Bawal ang Paggamit ng Lokal na Ahente sa mga Kontrata ng Pagtatalaga

Batay sa ipinagkatiwala ng paliwanag na dokumento ng Dekreto-Batas Bilang 2026/94 na nagbabago ng ilang pasasa ng Batas ng mga Pampublikong Kontrata Bilang 2016/49, ang layunin ng paglabas nito ay pasimplehin ang mga proseso at ayusin ang mga hirap at isyu na dulot ng praktikal na karanasan, at palakasin ang kakayahang umangkop ng mga kaugnay na ahensya sa pagharap sa mga tunay na pangyayari upang matugunan ang interes ng trabaho, at masiguro ang mabilis, mahusay, transparent, at makatarungang pagpapatupad ng mga proseso ng mga pampublikong kontrata. Sa mga binagong pasasa, ang Pasasa 31 ay isinasaad, na sa ilalim nito, ipinagbabawal sa mga dayuhang manlalaro sa kontrata na gumamit ng mga lokal na ahente o mga ahenteng komisyonal sa lahat ng mga hakbang ng kontratasyon, na nagbigay daan upang magbigay ng mga sumusunod na komento. Ang pagbabago sa Pasasa 31 ay may hindi angkop na balangkas ng batas. Ang dahilan nito ay ang paggamit ng tagapagbatas ng terminong "mga ahente" sa plural at sa pangkalahatan, na nangangahulugan na ang tagapagbatas ay nangangailangan na sakop at ipatupad ang pagbabawal sa paggamit ng lahat ng uri ng mga komersyal na ahente na malinaw na nakasaad sa Batas Komersyal, kabilang ang mga ahente ng kontrata, mga distributor, at mga ahenteng komisyonal, batay sa prinsipal na batas na nagsasaad na "ang walang limitasyon ay dapat ipatupad nang walang limitasyon hangga't hindi ito kinukwenta." Pagkatapos, ang tagapagbatas ay agad na, sa parehong pasasa, nang walang malinaw na dahilan, ay nagtakda ng pagbabawal sa mga itinuturing na "mga ahenteng komisyonal," parang itinuturing niya ang ahenteng komisyonal bilang isa sa iba pang uri ng komersyal na ahensya at hiwalay sa sarili, at walang koneksyon sa kontrata ng ahensya bilang isang pangkalahatang konsepto ng batas. Ito ang una. Sa kabilang banda, ang pagbabago sa nasabing pasasa ay hindi magkakaroon ng malaking epekto, sa aming pananaw, hindi lamang sa pagbibigay ng karagdagang proteksyon sa pambansang yaman sa pamamagitan ng pagtiyak na hindi ito magkakaroon ng karagdagang gastos, o sa pag-apekto, positibo o negatibo, sa interes ng mga dayuhang kumpanya na gustong makilahok sa mga pampublikong kontrata sa Kuwait, o sa pagkamit ng layunin na inilathala ng paliwanag na dokumento, dahil sa mga sumusunod na dahilan: Una, ang Batas Bilang 1996/25 na ipinasa, na nananatiling aktibo sa loob ng tatlong dekada, tungkol sa pagpapakita ng mga komisyong ibinibigay sa mga kontrata na isinagawa ng estado, na hindi bababa sa 100,000 dinar ng Kuwait, ay nagdeklara na ang hindi pagpapakita at hindi pagbibigay ng pormal na pahayag, sa loob ng itinakdang panahon, tungkol sa anumang halaga na ibinibigay sa ilalim ng anumang pangalan ng mga dayuhang manlalaro sa kontrata sa kanilang mga lokal na ahente, ay nagbibigay ng malaking proteksyon sa pambansang yaman, dahil ang mga ahensyang pamahalaan na may-ari ng proyekto ay magkakaroon ng kumpletong kaalaman at sapat na impormasyon tungkol sa anumang halaga na ibinibigay ng mga dayuhang manlalaro sa kontrata sa kanilang mga lokal na ahente sa katangiang ito. Pangalawa, ang pagbabawal sa mga dayuhang manlalaro sa kontrata na gumamit ng mga lokal na ahente o mga ahenteng komisyonal sa lahat ng mga hakbang ng kontratasyon ay hindi magkakaroon ng anumang epekto: - Hindi magkakaroon ng kawalan ng bisa ng mga kontrata ng ahensya, sa anumang uri, na kasalukuyang aktibo sa pagitan ng mga dayuhang manlalaro sa kontrata at kanilang mga lokal na ahente. - Hindi magkakaroon ng pagbabawal sa paggawa ng mga kontrata ng ahensya, sa anumang anyo, sa pagitan ng mga kumpanyang Kuwaiti at mga dayuhang kumpanya na gustong makilahok sa mga pampublikong kontrata sa hinaharap. - Hindi magkakaroon ng paghihiwalay ng mga dayuhang manlalaro sa kontrata sa ganap na pag-iwas sa paggamit ng mga lokal na kumpanya, sa anumang katangian, kung ito ay isang komersyal na ahente, isang malayang kontratista, o kahit isang kasosyo sa isang kumpanyang pampribado, sa pagpasa ng mga bid o pagpapatupad ng mga kontrata ng kontrata sa Kuwait. - Hindi magkakaroon ng malaking pagbabago sa tradisyonal na saklaw ng mga tungkulin ng mga lokal na ahente, na sa karamihan ng mga kaso, ay limitado sa paggawa ng mga administratibong paghahanda lamang upang mapadali ang pagpasa ng mga bid ng mga dayuhang manlalaro sa kontrata, at pagkatapos ay pagpapatupad ng mga kontrata ng kontrata sa Kuwait.

- Na mayroon itong epekto o magdulot ng pagtiyak na ang mga dayuhang nagtatakdang hindi mag-iisa-isa ang mga bayarin o komisyong kanilang mga lokal na ahente, lalo na’t kilala at malinaw ang halaga nito sa kanila, sa pagbibigay-kwentang presyo ng kanilang mga bid, at paglipat nito bilang bahagi ng kabuuang halaga ng mga kontrata sa pagtatakd, at/oo - pagbabago sa kanilang legal na katayuan bilang ahente ng Kuwait at ang kanyang kinatawan na dayuhang nagtatakd. Pangatlo: Naniniwala ako na ang tanging benepisyo ng pagpapatupad ng bawal sa mga dayuhang nagtatakd na gumamit ng mga lokal na ahente sa mga proseso ng kontrata ay ang hindi pagkakataon na isama ang mga ahenteng ito sa mga alitan at kaso sa korte na maaaring magkaroon sa pagitan ng mga dayuhang nagtatakd, mga tagapagpatupad ng proyekto, sa isang panig, at ang mga may-ari nito, sa kabilang panig, at sa gayon ay maiiwasan ang pagkuha ng mga gastos na dulot nito. Abogado Anwar Fahd Al-Zouman