tungkol sa pag-unlad ng operasyon at kalagayan ng kanilang pinansyal sa Ministro ng Pananalapi, na kasama ang mga datos at impormasyon na itinakda ng Kagawaran.
Tinalakay niya na ang Kagawaran ng Pananalapi ay nagtakda ng tatlong pangunahing layunin para sa sistemang ito ng pagsubaybay: ang pagkilala sa pag-unlad ng operasyon at kalagayan ng pinansyal ng bawat ahensya na may malayang badyet; ang pagsusuri at pagsubaybay sa pagpapatupad ng badyet bilang isang taunang plano at mabilis na pagtugon sa anumang paglihis o hadlang na maaaring humadlang sa pagpapatupad; at ang paggawa ng mga tumpak na kwartal na ulat bilang paunang hakbang sa pag-aaral ng panghuling pagsusuri at pagkuha ng mga kinakailangang indikasyon para sa paggawa ng mga susunod na plano para sa mga proyekto ng badyet.
Itinakda ng direktibang ito ang mga panahon na sakop ng mga kwartal na ulat, kung saan ang unang ulat ay sumasaklaw sa 3 buwan mula sa simula ng taong pananalapi hanggang Hunyo 30; ang pangalawa ay 6 buwan hanggang Setyembre 30; ang pangatlo ay 9 buwan hanggang Disyembre 31; habang ang ikaapat na ulat ay sumasaklaw sa 12 buwan hanggang Marso 31.
Inutusan ang mga ahensya na sumunod sa pagpapatupad ng taunang plano ng pagpapaunlad ayon sa nakasaad sa kanilang mga badyet, at magbigay sa Kagawaran ng Pananalapi ng detalyadong ulat tungkol sa mga proyekto ng plano ng pagpapaunlad na naipatupad sa panahong sakop ng ulat, kasama ang paglilinaw sa mga dahilan ng anumang pagkaantala sa pagpapatupad.
Ipinaliwanag ang kahalagahan ng pagpasa ng 5 kopya ng kwartal na ulat ng pagsubaybay sa Kagawaran ng Pananalapi, na kinatawan ng Administrasyon ng mga Badyet ng mga Malayang Institusyon, hindi hihigit sa ika-15 araw ng sumunod na buwan pagkatapos ng panahon ng ulat, habang ang huling kwartal na ulat ay dapat isumite hindi hihigit sa ika-20 araw ng sumunod na buwan pagkatapos matapos ang taong pananalapi.
Siniguro ang kumpletong pakikipagtulungan mula sa mga nagsusulat ng mga ulat kasama ang mga mananaliksik ng Administrasyon ng mga Badyet ng mga Malayang Institusyon, at pagbibigay ng lahat ng kinakailangang datos at impormasyon, na ang ahensya ay magdudulot ng anumang pagkaantala o pagkakamali sa pagpasa ng mga datos.
Ipinataw ng gabay na kumpleto ang kasamang detalyadong paliwanag na dokumento sa bawat quarterly na ulat, na naglalaman ng antas ng pagkamit ng mga layunin na inilaan para sa panahong iyon, mga hindi natapos na gawain at ang mga dahilan nito, pati na rin ang mga pangunahing hadlang sa pagpapatupad ng badyet at mga mungkahi para sa kanilang paglutas sa hinaharap.
Sa bahagi ng mga kita, kailangang ikumpara ang mga naipon na kita sa inaasahan sa badyet, at ipaliwanag ang mga dahilan ng pagtaas o pagbaba sa bawat item o kategorya, kasama ang paglilinaw sa mga bagong nagbago na mga salik pagkatapos ng pagpapatibay ng badyet at ang epekto nito sa mga kita.
Para sa mga gastusin, kailangang magbigay ng komprehensibong paglalarawan para sa bawat kabanata ng paggastos, na kasama ang koneksyon ng badyet, karagdagang pagpapatibay, at mga transaksyon, at paghahambing ng aktwal na gastusin sa mga pagpapatibay sa bawat item o kategorya, kasama ang pagbibigay ng dahilan ng anumang paglihis sa karaniwang porsyento.
