Tulungan ninyo kami sa mga 'aso ng kalsada'

Sa kabuuan ng kasaysayan, nanatiling malapit ang aso sa buhay ng tao; bilang kasama sa bahay, tagapagbantay ng ari-arian, at kasama sa mga paglalakbay at trabaho. Ngunit ang ugnayang ito, na matagal na nakabase sa pagkakaibigan at kapakinabangan, ay may ibang mukha kapag ang mga aso ay nagkakaroon ng mga pangkat ng mga asong walang alaga o kontrol, lumalabas sa hangganan ng pagkakaibigan at pumapasok sa bilog ng panganib, at nagiging sanhi ng alalahanin na nagbabanta sa kaligtasan ng tao, lalo na sa mga lugar kung saan sila nagtatagpo sa araw-araw na buhay ng tao. Ang mga asong walang alaga ay hindi isang katangian lamang ng isang partikular na bansa o isang emerhensyang isyu na ipinilit ng mga tiyak na lokal na kondisyon. Ito ay isang isyu na kinakaharap ng mga lungsod at komunidad sa buong mundo, mula sa mga malalaking kabisera hanggang sa mga pook paninirahan at malalayong lugar, at magkakaiba ang mga tugon ng mga bansa dito—mula sa mga kampanya ng bakuna at sterilisasyon, pagtatayo ng mga shelter, pagpapalakas ng pag-aadopt, at pagpapatibay ng kontrol sa pag-aari ng mga hayop, hanggang sa iba pang mga hakbang na nagdudulot ng mga katanungan tungkol sa balanse sa pagitan ng pagmamalasakit sa hayop at proteksyon sa tao.

Sa Kuwait, hindi na lamang ang mga asong walang alaga ang simpleng nakikita sa daan o mga pangkat na lumilitaw sa gabi sa mga bukas na lugar. Sa nakalipas na ilang taon, lumawak ang kanilang presensya mula sa mga lupain at malalayong lugar patungo sa mga gilid ng mga lungsod, mga pook paninirahan, at mga industriyal na lugar, at paulit-ulit ang mga ulat at insidente ng kagat at atake, na nagpahiwatig na ang isyung ito ay isang usaping tumatama sa kaligtasan ng publiko at nangangailangan ng mga solusyon na lumalampas sa pagtrato sa bawat insidente nang hiwalay. Sa bawat bagong kaso, bumabalik sa unahan ang mga hakbang: ulat mula sa isang mamamayan, tawag sa emergency, paggalaw ng mga field team, pagkatapos ay humuhupa ang isyu hanggang sa lumitaw ang isang bagong pangkat o mangyari ang isang bagong insidente.

Sa huling panahon, muling inanyayahan ng Ministry of Interior ang mga mamamayan at residente na huwag lumapit o pahirapan ang mga asong walang alaga, bantayan ang mga bata at matatanda, at mag-ulat ng mga lokasyon ng kanilang mga pangkat sa pamamagitan ng emergency number 112, habang patuloy na tumatanggap ang Public Authority for Agricultural Affairs and Fish Resources ng mga ulat at nagpapatupad ng mga field campaign upang kontrolin ang mga ito. Ngunit ang tanong na humihingi ng sagot: Nakasalalay ba ang problema sa bilang lamang ng mga asong nasa kalsada, o sa mga dahilan na nagpapabago-bago sa isyung ito kahit may mga kampanya at hakbang? Bakit patuloy na kinakaharap ng Kuwait ang hamusang ito kahit dekada na ang nakalipas mula sa paglabas ng isang batas na nagregula ng pag-aari ng mga aso at naglalagay ng mga hakbang para maiwasan ang mga panganib nito?

