Paglabas ng dekreto bilang batas tungkol sa paglaban sa pagtatago ng kalakalan

Ngumapit na ngayong Linggo ang Dekreto-Batas Blg. 78 ng Taong 2026 tungkol sa paglaban sa komersyal na pagtatago, na may layuning tugunan ang isyu ng pagpapatupad ng mga aktibidad pang-ekonomiya nang walang kinakailangang lisensya at pagsanay ng kapaligiran ng mga aktibidad pang-ekonomiya upang masiguro ang transparency, katarungan, at pantay na pagkakataon, at palakasin ang kakayahan ng estado sa pagmamasid, regulasyon, at koleksyon.

Ayon sa paliwanag na dokumento ng nasabing dekreto-batas na binubuo ng 14 artikulo, ang mga aktibidad pang-ekonomiya ay isa sa mga pundasyon ng pag-unlad at katatagan ng bansa, at dapat itong isagawa sa isang maayos na sistema na sumusunod sa mga alituntunin ng batas at kaugnay na mga regulasyon upang makamit ang sustainable na ekonomikal na pag-unlad at maprotektahan ang pampublikong kaayusan at interes.

Binanggit ng paliwanag na dokumento na sa nakalipas na mga taon, may ilang indibidwal na nagpapatupad ng mga aktibidad pang-ekonomiya nang walang kinakailangang lisensya, na nagdulot ng kalituhan at pagbabago sa katatagan ng merkado at sistema nito, na negatibong nakaimpluwensya sa mga pangunahing prinsipyo ng kapaligiran ng negosyo.

Ang unang artikulo ng dekreto-batas ay nagbibigay-kahulugan sa mga mahahalagang termino na kinabibilangan nito, habang ang ikalawang artikulo ay nagbabawal sa anumang indibidwal o entidad na magpapatupad ng anumang aktibidad pang-ekonomiya sa loob ng bansa para sa sarili o kasama ang iba kung wala itong kinakailangang lisensya mula sa awtoridad o lumalampas sa limitasyon ng lisensyang ibinigay, lalo na kung ang pagpapatupad ay ginawa sa pamamagitan ng isang tao na nagbigay-daan sa pagpapatupad ng ganitong aktibidad, upang mapanatili ang prinsipyo ng regulasyon ng merkado at maiwasan ang random na pagpapatupad ng mga aktibidad pang-ekonomiya.

Kasama rin sa ikalawang artikulo ang pagbabawal sa komersyal na pagtatago, na nangangahulugang hindi pinapayagan ang anumang indibidwal na magbigay-daan sa pagpapatupad ng anumang aktibidad pang-ekonomiya laban sa mga alituntunin ng dekreto-batas, maging direkta man o hindi, o sa anumang paraan, kabilang ang pagbibigay ng pahintulot sa paggamit ng pangalan ng negosyo, lisensya, o iba pang paraan na nagbibigay-daan sa pagpapatupad ng aktibidad pang-ekonomiya laban sa mga alituntunin ng dekreto-batas.

Ang ikatlo at ikaapat na artikulo ay naglalaman ng mga parusa para sa paglabag sa mga alituntunin ng dekreto-batas. Ayon sa ikatlong artikulo, maliban sa anumang mas mabigat na parusa na maaaring itakda ng batas penal o anumang ibang batas, ang sinumang lumabag sa pagbabawal na nakasaad sa ikalawang artikulo ay parurusahan ng pagkakakulong na hindi bababa sa isang taon at hindi hihigit sa tatlong taon, at multa na hindi bababa sa 10,000 dinar at hindi hihigit sa 100,000 dinar, o ang halaga ng kabuuang kita na nakolekta, depende sa mas mataas, o sa isa sa dalawang parusang ito. Ang mga multa ay magkakaroon ng dagdag na bilang depende sa bilang ng mga lumalabag o mga aktibidad na lumalabag.

Ayon sa ikaapat na artikulo, maliban sa anumang mas mabigat na parusa na maaaring itakda ng batas penal o anumang ibang batas, ang sinumang lumabag sa pagbabawal na nakasaad sa ikalabing-isang artikulo ay parurusahan ng pagkakakulong na hindi hihigit sa anim na buwan at multa na hindi hihigit sa 10,000 dinar, o sa isa sa dalawang parusang ito. Ang mga multa ay magkakaroon ng dagdag na bilang depende sa bilang ng mga lumalabag o mga aktibidad na lumalabag.

Ang ikalimang artikulo ay nagpapatibay sa parusa sa taong responsable sa aktwal na pamamahala ng negosyo kung matiyak na alam niya ang paglabag o kung ang paglabag ay nangyari dahil sa kanyang paglabag sa mga tungkulin na ipinapataw ng kanyang pamamahala, upang isagawa ang prinsipyo ng aktwal na responsibilidad at hindi pag-iwas sa parusa para sa mga taong tumatayo bilang tagapagpatakbo at tagapangasiwa ng aktibidad na may paglabag.

