Kutang ng Pagsusuri... sa mga Paglabag, Mga Tala, at mga Institusyong Nagkakamali
Sa Kuwait, hindi kami nagkakakulangan sa mga ahensyang pang-regulasyon, hindi sa kakulangan ng mga batas, at hindi sa kawalan ng mga ulat. Sa halip, mayroon kaming isang buong hukbo ng mga ahensya na dapat na ang misyon ay protektahan ang pambansang yaman, bantayan ang mga paraan ng paggastos, at hikayatin ang mga nagkakamali.
Gayunpaman, kapag binubuksan natin ang mga ulat ng Office of the Auditor (Diwan al-Hisab) bawat taon, halos pare-pareho lamang ang natatagpuan natin: mga labag sa pananalapi, mahinang koleksyon, kakulangan sa pagpapatupad ng mga kontrata, pagkaantala sa mga proyekto, mga halagang dapat na kolektahin ngunit hindi naipon, at mga pondo na nasasayang dahil sa mga desisyong pang-administrasyon na maiiwasan. Dito, kailangan nating tanungin: Saan ang tunay na problema? At naging tungkulin na ba ng regulasyon na ipaalam sa atin pagkatapos nang mangyari ang pinsala na ang pinsala ay nangyari na?
Ang Office of the Auditor ay ginagawa ang kanyang tungkulin sa pagtukoy ng mga labag at mga obserbasyon, ngunit ang problema ay nagsisimula pagkatapos nito. Hindi kumpleto ang regulasyon sa simpleng pagsusulat ng obserbasyon at pagpapadala nito sa ahensyang pamahalaan, at hindi nagiging tunay na proteksyon ng pambansang yaman ang simpleng pagpapalitan ng mga liham at komunikasyon. Sa ilang kaso, ang nangyayari ay parang isang saradong sirkulo ng birokrasya: nakatala ng obserbasyon ang Office of the Auditor, sumasagot ang ahensya ng dahilan, nagpapalitan ng mga liham, at pagkatapos ng isang taon, ang parehong obserbasyon ay bumabalik sa ulat.
Dito nagiging mas matapang ang tanong: Sino ang hihikayatin ang ahensyang nagkakamali? Sino ang hihikayatin ang opisyal na dulot ng kanyang pagkabaon o maling pamamahala ang pagkawala ng pambansang yaman? At bakit sa huli, ang estado ang magbabayad ng presyo ng mga pagkakamali habang ang iba ay nagpapakasiya lamang ng liham, pagbuo ng komite, o pagbibigay ng administratibong sagot?
Mayroon kaming Office of the Auditor, mga panloob na ahensya ng regulasyon, mga ahensyang legal, mga ahensyang espesyal sa laban sa korapsyon, at mga komite ng imbestigasyon at pagsubaybay. Ibig sabihin, mayroon talaga kaming isang buong hukbo ng regulasyon. Ngunit ang mamamayan ay hindi gustong malaman ang bilang ng mga sundalo sa hukbong ito; gusto nilang makita ang epekto nito. Gusto nilang malaman kung ilang dinar ang naipagligtas bago ito masayang, kung ilang milyon ang naibalik, kung ilang opisyal ang hinikayat, at kung ilang kontrata ang ipinagbawal bago ito maging bagong pagkawala para sa pambansang yaman.
Ang pinakamahalagang problema ay hindi lamang ang pagkakamali, dahil ang mga pagkakamali ay maaaring mangyari sa anumang ahensyang administratibo; kundi ang pagiging paulit-ulit ng labag, at ang pagiging taunang bisita ng ilang obserbasyon ng Office of the Auditor sa mga ulat. Kapag paulit-ulit ang obserbasyon sa loob ng mga taon, hindi na tayo nakaharap sa isang pansamantalang administratibong pagkakamali, kundi sa isang sira sa sistema ng paghahitay mismo.
Ang pambansang yaman ay hindi walang may-ari, at hindi ito mga matigas na numero sa badyet. Ang bawat dinar na nasasayang ay isang dinar na maaaring pumunta sa ospital, paaralan, kalsada, tirahan, proyekto pang-pag-unlad, o pagpapabuti ng serbisyo sa mamamayan. Kaya ang pagiging malambing sa pagkasayang ito ay hindi lamang administratibong pagkukulang, kundi direktang pagpapahina sa kakayahan ng estado at sa kinabukasan ng mga susunod na henerasyon.
Hindi natin kailangan ng karagdagang mga ulat kundi ng mga resulta. Gusto nating ang bawat seryosong obserbasyon ay maging malinaw na landas ng paghahitay, at malaman ng mamamayan kung ano ang nangyari pagkatapos: sino ang responsable? Ano ang laki ng pinsala? Naibalik ba ang pera? Inihain ba ang nagdulot sa imbestigasyon? Naayos ba ang sira upang hindi na ito maulit?
Ang estado na nagpapakasiya lamang sa pagdokumento ng mga labag ngunit hindi pumipigil sa pag-uulit nito ay hindi namumuno sa pagkasayang; kundi inaarkibo nito ito. At kung mayroon tayong ganitong hukbo ng regulasyon, may karapatan ang mamamayan na tanungin nang malakas: Saan kayo kapag ginugugol ang pondo ng estado? At saan ang paghahitay kapag ang mga obserbasyon ay naging karaniwan imbes na pagbura?