Ayon sa isang pag-aaral na inilathala tungkol sa mga kaso ng kagat ng mga mamalya sa Kuwait, na nag-analisa ng 24,426 kaso sa pagitan ng 2012 at 2020, ang mga aso ang naging sanhi ng 53.22 porsyento ng mga kaso, kumpara sa 42.29 porsyento para sa mga pusa. Ang mga datos na ito ay hindi kailanman sumasalamin sa sukat ng isyung ito sa kasalukuyan, ngunit nagpapakita ito na ang isyung pangkalusugan na may kinalaman sa mga aso ay hindi bago. Noong Setyembre 2025, ayon sa mga datos ng Animal Health Administration, may humigit-kumulang 60 kaso ng kagat bawat buwan dahil sa mga asong walang alaga, kasabay ng hiling para sa pagtatakda ng mga lokasyon para sa pagtatayo ng mga sentro ng pag-iingat sa iba't ibang lalawigan, na kasama ang mga pasilidad para sa sterilisasyon, bakuna, pag-aalaga ng hayop, rehabilitation, at pag-aadopt. Bukod dito, ipinakita ng mga datos na inilathala noong 2024 na ang mga espesyalisadong team ay nakakuha ng humigit-kumulang 6,500 asong walang alaga sa loob ng isang taon, na may dalawang sentro ng pag-iingat ng mga aso sa oras na iyon, isa sa Fahaheel at ang isa sa Sixth Ring Road, kasama ang sterilisasyon ng ilang mga aso at pagbabalik nila sa mga bukas na lugar, at pag-aalok ng ilang isa para sa pag-aadopt.

Noong nakaraang panahon, lumampas na sa 5,000 ang bilang ng mga ulat at reklamo na natanggap ng Authority sa loob ng limang taon, habang ang mga plano ay tumutukoy sa pagtatayo ng mga shelter, sterilisasyon, bakuna, at pag-aalaga ng hayop. Ang mga numerong ito ay hindi sapat upang sagutin ang pinakamahalagang tanong: Gaano karami talaga ang mga asong walang alaga sa Kuwait? Hanggang ngayon, walang opisyal na bagong numero na inilathala na maaaring gamitin bilang isang komprehensibong senso. At ito mismo ay isang problema; dahil ang anumang plano na hindi magsisimula sa pag-unawa sa sukat ng isyu at mga pinagmulan nito ay mananatiling mas malapit sa pamamahala ng mga ulat kaysa sa pamamahala ng isyu mismo.

**Ang Paradoxa ng Batas**

Hindi nagsisimula ang Kuwait mula sa walang batas. Mula pa noong Abril 8, 1969, mayroong batas Bilang 9 tungkol sa pag-aari ng mga aso at mga hakbang pangkaligtasan laban sa sakit ng rabies, na nananatiling isang namumuhay na batas. Ang batas na ito ay hindi lamang nagregula ng pagtrato sa mga asong walang alaga, kundi nagsisimula sa pinagmulan ng problema: ang asong may-ari, ang kanyang mga tagapag-alaga, at mga kondisyon ng lisensya, pagre-register ng datos ng may-ari at aso at pinagmulan nito, pagsusuri at pagbibigay-bakuna laban sa rabies, pagtatayo ng mga espesyal na rekord para sa mga lisensyadong aso, at nagpapaalala sa taunang pagbibigay-bakuna at paglalagay ng paraan ng pagkilala at pagkontrol sa mga ito sa mga pampublikong lugar. Nagre-regula din ito ng pagtrato sa mga asong kumakagat sa tao o hayop, at nagbibigay ng mga kapangyarihan sa veterinary authority upang patayin ang mga asong walang alaga na maaaring maging panganib sa mga tao. Ibig sabihin, higit sa kalahating daang taon na ang nakalipas, hindi tingin ang batas sa asong walang alaga bilang tanging problema; kundi naglagay ng mahalagang bahagi ng solusyon sa pagregula ng pag-aari at responsibilidad dito.

Ang tanong dito: Kung ang batas ay nagre-regula ng pag-aari, pagre-register, pagbibigay-bakuna, at pagsubaybay sa mga aso, paano nagiging marami ang nasa kalsada? Sino ang nagmamasid sa mga transaksyon ng pagbebenta at pag-iwan? Mayroon bang isang bagong database na nagbibigay-daan sa pagkilala sa aso at may-ari nito at pagsubaybay sa paglipat ng pag-aari? At gaano karami ang pagpapatupad ng mga paglabag at parusa na itinakda? Ang mga tanong na ito ay mas mahalaga kaysa pagtakas sa aso pagkatapos itong makita sa kalsada; dahil ang pagtrato sa resulta nang walang pagtingin sa pinagmulan ay nangangahulugan na ang problema ay maaaring mag-reproduce ulit anuman ang bilang ng mga kampanya.

