Walang katatagan nang walang kaligtasan

Hindi sinusubok ng mga bansa ang kanilang paghahanda sa mga panahon ng katatagan, kundi sa mga sandaling nagpapakita ng kanilang kakayahang protektahan ang tao at panatilihin ang buhay sa gitna ng mga krisis at hamon. Ang mga krisis ay hindi lamang nagpapakita ng lakas ng mga sistema, kundi nagpapakita rin ng antas ng kahinaan na maaaring nakatago sa likod ng mga patakaran at mga parirala.

Sa ilalim ng mabilis na pagbabago, ang pamamahala at katatagan ay hindi na lamang mga konseptong teoretikal, kundi naging mahalagang bahagi ng pagbuo ng mga sistemang mas handa sa katatagan at mas handa sa hinaharap. Sa Kuwait, kasabay ng pagtutulak patungo sa mga proyektong pang-unlad at pangmatagalang pananaw, lumalabas ang kahalagahan ng paghahanda at pamamahala ng mga panganib at krisis bilang mga pangunahing elemento sa patuloy na pag-unlad, lalo na pagkatapos ipakita ng mga pangyayari sa rehiyon sa nakalipas na ilang taon na ang pag-target sa imprastraktura at mga kritikal na serbisyo ay hindi lamang sinusubok ang lakas ng mga sistema, kundi sinusubok din ang antas ng paghahanda.

Dito lumalabas ang isang mahalagang tanong: Kung ang layunin ng pamamahala ay ang pagbuo ng mga sistemang mas mahusay at transparent, at kung ang layunin ng katatagan ay ang pagtiyak ng patuloy na pag-unlad sa mahabang panahon, nasaan ang kaligtasan sa ekuasyong ito? At maaari bang makamit ang tunay na pamamahala at katatagan nang walang matibay na kultura ng kaligtasan na nagiging pundasyon ng paghahanda at katatagan?

Ang pamamahala ay hindi nasusukat sa dami ng mga regulasyon, kundi sa kakayahan ng sistema na kumuha ng desisyon at harapin ang mga panganib nang may kahusayan. Samantala, ang kaligtasan ay nagpapakita ng antas ng kamalayan at paghahanda upang protektahan ang tao bago magbago ang mga panganib sa mga krisis. Kapag nawawala ang epektibong pamamahala, maaaring magbago ang kaligtasan sa mga pormal na hakbang na nagpapakita ng kahinaan ng buong sistema sa unang tunay na pagsusubok.

Ito ang nagpapaliwanag kung bakit naging isyu ang kaligtasan sa kasalukuyan na lumalampas sa operasyonal na aspeto, lalo na sa mga pagkawala ng buhay at ekonomiko na dulot ng kahinaan ng mga sistema ng kaligtasan sa buong mundo.

Ayon sa mga internasyonal na taya, ang kahinaan sa mga praktika ng kaligtasan at kalusugan sa trabaho ay nagkakahalaga sa ekonomiyang pandaigdig ng humigit-kumulang 4 porsyento ng kabuuang domestikong produkto (GDP) bawat taon, na nagpapakita ng direktang epekto ng kaligtasan sa katatagan, pag-unlad, at katatagan ng mga sistema sa mahabang panahon.

Dahil dito, hindi maaaring tratuhin ang kaligtasan, pamamahala, at katatagan bilang hiwalay na isyu, dahil ang kahinaan ng isa sa mga elementong ito ay direktang nakakaapekto sa kahusayan ng iba pang mga elemento at sa kakayahan ng sistema na magpatuloy. Ang kaligtasan ay hindi isang hakbang na isinasagawa lamang pagkatapos mangyari ang mga krisis, kundi ang pundasyon kung saan nagsisimula ang lakas ng mga sistema at ang kanilang kakayahang protektahan ang tao at maghanda sa mga panganib. Samantala, ang pamamahala ang elemento na nag-oorganisa ng desisyon, nagpapalakas ng kalinawan ng mga responsibilidad, at nagpapabuti ng kahusayan sa pamamahala ng sistema. Kapag gumagana ang mga elementong ito nang magkakaugnay, ang kaligtasan ay nagiging kultura na batay sa kamalayan, responsibilidad, at paghahanda, at ang katatagan ay nagiging natural na resulta ng isang sistemang handang magpatuloy nang may kumpiyansa at kahusayan, anuman ang pagbabago ng mga kondisyon.