Mga Pahayag mula sa Aking Bayan (4 - 4)

Magandang umaga kayo; isang marangal na pamilya na may malalim na ugat, purong asal, marangal na pinagmulan, at nakaukit sa malalim na kasaysayan. Kilala ang pamilyang ito ng mga tao dahil sa kabayanihan, pagiging mapagkumbaba, katapatan, katatagan, at magandang asal at magandang epekto. Dahil dito, nagsimula ako sa inyo, at mula sa inyo ang simula; kaya’t ang pagpili sa pamilyang Al-Sabah bilang unang bahagi ng seryeng ito ay mga kilalang personalidad mula sa aking bayan, bilang pagpapahalaga sa isang pamilyang nakadikit sa kasaysayan ng Kuwait, at mayroong matibay na presensya at malawak na epekto sa kanilang paglalakbay. Dahil ang malaking pamilya ay kilala sa mga lalaki at babae nito, nais kong magsimula sa mga kilalang personalidad nito; ang mga taong nag-iwan ng mga bakas sa paglalakbay ng Kuwait na karapat-dapat kwentuhin, mga kwento na karapat-dapat paalalahanan, at mga gawaing karapat-dapat na manatili sa alaala ng bayan at mga henerasyon. Si Sheik Abdullah Al-Salim Al-Sabah... ang tagapag-una ng kalayaan at tagapagtatag ng Estado na Konstitusyonal. Bahagi 4: Konstitusyon ng 1962... Nang lumipat ang kalayaan mula sa soberanya ng estado sa soberanya ng batas noong Hunyo 19, 1961, muling nakakuha ng soberanya ang Kuwait, at natapos ang isang yugto ng kasaysayan na tumagal ng higit sa anim na dekada. Naging estado na may sariling desisyon ang bansa, gumagamit ng soberanya, at gumuguhit ng mga ugnayan nito sa mundo gamit ang kalayaan ng kanyang sariling kalooban. Ngunit si Sheik Abdullah Al-Salim Al-Sabah ay nakakaalam na ang kalayaan, kahit gaano pa ito kahalaga, ay hindi katapusan ng daan. Ang estado na nakalaya mula sa proteksyon ay nangangailangan ng isang sistema na magtatakda ng mga kapangyarihan, nagtatakda ng mga responsibilidad, nagpapanatili ng mga karapatan ng mga mamamayan, at nagtatakda ng ugnayan sa pagitan ng pinuno at ng mga pinamumunuan. Ang tanong na ipinilit ng bagong yugto ay malinaw: Kung ang Kuwait ay naging malaya sa labas, paano ito magtatayo ng estado sa loob? At ang sagot ni Abdullah Al-Salim ay makasaysayan: sa pamamagitan ng konstitusyon. Kaya’t lumipat ang kanyang proyekto mula sa paglilaya ng kalooban ng estado sa pagtatakda ng kanyang mga kapangyarihan, mula sa politikal na kalayaan sa estado na konstitusyonal. Una: Ang kalayaan ay hindi katapusan ng proyekto. Maaaring sapat na ang Kuwait na magkaroon ng politikal na kalayaan, at magpatuloy sa pamamahala ng mga isyu ayon sa mga sistema na bago ang