Ang batas ang gumagawa ng tiwala, at ang tiwala ang humihikayat ng pamumuhunan

Sa isa sa aking mga usapan kay Saqr, nagkaroon kami ng talakayan tungkol sa foreign investment, kung paano pinipili ng mga kapital ang kanilang destinasyon sa pagitan ng mga bansa, at bakit nagtatagumpay ang ilang bansa sa pag-aakit at pagpapanatili ng mga pamumuhunan. Sabi ni Saqr: Hindi ba ang pangunahing layunin ng isang mamumuhunan ay makamit ang kita? Bakit natin binibigyan ng ganitong bigat ang batas? Sinabi ko sa kanya: Sigurado, ang kita ang pangunahing dahilan ng anumang gawain sa pamumuhunan, ngunit hindi lamang ang kita ang hinahanap ng mamumuhunan. Hinahanap niya rin ang katiyakan sa kinabukasan ng kanyang pera at proyekto. Gusto niyang malaman ang mga patakaran na namamahala sa kanyang gawain, ang mga karapatan na kanyang dinadala, at ang mga obligasyon na kanyang dapat tuparin. Sinabi ni Saqr: Sapat na bang magkaroon ng bansa ng partikular na batas sa pamumuhunan upang maging atraktibo ito sa mga mamumuhunan? Sinabi ko: Hindi kailanman. Hindi lamang sa iisang batas nakikipag-ugnayan ang mamumuhunan, kundi sa isang kumpletong sistema ng batas. Kailangan niya ng malinaw na mga patakaran na nagtatakda ng mga lisensya, pag-aari ng lupa at ari-arian, trabaho, buwis, mga kontrata sa kalakalan, at mga paraan ng paglutas ng mga alitan kapag lumabas ang mga pagkakaiba-iba. Maaaring mag-encourage ang batas sa pamumuhunan, ngunit ang tiwala ay nabubuo rin sa pamamagitan ng iba pang mga batas at proseso na kinakaharap ng mamumuhunan sa kanyang pang-araw-araw na pakikipag-ugnayan. Sinabi ni Saqr: Ano naman ang tungkol sa mga insentibo at pasilidad na ibinibigay ng mga bansa upang maakit ang mga kapital? Sinabi ko: Walang duda na mahalagang mga salik ito, at maaari silang maging dahilan upang direksyunan ang mamumuhunan sa isang bansa kaysa sa isa pa. Ngunit ang mga insentibo ay maaaring magbukas ng pinto para sa mamumuhunan, samantalang ang tiwala ang nagpapasigla sa kanya na manatili. Hindi niya gusto malaman lamang kung ano ang kanyang makakakuha kapag pumasok sa merkado, kundi gusto rin niyang malaman kung ano ang kanyang haharapin pagkatapos, kung paano pamamahalaan ang kanyang ugnayan sa mga kaugnay na ahensya, at anong mga legal na garantiya ang available upang protektahan ang kanyang mga makatarungang karapatan. Sinabi ni Saqr: Ibig sabihin ba nito na ang interes ng mamumuhunan ay dapat ipinapahiwatig kaysa sa interes ng estado? Sinabi ko: Sa kabaligtaran. Ang matagumpay na pamumuhunan ay hindi nakabase sa pagpapakilala ng interes ng isang panig laban sa isa pa, kundi sa pagkamit ng balanse sa pagitan nila. Mayroong mga interes, karapatan, at soberanya ang estado sa pagtatakda ng kanyang mga isyu sa ekonomiya, at sa kabilang banda, mayroong mga karapatan at obligasyon ang mamumuhunan na pinamamahalaan ng mga batas at kontrata. Kapag malinaw at balansado ang ugnayang ito, ang pamumuhunan ay nagiging shared benefit. Sinabi ni Saqr: Ngunit nagbabago ang mga batas kasabay ng pag-unlad ng buhay at ekonomiya. Hindi ba nakakaapekto ito sa tiwala ng mamumuhunan? Sinabi ko: Normal na umunlad ang mga batas upang sumabay sa mga pagbabago. Ang legal na katatagan ay hindi nangangahulugang mananatiling hindi nagbabago ang mga teksto sa walang hanggan, kundi na ang kanilang pag-unlad ay maingat at malinaw, na may paggalang sa mga karapatan, legal na posisyon, at mga umiiral na obligasyon. Ang problema ay hindi sa pag-unlad ng batas, kundi sa kabiguhan ng mga patakaran o sa hindi pagka-predict ng mga epekto nito. Sinabi ni Saqr: Ano naman ang tungkol sa transparency? Madalas nating marinig na isa ito sa mga salik na nag-aakit ng pamumuhunan. Sinabi ko: Dahil binibigay nito sa mamumuhunan ng malinaw na imahe ng kapaligiran na kanyang papasukan. Isipin mo na kung mag-aapply siya para sa pagtatatag ng isang proyekto, ngunit hindi niya alam ang mga kinakailangang proseso, ang inaasahang tagal, o ang mga pamantayan na batayan ng desisyon. Ang kalinawan ng mga proseso, ang madaling pag-access sa impormasyon, ang pagkakapantay-pantay ng pagkakataon, at ang integridad sa pakikitungo, lahat ito ng mga elemento na nagpapalakas ng tiwala. Dugdag dito ang pagkakaroon ng epektibong pagmamasid, mga patakaran laban sa korapsyon, at malinaw at makatarungang mga paraan ng paglutas ng mga alitan. Ang mga garantiang ito ay nagpapataas ng ugnayan sa pagitan ng estado at ng mamumuhunan, na nakatayo sa mga legal at institusyonal na batayang maunawaan. Sinabi ni Saqr: Kailan natin maaaring sabihin na talagang nagtagumpay ang estado sa pag-aakit ng pamumuhunan? Sinabi ko: Kapag hindi limitado ang tagumpay sa pagpasok lamang ng pera, kundi umaabot ito sa pagpapatuloy at pagpapalawak ng mga proyekto at pagkamit ng mga konkretong resulta. Ang pamumuhunan ay hindi lamang mga numero sa mga estadistika; ito ay maaaring maging pinagmumulan ng mga trabaho, paglipat ng kasanayan, pag-unlad ng mga industriya, pagpapagalaw ng mga merkado, at pagtaas ng kita.

Dito na natutupad ang pinakamahalagang layunin: ang pagiging kasosyo ng pamumuhunan sa pag-unlad, at ang pagbabalik ng mga bunga nito sa estado, sa mamumuhunan, at sa lipunan. Tumahimik si Saqr ng sandali, pagkatapos ay nagsabi: “Naiintindihan ko na ngayon. Ang tagumpay ng kapaligiran ng pamumuhunan ay hindi nasusukat lamang sa mga insentibong ibinibigay nito, kundi sa tiwala na itinatayo nito.” Sinabi ko sa kanya: “Tama, a Saqr. Ang batas ay hindi lamang mga saligang panuntunan na nagtatakda ng mga ugnayan, kundi isa sa mga pundasyon ng tiwala sa pagitan ng estado at ng mga nagtatrabaho o nag-uugnay dito.”