«Shahin» at «Dow»

Binayaran ng Kuwait ang mataas na presyo sa kaso ng “Dow” noong Disyembre 2008, nang biglaang ibatili ang kasunduan pagkatapos na lagdaan ang kasunduan sa proyekto ng Kuwait Petrochemical Industries Company at ng Dow Chemical. Noong 2008, at pagkatapos ipahayag ang kasunduan, lumakas ang pagtutol ng ilang miyembro ng Pambansang Asambleya, at may ilan ang nagbabala na maghahain ng interogasyon sa Punong Ministro kung hindi babalik-takbo ang kasunduan bago ito maging epektibo noong Enero 1, 2009. Kahit na hindi isinampa ang proyekto ng Dow sa Pambansang Asambleya para sa pagboto ng pagtutol o pagpapatupad, ang nangyari ay politikal na presyon at banta ng mga interogasyon, at kalaunan ay kinuha ng Kapulungan ng mga Ministro ang desisyon na ibatili ang kasunduan bago pa ito dumating sa pagboto sa loob ng Asambleya. Pagkatapos nito, nagkaroon ng espesyal na pulong ang Kapulungan ng mga Ministro, at nagdesisyon na ibatili ang kasunduan ilang araw lamang bago ang takdang petsa ng pagpapatupad. Pagkatapos, binayaran ng Kuwait Petrochemical Industries Company ang humigit-kumulang dalawang bilyong dolyar bilang parusa, bilang huling pagkakasundo, pagkatapos ng desisyon ng internasyonal na arbitro, na katumbas ng anim na daang milyong dinar bilang parusa. Walang pag-aalinlangan na ang imahe ng Kuwait bilang destinasyon ng pamumuhunan noong panahong iyon ay nasira dahil sa paggamit ng internasyonal na hustisya pagkatapos ng pagbabalik-takbo ng kasunduan na na-lagdaan na, na nagdulot ng pananalapiyang pagkawala sa panig ng Kuwait at negatibong epekto sa reputasyon ng internasyonal na pamumuhunan sa Kuwait. Mahalagang aral na nag-uugnay sa kaso ng “Dow” at anumang bagong estratehikong proyekto tulad ng kasunduan sa proyekto ng “Shahin,” na kamakailan lamang ipinahayag, ay ang pamumuhunan ay hindi lamang nangangailangan ng ekonomikal na katuparan, kundi pati na rin ng katatagan ng desisyon sa politika. Sa ganitong malalaking hakbang pang-ekonomiya, ang unang at mahalagang kinakailangan para sa paglagda ng mga kasunduang may halagang ilang bilyong dolyar ay ang internasyonal na tiwala sa kapaligiran ng pamumuhunan. Ang mga pagkawala mula sa pag-urong o pagbabalik-takbo ng kasunduan ay hindi lamang pananalapi; mayroon ding mga negatibong epekto sa tiwala sa kapaligiran ng pamumuhunan sa Kuwait. Ang mga kondisyon ng kasunduan sa proyekto ng “Shahin” ay nagtatakda na ang pag-aari ng mga linya ng pipeline ng langis sa Kuwait at ang kontrol sa operasyon ay ganap na nasa kamay ng Kuwait National Petroleum Company, at ang mga pipeline ay pinapautang at muling pinapautang, habang pinapanatili ng Kuwait ang 51% na bahagi sa pinagsamang kumpanya, at ang aliansya ng mga mamumuhunan ang 49%, upang magbigay ng likido para sa pondo ng mga kapital na proyekto. Ano ang nag-uugnay sa kasunduan ng “Dow” at sa proyekto ng “Shahin”? Maaaring ang pinakamahalagang aral na nag-uugnay sa dalawang kasunduan, gaya ng aking binanggit sa itaas, ay ang anumang bagong estratehikong proyekto o anumang internasyonal na pamumuhunan ay hindi lamang nangangailangan ng ekonomikal na katuparan, kundi pati na rin ng katatagan ng desisyon sa politika. Sa ganitong malalaking hakbang pang-ekonomiya, napapagtibay sa atin na ang gastos sa ganitong mga sitwasyon ay hindi lamang pananalapi, kundi umaabot sa internasyonal na tiwala sa kapaligiran ng pamumuhunan. Kung ang Pambansang Asambleya ay umiiral ngayon sa parehong komposisyon noong 2008, puno ng mga mainit na sesyon sa Asambleya, mga kahilingan para sa interogasyon, at imbestigasyon ang mga pahina ng mga dyaryo. Maaaring hindi ito tinanggihan ang proyekto, ngunit maaaring ito ay magtagal ng ilang buwan. At ang nagdudulot ng pagkaantala at paglampas sa itinakdang panahon nito, at malamang ay dadaan sa mas mahirap at kontrobersyal na yugto ng politika, na magagamit ang ilang buwan. Pagkatapos ng pagpapahayag ng kasunduan ng “Shahin,” sumunod ang iba’t ibang reaksyon, mula sa mga sumusuporta at sumasalungat, na kinabibilangan ng mga may kaalaman at may karanasan sa paksa, at ng mga walang kaalaman. Ang ating konklusyon sa aming paksa ay ang problema ay hindi laging nasa paglagda ng kontrata, o sa pagbabalik-takbo nito, kundi sa paraan ng pamamahala ng desisyon mula sa mga unang hakbang, at ang transparency sa pagpapaliwanag at paglalahad ng impormasyon sa lahat ng available na channel. Mananatiling bukas at valid ang tanong: Maging “Dow” ba ang kasunduan sa proyekto ng “Shahin” kung ang Pambansang Asambleya ay umiiral ngayon sa mga elemento ng pagtutol? Iiwan ko ang sagot sa inyo. Iqbal Al-Ahmad