kalayaan. Ngunit si Abdullah Al-Salim ay nakatingin nang higit pa sa sandali ng kalayaan. Ang modernong estado ay hindi nakatayo lamang sa pagkilala ng internasyonal, hindi lamang sa lakas ng kapangyarihan, hindi lamang sa kayamanan ng mga mapagkukunan; kundi nangangailangan ng malinaw na mga institusyon, matatag na mga pamantayan, at batas na nagtatakda ng ugnayan sa pagitan ng mga kapangyarihan nito, at nagtatakda ng mga karapatan at tungkulin. At si Abdullah Al-Salim ay nagsimula na bago pa man ang kalayaan sa pagbuo ng mga pundasyon ng modernong estado, mula sa pag-organisa ng hustisya, pagkakakilanlan, at mga ahensya ng gobyerno, hanggang sa pagtatatag ng mga institusyon ng estado at mga batas nito. Pagkatapos ay dumating ang kalayaan upang bigyan ang pagbuong ito ng kumpletong soberanya. Kaya’t ang susunod na hakbang ay lohikal: pagbuo ng estado na konstitusyonal. Noong Agosto 26, 1961, inilabas ang emiral na dekreto tungkol sa pangunahing sistema ng panahon ng transisyon at paglilipat ng mga eleksyon ng Konstitusyonal na Kapulungan, upang maghanda ng permanenteng konstitusyon para sa bansa. Dito nagsimula ang bagong yugto ng proyekto ni Abdullah Al-Salim: hindi na lamang kailangang magkaroon ng malayang soberanya ang Kuwait, kundi kailangan ring may konstitusyonal na sistema ang soberanyang ito na pamamahalaan. Pangalawa: Ang Konstitusyonal na Kapulungan... Nang makilahok ang mga Kuwaiti sa paghubog ng kanilang kinabukasan. Hindi ni Abdullah Al-Salim isinulat ang konstitusyon mag-isa, at hindi niya ipinilit sa bansa ang isang handang dokumento. Sa halip, pinili niya ang ibang daan: pakikilahok ng mga Kuwaiti sa paghubog ng kinabukasan ng kanilang estado. Noong Disyembre 30, 1961, ginanap ang mga eleksyon para sa Konstitusyonal na Kapulungan, at napili ang dalawampu’t isa na miyembro, at pagkatapos ay binuksan ni Sheik Abdullah Al-Salim ang mga gawaing ng Kapulungan noong Enero 20, 1962. At napili si Abdul Latif Muhammad Thaniyan Al-Ghanim bilang pangulo ng Kapulungan, at si Dr. Ahmad Al-Khatib bilang bise-pangulo. At sa kanyang talumpati sa pagbubukas ng Kapulungan, inilagay ni Abdullah Al-Salim sa harap ng mga miyembro nito ang makasaysayang tungkulin na inaasahan: pagtatatag ng pundasyon ng pamahalaan sa hinaharap. Kaya’t ang konstitusyon ay hindi lamang isang dokumentong isinusulat sa mga opisina, kundi naging isang pambansang proyekto na may bahagi ang mga kinatawan ng lipunan, na nagtalakay ng anyo ng estado, mga kapangyarihan, mga karapatan ng mga mamamayan, at mga tungkulin.

