Agosto 1990 at Kasunduan sa Meka

Nagpalaki kami habang naririnig ang tanong na ito sa isa sa pinakasikat na pambansang awitin ng Kuwait, at ang sagot ay tila simple at tiyak, lumalabas mula sa mga bibig ng mga bata bago pa nila maunawaan ang mga balanse ng kapangyarihan at mga alyansa. Kami ang nag-iingat dito.

Pagkatapos, dumating ang Agosto 1990, at naging mas komplikado ang tanong na amin itong kumakanta noon. Naunawaan namin na ang bayan ay nangangailangan ng kanyang mga anak, ngunit nangangailangan din ito ng ligtas na paligid, mga kaalyado, at isang network ng relasyon na gumagalaw kapag lumampas ang panganib sa hangganan ng isang bansa lamang.

Lumipas ang tatlumpu’t anim na taon, at nagbago ang anyo ng panganib, ngunit hindi namatay ang tanong. Dahil ang mga digmaan ngayon ay hindi laging nangangailangan ng mga tank o hukbo na tumatawid sa hangganan; maaari itong magsimula sa isang misil, drone, cyber attack, o banta sa isang maritime corridor, at lahat ng ito ay kayang magdulot ng kalituhan sa isang bansa, o kaya’y sa buong rehiyon.

Hindi na ito isang teoretikal na posibilidad matapos ang mga nangyari sa Golpo noong 2026, kung kailan lumawak ang pagkakaharap sa Iran patungo sa mga bansa sa rehiyon, at ang mga pasilidad at base ay napinsala ng mga misil at drone, at huminto ang paglalayag sa Straits of Hormuz. Noong panahong iyon, naging malinaw na ang kaligtasan at kapayapaan ay hindi lamang nangangahulugan ng kaligtasan ng mga hangganan, kundi pati na rin ang katatagan ng estado sa lahat ng detalye nito.

Dahil dito, ang Kasunduan sa Makkah para sa Magkasamang Depensa, na pinirmahan ng Saudi Arabia, Turkey, at Pakistan noong ika-7 ng Agosto, ay karapat-dapat na basahin nang higit pa sa mga pangalan ng tatlong bansa. Ito ay nakabase sa isang malinaw na prinsipyo: ang anumang pagsalakay sa isa sa mga bansang kasapi ay itinuturing na pagsalakay sa lahat, kahit na ang mga mekanismo ng pagpapatupad ay nasa proseso pa ng pagbuo.

Dumating ang kasunduan sa isang panahon kung saan binabasa muli ng rehiyon ang konsepto ng kaligtasan, at naghahanap ng mas malawak na espasyo para sa koordinasyon at pakikipagtulungan, nang hindi ibig sabihin nito ang pag-iiwan sa mga umiiral na alyansa.

Sa ekuasyong ito, nananatiling ang Saudi Arabia, dahil sa sukat, lokasyon, at bigat ng kanyang politikal at ekonomikal na impluwensya, bilang isang mahahalagang haligi sa katatagan ng Golpo. Kaya’t anumang pagbabago sa kanyang mga depensibong pakikipagtulungan ay karapat-dapat ding basahin sa mas malawak na kontekstong rehiyonal.

Partikular na alam ng Kuwait ang kahulugan nito mula sa kanyang karanasan. Noong 1990, hindi na lamang naging isang lokal na krisis ang pagsakop sa Kuwait sa loob ng kanyang mga hangganan, kundi naging isang rehiyonal at internasyonal na krisis. Nasa gitna ng galaw na sumunod sa pagsakop ang Saudi Arabia, at mula rito ang mga puwersa na sumali sa paglilaya sa Kuwait.

Pagkatapos ng higit sa tatlong dekada, lumalaki ang pagkakaugnay ng Golpo sa pamamagitan ng pagkakabuklod ng ekonomiya, enerhiya, mga daungan, at mga maritime corridor, kaya’t ang katatagan ng anumang bansa dito ay nakadepende sa katatagan ng kanyang paligid.

Sa loob ng mga dekada, ang mga internasyonal na pakikipagtulungan ay naging mahalagang haligi sa kaligtasan ng Golpo, at ang karanasan ng paglilaya sa Kuwait noong 1991 ay nagpapatunay sa halaga nito at mananatiling mahalaga. Gayunpaman, ang pagpapalawak ng mga bilog ng kooperasyon ay nagbibigay ng karagdagang mga opsyon sa rehiyon.

Mula sa pananaw na ito, maaaring basahin ang Kasunduan sa Makkah nang may kapayapaan, hindi bilang isang pahayag ng isang bagong axis o paunang hakbang patungo sa pagkakaharap, kundi bilang isang pagtatangka na magdagdag ng isa pang espasyo ng kooperasyon sa isang rehiyon na mas nangangailangan ng katatagan kaysa sa karagdagang digmaan.