Binigyang-diin ng gabay na dapat kasama ng mga ulat ang detalyadong paglalarawan ng lahat ng pagpapatibay para sa mga gastusin ng mga proyekto sa Plano ng Pagpapaunlad, anuman kung nasa loob o labas ng mga kabanata ng badyet, kasama ang pagbibigay ng dahilan ng hindi paggastos o pagbaba ng rate ng paggastos, at pagsisiguro na ang mga aktwal na resulta ng mga proyekto na nakasaad sa ulat ay tumutugma sa Sekretarya Heneral ng Mataas na Pangasiwaan para sa Pagpaplano at Pagpapaunlad.
Dapat ding isama ang mga detalye ng mga transaksyon na ginawa sa mga item at kategorya ng badyet, kasama ang mga kopya ng kaugnay na korpondensya, kasama ang paglalahad ng mga natapos na rekomendasyon ng mga awtoridad at mga hakbang na korektibo na isinagawa tungkol sa mga paalala sa badyet.
Binanggit ng gabay ang pangangailangang ipakita sa ulat ang mga independent na entidad na may mga patuloy na tala mula sa Kwarto ng mga Auditor at ng Ahensya ng mga Manunuri ng Pondo, at ang mga hakbang na isinagawa upang ito ay lutasin sa koordinasyon sa mga ahensyang pang-regulasyon, lalo na ang mga tala na may direktang epekto sa pananalapi.
Nagpahayag ang gabay na dapat kasama ng ulat ang detalyadong paglalarawan ng mga posisyong puno at walang puno, bilang ng mga kaso ng pag-resign, pagreretiro, at pagtatapos ng serbisyo, na hinati-hati ayon sa mga mamamayan ng Kuwait at hindi mamamayan ng Kuwait, at pagbibigay ng dahilan ng hindi pagpuno ng mga walang punong posisyon. Kailangan ding magbigay ng pangkalahatang paglalarawan ng mga account na nasa labas ng mga kabanata ng badyet, na nagpapakita ng simula ng balanse, mga natapos na transaksyon sa loob ng quarterly na panahon, at katapusan ng balanse, kasama ang pagbibigay ng dahilan ng hindi paglutas ng natitirang balanse para sa bawat account.
Inihayag ng gabay ang pangangailangang suriin ang mga balanse ng mga clearing account, at ang mga na-settle na dito, lalo na ang mga balanse na dinala mula sa nakaraang taon ng pananalapi, kasama ang paglilinaw ng dahilan ng hindi paglilinis nito, mga hakbang na isinagawa, mga mungkahi para sa solusyon, at inaasahang petsa ng paglutas.
Ipinataw ng gabay na ipakita ang aktwal na balanse ng mga current account at ikumpara ito sa mga book value, kabilang ang paghahambing ng balanse ng pera na nakarehistro sa pangkalahatang journal sa aktwal na inventory at pagbibigay ng dahilan ng anumang pagkakaiba, at paghahambing ng mga balanse ng bangko ayon sa mga rekord sa mga balanse na nakasaad sa mga sertipiko ng bangko, kasama ang paglilinaw ng mga dahilan ng mga pagkakaiba. Kailangan ding magbigay ng detalyadong paglalarawan ng account na "Current" ng "Ministry of Finance," na may kasamang reconciliation statement sa kaugnay na departamento sa ministerio.
Kasama rin sa mga requirement ng ulat ang paglalarawan ng mga uri ng mga regular na account at paghahambing ng kanilang mga balanse sa simula ng taon ng pananalapi sa katapusan ng taon, pagbibigay ng dahilan ng hindi pagkolekta o paglutas, kasama ang paglilinaw ng dahilan ng hindi pagkolekta ng mga utang na dapat na kolektahin sa tamang oras o hindi pagbayad ng mga utang na dapat na bayaran, at mga hakbang na isinagawa ng entidad upang lutasin ang mga kaganapang ito.
