Ang Hindi Gumagana na Pagmamasid sa Iraq
Ang Saligang Batay ay nagbibigay ng kapangyarihan sa Kapulungan ng mga Kinatawan para sa pagmamasid, ngunit mahina ang aplikasyon dahil sa politikal na pagkakasundo at hindi pagpapatupad ng mga desisyon.
Isinalin ng Qiyas mula sa الجريدة — Orihinal na pinagmulan
Inilalaan ng Saligang Batas ng Iraq noong 2005 ang Kapulungan ng mga Kinatawan ng kapangyarihang pang-rehistro sa Eksekutibo, at pinahihintulutan nitong imbestigahan ng mga ministro at tanggalin ang kanilang tiwala, at isinasaalang-alang nito ang Kataas-taasang Katawan ng Integridad sa ilalim ng kanyang pagmamasid. Kaya’t mayroong legal na batayan, ngunit ang problema ay nasa pagpapatupad. Karaniwan, hindi nagdudulot ng resulta ang mga imbestigasyon. Ipinaipasa ang kahilingan, nagsisimula ang mga negosasyon sa pagitan ng mga bloke, at nagtatapos sa isang kasunduan na pinapanatili ang ministro sa kanyang posisyon bilang kapalit ng benepisyo para sa humihingi ng kanyang pagpapalayo.
Sa ganitong paraan, nagiging instrumento ng politikal na presyon ang kasangkapan sa pagmamasid, imbes na maging paraan ng pagpapasiya sa mga nagkakamali. Umiulit ang parehong sitwasyon sa mga awtonomong katawan. Ang Artikulo 102 ay naglalarawan sa ilan sa kanila bilang awtonomo, ngunit ang pagtalaga sa kanilang mga pangulo at miyembro ay karaniwang dumadaan sa pagkakaisa ng mga partido, kaya’t ang pinagmamasidan ang nagsasaad ng tagapagmasid. Hindi makakapagbigay ng katarungan ang isang ahensya sa taong dinala niya sa kanyang posisyon. Ang Saligang Batas mismo ay nagbabawal sa mga batas na magtakda ng proteksyon sa anumang gawain o desisyon administratibo laban sa pagtatangal sa Artikulo 100, ngunit maraming desisyon ang praktikal na nananatiling malayo sa pagpapasiya, dahil hindi laging isinasagawa ang mga desisyon laban sa pamahalaan. Kapag nawawala ang pagpapatupad, nawawala ang halaga ng karapatan sa hustisya.
Ang hustisya ay dapat maging huling tagapaghukom. Ngunit ang tiwala ng mga tao sa kanya ay apektado tuwing lumalabas na ang ilang kaso ay binubuksan at isinasara base sa politikal na kondisyon.
Nakakipit ang mga malalaking kaso ng korapsyon sa mga korte sa loob ng mga taon nang walang desisyon, habang ang mga mas maliit na kaso ay mabilis na nalulutas. Ang tunay na pagmamasid ay nangangailangan ng tatlong kondisyon: na ang tagapagmasid ay awtonomo sa kanyang pagtalaga at pondo, na ang mga resulta ng pagmamasid ay may obligasyon hindi lamang payo, at na may karapatan ang mamamayan at press na makakuha at maglabas ng mga ulat ng mga ahensya sa pagmamasid.
At maliban na lamang kung matutupad ang mga kondisyong ito, nananatiling bukas ang tanong: Sino ang nagmamasid sa tagapagmasid?
Ang legal na sagot ay ang opinyon ng publiko, ang awtonomong hustisya, at ang batas na naglalapat sa lahat. Ang politikal na sagot ay nananatiling nakasabit sa kalooban ng mga may kapangyarihan sa pagpasya.
