Batas sa Pag-upa: Sa pagitan ng Sosyalismo at Kapitalismo (1)

Maaaring mukhang tuyo at legal ang batas sa pag-upa, na hindi nagbibigay-diin sa mambabasa maliban na lamang kung siya ay may-ari o naga-upa ng ari-arian. Gayunpaman, ang katotohanan ay mas malalim pa rito; ang batas na ito ay maaaring isa sa pinakamahalagang batas na nagtatakda ng anyo ng mga lungsod, galaw ng pamumuhunan sa real estate, at kakayahan ng mga tao na makakuha ng angkop na tirahan. Ang tirahan ay hindi lamang apat na dingding at bubong, kundi ito ay katatagan ng pamilya at buhay ng mga henerasyon, at sa parehong oras, isang pamumuhunan na nangangailangan ng kapital at kita upang ipagtanggol ang mga panganib. Dito nagsisimula ang kwento sa pagitan ng sosyalistang pananaw, na nagpapalawak ng interbensyon ng estado upang protektahan ang mga naga-upa, at kapitalistang pananaw, na nagbibigay ng mas malayang pagpili sa merkado sa pagtatakda ng presyo at tagal ng pag-upa. Ang katotohanan ay ang karamihan sa mga bansa ay pinagsasama ang dalawang pamamaraan sa iba’t ibang antas, mula sa pinakakaliwa hanggang sa pinakakanan. Upang mas malinaw, titingnan natin ang karanasan ng Ehipto sa kabuuan, dahil ito ay isa sa mga pinaka-inspirasyonal na karanasan. Mula noong mga dekada na ang nakalilipas, ipinataw ng mga lumang batas sa pag-upa ang mga limitasyon sa pagtaas ng upa at pagtatapos ng relasyon sa pag-upa, hanggang sa ang ilang kontrata ay lumawak sa pamamagitan ng mga sunod-sunod na henerasyon, habang nagbago ang halaga ng pera at dumoble ang presyo ng mga ari-arian at gastos sa pag-aayos. Dahil dito, ang mga nag-upa ay naging aktwal na may-ari ng ari-arian na ina-upa, at ang kanilang mga pamana. Isipin ninyo ang isang apartment na nakaharap sa Ilog Nile na ina-upa noong animnapung taon na ang nakalilipas sa ilang libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong libong lib

Sa kabilang banda, ang Germany ay nakadugtong ang ilang mga regulasyon sa pag-upa sa antas ng mga upa na katulad sa lokal na merkado, habang sa New York, isa sa mga pinakamahalagang sentro ng pera at negosyo, mayroong sistema ng pagpapatibay ng upa para sa ilang mga yunit ng tirahan, kahit ito ay matatagpuan sa puso ng isang kapitalistang ekonomiya. Ipinapakita nito na ang regulasyon ng pag-upa ay hindi eksklusibo sa isang partikular na sistema ng ekonomiya. Isang pag-aaral pang-ekonomiya noong 2019 tungkol sa karanasan ng San Francisco ay nagpakita na ang pagpapalawak ng proteksyon sa mga naka-upa ay nakatulong upang mapataas ang kanilang katatagan sa kanilang mga tirahan, ngunit ito ay may kaugnayan din sa pagbaba ng suplay ng mga ari-arian na inuupa ng humigit-kumulang 15%, dahil sa pagbabago ng mga desisyon ng ilang mga may-ari tungkol sa paggamit ng kanilang mga ari-arian. Ang paradoksong ito ay karapat-dapat sa pag-iisip; maaaring matagumpay ng batas ang pagprotekta sa kasalukuyang naka-upa, ngunit maaari itong gawing mas mahirap ang paghanap ng tirahan para sa susunod na naka-upa. Sa ganitong sitwasyon, gaya ng sabi, “hindi kami masaya, at hindi rin ang kinabukasan ay maganda.” Dito tayo dumating sa pinakamahalagang tanong: Sapat na ba na protektahan ng estado ang mga naka-upa mula sa pagtaas ng upa, o kailangan din nitong siguraduhin ang patuloy na pagtatayo at pag-upa ng mga tirahan ng mga investor? Ang katarungan ay nasa pagpapatibay ng presyo, o sa pagkamit ng balanse sa pagitan ng karapatan ng dalawang panig? Ang mga tanong na ito ay nagdudulot sa atin sa karanasan ng Kuwait, na aking itinuturing na isang modelo na karapat-dapat sa pag-iingat, dahil sa pagkamit nito ng balanse sa pagitan ng katatagan ng mga naka-upa at karapatan ng mga may-ari, bagaman mayroon itong isang mahalagang butas sa batas, na naunang tinalakay ng mga manunulat at kamakailan, at babalik ako dito sa susunod na artikulo. Salamat. Adnan Abdullah Al-Othman