**Pamamahala ng Sistema**

Sa nakalipas na ilang taon, gumalaw ang mga kaugnay na ahensya nang higit sa isang beses. Noong Abril 2025, inilathala ng Authority ng isang kampanya upang kontrolin ang pagkalat ng mga asong walang alaga gamit ang mga paraan na inilarawan nilang mapagpakumbaba at kinikilala sa internasyonal, at inanyayahan ang mga mamamayan at residente na magpadala ng mga ulat at lokasyon ng mga pangkat sa pamamagitan ng mga espesyal na paraan ng komunikasyon. Pagkatapos, noong Setyembre ng parehong taon, mayroong mungkahi para sa pagtatayo ng mga sentro ng pag-iingat sa bawat lalawigan, kung saan hindi lamang ang pagtitipon ng mga aso ang kanilang tungkulin, kundi kasama rin ang sterilisasyon, bakuna laban sa rabies, pag-aalaga ng hayop, rehabilitation, pagsasanay, at pag-aadopt. Ito ay isang hakbang na magkaiba sa konsepto ng pagtrato sa isyung ito, ngunit binubuksan nito ang isang bagong tanong: Sapat ba ang pagtatayo ng mga shelter kung patuloy ang daloy ng mga bagong aso papunta dito? Ang shelter ay may limitadong kapasidad, ang kampanya ay may limitadong kakayahang mag-alam, at ang sterilisasyon ay may limitadong epekto sa pagbawas ng reproduksyon, ngunit ang sistema ay hindi makakarating ng isang sustainable na resulta kung mananatiling bukas ang mga pinagmumulan ng pagkain, patuloy ang pag-iwan ng mga hayop, mahina ang pagsubaybay sa pag-aari at transaksyon, at walang eksaktong database na sumusukat sa bilang ng mga aso, kanilang mga lokasyon, at kung ano ang naipagawa sa kanila.

Kaya, ang pamamahala ng isyung ito ay hindi dapat huminto sa pagtanggap ng ulat pagkatapos lumitaw ang isang aso sa harap ng isang bahay, paaralan, o pasilidad. Ang preventive management ay nagsisimula bago pa man ito sa pamamagitan ng: pag-urong ng isyu, pagtukoy sa mga sentro ng pangkat, pagkilala sa mga pinagmumulan ng pagkain at reproduksyon, pagkontrol ng pag-aari, pag-iwas sa pag-iwan ng mga hayop, sterilisasyon at bakuna, pagbibigay ng pag-iingat kung kinakailangan, at pagsukat ng mga resulta nang regular. At ang pinakamahalaga, dapat alam ng mamamayan kung ano ang nangyari pagkatapos ng ulat: Dumating ba ang team? Gaano karaming aso ang naalam? Ano ang nangyari sa kanila? Bumalik ba ang parehong grupo sa lokasyon pagkatapos ng ilang linggo?

Ang problema, kaya, ay hindi sa kawalan ng mga ulat, hindi sa kawalan ng batas, at hindi sa ganap na kawalan ng mga kampanya. Ang problema na nangangailangan ng mas tumpak na sagot ay: Gumagana ba ang mga elementong ito sa loob ng isang iisang sistema, o ang bawat hakbang ay nag-aayos ng isang bahagi ng problema sa ibang oras? Mayroong batas ang Kuwait na bumalik sa 1969, mga field team, mga ulat, mga programa ng sterilisasyon, at mga mungkahi para sa pagtatayo ng mga sentro ng pag-iingat, ngunit patuloy na bumabalik ang mga asong walang alaga sa eksena. Dito nagiging natural ang susunod na tanong: Kinaharap ba ng ibang bansa ang parehong problema sa parehong paraan? O binago nila ang paraan ng pamamahala ng isyu sa pundasyon?