Ito ay isang pagpapalawak ng isang mas matandang karanasan sa konstitusyonalismo sa Kuwait, na nagmumula sa Konstitusyonal na Dokumento ng 1938, na nagbago ng daan para sa 1962 na Konstitusyon at nagpasimula ng pag-unlad sa politika at konstitusyonal sa bansa. Ikatlo: Ang Komite sa Konstitusyon... Taggawa ng Pundasyonal na Dokumento Sa ikaanim na sesyon ng Pansamantalang Kapulungan, nabuo ang komite para sa paghahanda ng draft ng Konstitusyon na binubuo ng limang miyembro: pinunong si Abdul Latif Al-Ghanim, kasama sina Sheikh Saad Al-Abdullah Al-Salim Al-Sabah, na noong panahong iyon ay Ministro ng Loob; Humoud Al-Zaid Al-Khalid, Ministro ng Katarungan; Yaqub Yusuf Al-Humaidi; at Saud Abdulaziz Al-Abdulrazzaq. Nagkaroon ng mga sesyon ang komite at humingi ng payo mula sa mga eksperto sa batas, hanggang sa makabuo ng draft ng Konstitusyon. Noong 3 Nobyembre 1962, kinumpirma ng Pansamantalang Kapulungan ang draft ng Konstitusyon nang walang pagtutol, at inilift ito kay Sheikh Abdullah Al-Salim, na nagbigay-daan sa kanyang pagpapatunay at paglabas nito noong 11 Nobyembre 1962. Dito, naging dokumento ang ideya. Naging sistema ang dokumento. At naging pundasyon ng modernong Estado ng Kuwait ang sistema. Ika-apat: 11 Nobyembre 1962... Kapanganakan ng Estado na Konstitusyonal Noong 11 Nobyembre 1962, hindi lamang isang karaniwang batas ang inilabas ni Abdullah Al-Salim, kundi ang kanyang pagpapatunay sa dokumentong ito na magtatakda ng konstitusyonal na balangkas ng Estado ng Kuwait. Ayon sa preambula ng Konstitusyon, ang layunin ay kumpletuhin ang mga dahilan ng demokrasya, patibayin ang kalayaan sa politika, pagkakapantay-pantay, at katarungang panlipunan, habang pinapanatili ang pagkakaisa at katatagan ng bayan, at ang likas na katangian ng isip ng mga Arabo na may konsultasyon sa pamamahala. Binubuo ang Konstitusyon ng 183 na artikulo sa limang kabanata, na sumasaklaw sa Estado at sistema ng pamahalaan, mga pundasyonal na elemento ng lipunan, pangkalahatang karapatan at tungkulin, mga kapangyarihan, at pagkatapos ay mga pangkalahatang pansamantalang alituntunin. Kaya’t hindi na lamang nakabase sa kalayaan mula sa panlabas na proteksyon ang kalayaan ng Kuwait, kundi mayroon itong bagong panloob na dimensyon: isang estado na pinamamahalaan ng konstitusyon. Dito nakatago ang kahalagahan ng pagbabago: Noong 19 Hunyo 1961, naging malayang estado ang Kuwait. Noong 11 Nobyembre 1961, naging estado na pinamamahalaan ng konstitusyonal na balangkas ang bansang ito. Ikalima: Sheikh Abdullah Al-Salim, Ama ng Konstitusyon... Kapag ang Kapangyarihan ay Isang Proyekto, Hindi Isang Privilihyo Sa kaalaman ng mga tao sa Kuwait, ang pangalan ni Sheikh Abdullah Al-Salim Al-Sabah ay nakakabit sa titulong "Ama ng Konstitusyon." Hindi ito simpleng pagkilala sa isang lalaking naglagda ng isang makasaysayang dokumento. Ang paglagda lamang ay hindi gumagawa ng isang konstitusyonal na estado. Ang halaga ni Abdullah Al-Salim ay nasa politikal na kalooban na nagtulak sa Kuwait mula sa yugto ng kalayaan patungo sa yugto ng pagtatayo ng pamahalaan sa pamamagitan ng konstitusyon. Mas mahalaga pa rito, ang preambula ng Konstitusyon mismo ay nagpapakita ng ilang aspeto ng kanyang pilosopiya; ito ay tumalakay sa demokrasya, kalayaan sa politika, pagkakapantay-pantay, katarungang panlipunan, konsultasyon, at karangalan ng indibidwal, habang pinapanatili ang pagkakaisa at katatagan ng bayan. Ibig sabihin, ang Konstitusyon ay hindi lamang isang teknikal na pag-organisa ng mga kapangyarihan, kundi isang pananaw sa hinaharap ng estado at lipunan. Maaaring gawin ni Abdullah Al-Salim ang kalayaan bilang katapusan ng layunin, ngunit pinili niyang gawin itong simula ng isang estado ng mga institusyon. Dito nakatago ang isa sa pinakamalaking katangian ng kanyang karanasan: Hindi niya ginamit ang kalayaan upang palawakin ang personal na kapangyarihan, kundi upang buksan ang daan para sa pagbuo ng mga institusyon ng estado. Ika-anim: Mula sa Konstitusyon patungo sa Kapulungan ng mga Kinatawan Ngunit hindi kumpleto ang halaga ng konstitusyon sa simpleng paglabas nito. Kailangan nitong lumipat mula sa papel patungo sa buhay, mula sa teksto patungo sa praktika, at mula sa mga prinsipyo patungo sa mga institusyon. Dahil dito, ginanap ang mga eleksyon para sa kapulungan noong 23 Enero 1963 upang piliin ang unang Kapulungan ng mga Kinatawan sa ilalim ng konstitusyon, at pagkatapos ay binuksan nito ang unang sesyon nito noong 29 Enero ng parehong taon. Kaya’t nagsimula ang Kuwait sa isang bagong yugto ng konstitusyonal at parlamentaryong buhay. Mayroong napiling Kapulungan ng mga Kinatawan ang estado, isang pamahalaang gumagana sa ilalim ng konstitusyonal na balangkas, mga kapangyarihan na pinamamahalaan ng konstitusyon ang ugnayan sa pagitan nila, at isang hustisya na kumakatawan sa isa sa mga haligi ng estado.