Mula sa Gulf patungo sa ibang bansa, lumitaw ang iba't ibang karanasan: May mga bansa ang pumili ng sterilisasyon, bakuna, at pagbabalik sa kalikasan; may mga bansa ang lumawak sa mga programa ng pag-iingat at pag-aadopt; may mga bansa ang nagpataas ng responsibilidad ng may-ari ng hayop at pumigil sa pag-iwan nito; habang may mga bansa ang tumungo sa mas mahigpit na modelo ng pag-alam at pag-iingat ng mga aso. Ang tanong na karapat-dapat nating hanapin ang sagot sa mga internasyonal na karanasan ay hindi: Sino ang namatay ng pinakamaraming aso? Kundi: Sino ang nakapagbawas ng problema sa totoong buhay, paano niya ginawa ito, at ano ang matututunan ng Kuwait mula sa mga karanasan na kinaharap ang mga katulad na kondisyon?

**Isang Pananaw na Shari'ah: Proteksyon sa Tao ang Una sa Pagmamalasakit sa Hayop**

Sa pagitan ng pagtawag sa pagmamalasakit sa hayop at ng mga alalahanin na ipinapatupad ng mga pangkat ng mga asong walang alaga sa mga kalsada at pook paninirahan, lumalabas ang isang tanong na pang-shari'ah at pang-tao: Paano kinakaharap ng Islam ang hayop, at ano ang mangyayari kapag ang hayop na ito ay nagbago mula sa isang nilalang na dapat mapagpakumbahan sa isang pinagmumulan ng pinsala na nagbabanta sa mga tao?

Sa kanyang panig, naniniwala si Prof. Dr. Mohammed Abdulghaffar Al-Sharif, propesor sa College of Sharia and Islamic Studies sa Kuwait, na ang pangunahing prinsipyo sa pagtrato sa hayop ay ang pagmamalasakit at awa, na sinusuportahan ng mga hadith sa Sunnah na nagpapakita ng pag-aalaga ng Islam sa mga hayop, kabilang ang kwento ng isang babae na nagbigay ng tubig sa isang asong gutom na gutom, na naging dahilan ng pagpatawad ng Diyos sa kanya, pati na rin ang hadith na nagbabala laban sa pagpapahirap at pagpapa-gutom sa hayop, na nagpapahiwatig na ang awa sa hayop ay isang pangunahing prinsipyo ng shari'ah na hindi dapat balewalain. Ngunit, ayon kay Al-Sharif, hindi ito nangangahulugan na iwanan ang hayop kung ito ay nagiging pinagmumulan ng pinsala sa mga tao; maaaring alisin ito sa pamamagitan ng paraan na sapat upang pigilan ang pinsala nito, habang pinipili ang pinakamababang antas ng pinsala sa hayop, upang hindi magbago ang pagtrato dito sa pagpapahirap o pinsala nang walang dahilan. Maaari itong umabot sa pagpatay nito kung walang ibang paraan upang pigilan ang pinsala, nangangailangan ito ng kailangan lamang at nang walang pagpapahirap. Sa ganitong paraan, inilalagay ni Al-Sharif ang isang malinaw na prinsipyo sa pagtrato sa mga asong naglalakad-lakad: Ang pagmamalasakit sa kanila ay ang pangunahin, ngunit ang proteksyon sa tao laban sa pinsala ay una kapag ang panganib ay tunay, at ang pag-alis sa hayop ay pinapayagan sa pamamagitan ng paraan na nakamit ang layunin at pigilan ang pinsala, na may pagsunod sa pag-iwas sa pagpapahirap.

**Walang Pinsala, Walang Pagpapahirap**

Sa parehong pananaw, pinatutunayan ni Sheikh Dr. Ahmed Hussein na ang responsibilidad sa pagtrato sa mga pangkat ng mga asong walang alaga ay dapat maging tungkulin ng mga kaugnay na ahensya, hindi dapat itong maging mga indibidwal na interpretasyon ng mga mamamayan, lalo na kung ang mga ahensyang ito ay may mga espesyalisadong team na pinalitan upang magtrabaho sa mga hay