Hindi naman ang karanasan ay walang mga hamon o alitan; sa katunayan, ang buhay konstitusyonal ay sa likod ng pag-uusap, pagkakaiba-iba, at pagkakaroon ng maraming pananaw. Ngunit ang makasaysayang tagumpay ay nasa pagiging mayroon ng Kuwait, mula pa noong yaring panahon, ng isang konstitusyonal na balangkas at mga pampulitikang institusyon na maaaring umunlad kasabay ng paglipas ng panahon. Dito, lumipat ang proyekk ni Abdullah Al-Salim mula sa pagbuo ng estado patungo sa pagbuo ng estado ng mga institusyon.

Pitong: Abdullah Al-Salim.. Ano ang naiwan niya pagkatapos niya? Kapag binabasa natin ang kasaysayan ni Abdullah Al-Salim, ang pinakamahalagang tanong ay hindi: Ano ang natapos ng lalaki? Kundi: Ano ang naiwan niya pagkatapos niya? Naiwan niya ang isang malayang estado. Naiwan niya ang isang konstitusyon. Naiwan niya ang mga institusyon. Naiwan niya ang isang buhay pamparlamento. Naiwan niya ang isang ideya na naging bahagi ng politikal na identidad ng Kuwait: na ang estado ay mas malakas kaysa sa mga indibidwal, at na ang mga institusyon ay dapat manatili pagkatapos ng pag-alis ng mga tagapagtaglay nito. Dito nagkikita ang kahusayan ng kanyang proyekto. Maaari niyang itayo ang sariling karangalan, ngunit pumili siyang itayo ang isang estado. Maaari niyang gawing paksa ng kasaysayan ang kanyang kapangyarihan, ngunit ginawa niyang paksa ng kasaysayan ang konstitusyon at mga institusyon. Kaya’t si Abdullah Al-Salim ay hindi lamang isang emir sa kasaysayan ng Kuwait. Siya ay isang buong yugto sa kasaysayan nito.

Wakas: Kapag mayroon nang konstitusyon ang kalayaan.. Sa nakaraang kabanata, ang usapan ay tungkol sa 19 Hunyo 1961, ang araw na muling nakakuha ng soberanya at kalayaan ang Kuwait. Ngunit ngayon, tayo ay humaharap sa susunod na takbo: 11 Nobyembre 1962.. ang araw na may konstitusyon ang kalayaan. Sa kalayaan, muling nakakuha ng kontrol ang Kuwait. Sa konstitusyon, inayos ang kanyang mga kapangyarihan. Sa pagitan ng dalawang kasaysayan, nagkikita ang talino ng proyekk ni Abdullah Al-Salim Al-Sabah: kalayaan ng estado sa labas.. at estado ng batas sa loob. Hindi niya gustong maging malayang estado lamang ang Kuwait, kundi gustong-gusto niyang maging estado na pinamamahalaan ng sistema, pinoprotektahan ng mga institusyon, at sa lahat ng tao dito ay tumutukoy sa konstitusyon. Dahil dito, nanatiling nakakabit ang kanyang pangalan sa dalawang takbo na naglikha ng modernong kasaysayan ng Kuwait: ang Kalayaan.. at ang Konstitusyon. Ngunit ang halaga ng mga tao ay hindi sinusukat lamang sa ginagawa nila habang buhay, kundi sa mga epekto na naiiwan nila pagkatapos ng kanilang pag-alis. Pumunta si Abdullah Al-Salim, ngunit nanatili ang kalayaan. Pumunta ang lalaki, ngunit nanatili ang konstitusyon. Nawala ang emir, ngunit nanatili ang proyekto. Dito nagsisimula ang huling kabanata ng paglalakbay na ito: Abdullah Al-Salim.. ang lalaki na pumunta, ngunit nanatili ang estado.

Buod:

1. Hindi nakita ni Abdullah Al-Salim ang kalayaan ng Kuwait bilang katapusan ng proyekto, kundi bilang simula ng bagong yugto ng pagbuo ng modernong estado.

2. Noong 26 Agosto 1961, inilabas ang dekreto tungkol sa Batas Pangunahin ng Panahon ng Transisyon at pagpapatupad ng mga eleksyon para sa Konstitusyonal na Kapulungan.

3. Pinili ng Konstitusyonal na Kapulungan noong 30 Disyembre 1961, at binuksan ang kanyang mga gawain noong Enero 1962 upang magtakda ng permanenteng konstitusyon para sa bansa.

4. Ipinasa nang walang pagtutol ang proyekto ng konstitusyon sa Konstitusyonal na Kapulungan noong 3 Nobyembre 1962.

5. Pinatunayan ni Sheik Abdullah Al-Salim ang Konstitusyon ng Kuwait at inilabas ito noong 11 Nobyembre 1962.

6. Binubuo ang konstitusyon ng 183 artikulo na nahahati sa limang kabanata, at inayos ang estado, sistema ng pamahalaan, karapatan at tungkulin, at mga kapangyarihan.

7. Hindi si Abdullah Al-Salim lamang isang naglagda sa konstitusyon, kundi mayroon siyang politikal na kalooban na nagpasulong sa Kuwait patungo sa konstitusyonal na estado.

8. Isinagawa ang unang eleksyon para sa Kapulungan ng Bayan noong 23 Enero 1963, at binuksan ng kapulungan ang kanyang unang sesyon noong 29 Enero.

9. Inilipat ng proyekk ni Abdullah Al-Salim ang Kuwait mula sa kalayaan ng estado patungo sa estado ng batas at mga institusyon.

10. Nanatiling buhay ang pamana ni Abdullah Al-Salim sa kalayaan, konstitusyon, at mga institusyon ng Kuwait, kaya’t ang kanyang proyekto ay isang pambansang proyekto, hindi lamang tagumpay ng isang tao.

Dr. Abdulhamid Khalifa Al-Shaiji