Kasama rin sa ikalimang artikulo ang responsibilidad ng entidad na magkasama sa mga empleyado nito kung ang paglabag ay ginawa sa pangalan o para sa benepisyo ng entidad, upang mapanatili ang prinsipyo ng institusyonal na pag-aaccountability at masiguro na hindi gagamitin ang mga legal na entidad bilang legal na takip para sa mga ilegal na gawain.

Ang Artikulo 6 ay nagmumungkahi na kung ang isang taong ay mahatulan sa isang krimen na nakasaad sa dekreto-panukat, ang korte ay dapat magdesisyon upang samsamin ang mga ari-arian at kita na nakuha mula sa krimen ng pagtatago ng kalakalan upang hindi mabigyan ng kapangyarihan ang salarin ng mga hindi wastong kita mula sa kanyang mga labag na gawain, at upang mapanatili ang epektibong pagbabawal sa mga taong gagawa ng ganitong mga krimen.

Ang artikulo ay nagbigay-diin sa pagrespeto sa mga karapatan ng mga taong may mabuting intensyon at pag-iwas sa anumang pagkakamali sa pagpapatakbo nito, na nagpapahiwatig na ang samsamin ay limitado lamang sa mga kita ng krimen, mga gamit, kagamitan, at mga paraan na ginamit sa labag na gawain, kasama ang pagsasara ng negosyo, pagkansela ng lisensya, at pagpapalayas ng dayuhan.

Ang Artikulo 7 ay nagbigay-diin sa pagpapalala ng parusa sa kaso ng pag-uulit, na nagpapahiwatig na ang parusa ay magiging dalawang beses kung ang salarin ay mag-ulit sa paggawa ng krimen ng pagtatago ng kalakalan sa loob ng limang taon mula sa petsa ng huling desisyon ng korte, upang mapanatili ang prinsipyo ng pagbabawal sa mga taong gagawa ng ganitong mga krimen at mapalala ang pananagutan sa mga taong patuloy na gumagawa ng mga labag na gawain kahit na sila ay nakaranas na ng parusa.

Ang Artikulo 8 ay nagmumungkahi na gamitin ang sistema ng pagkumpirma bilang isang opsyon na maaaring gamitin upang ayusin ang ilang mga labag na gawain ayon sa mga tiyak na kondisyon at hindi gumagamit ng mga parusang nagbabawal sa kalayaan maliban sa mga kaso na nangangailangan nito. Ang artikulo ay nagbigay-daan sa angkop na ministro o ang kanyang kinatawan na magkumpirma sa mga krimen na nakasaad sa dekreto-panukat bago ang paghahain ng kaso sa angkop na korte o pagkansela nito o bago ang huling desisyon, sa pamamagitan ng pagbabayad ng halagang hindi bababa sa kalahati ng pinakamataas na multa na nakasaad.

Ang artikulo ay nagbigay-diin na upang tanggapin ang pagkumpirma, kailangang alisin ang labag na gawain at baguhin ang legal na kalagayan, at ang pagkumpirma ay magdudulot ng pagwawakas ng krimen. Ang artikulo ay nagbigay-diin na ito ay hindi hadlang sa pagkuha ng mga hakbang sa administratibong pagpapalayas kung kinakailangan ng interes pambansa, at hindi tanggapin ang pagkumpirma sa kaso ng pag-uulit.

Ang Artikulo 9 ay nagbigay-daan sa anumang taong makakatulong sa pagtuklas ng krimen ng pagtatago ng kalakalan na nakasaad sa dekreto-panukat - maliban sa mga salarin - sa pamamagitan ng pag-uulat nito, na may kapalit na pera na itatakda ng angkop na ministro, na hindi lalampas sa 10 porsyento ng kabuuang halaga ng mga multa na nakuha, sa kondisyon na magbigay ng matibay na ebidensya na maaaring gamitin sa pagtuklas ng krimen at sa huling desisyon ng korte. Ang artikulo ay nagmungkahi na ang kapalit na pera ay ibahagi nang pantay kung may maraming nag-uulat.

Ang Artikulo 10 ay nagbigay-daan sa mga empleyadong responsable sa pagpapatupad ng mga probisyon ng dekreto-panukat, na itatakda ng angkop na ministro o ang kanyang kinatawan, na may awtoridad na magbigay ng mga desisyon upang mapadali ang kanilang mga tungkulin.

Ang Artikulo 11 ay nagbigay-diin sa pagbabawal sa anumang pagharang o pagpigil sa mga empleyadong responsable sa pagpapatupad ng mga probisyon ng dekreto-panukat, sa pamamagitan ng pagpigil sa kanilang mga gawain sa pagmamasid o pag-inspeksyon, o pagtanggi sa pagbibigay ng mga impormasyon o dokumento na hinihingi, o pagbibigay ng maling o mapanlinlang na impormasyon, upang mapanatili ang papel ng mga ahensya sa pagpapatupad ng mga probisyon ng dekreto-panukat at mapanatili ang epektibidad nito.

Ang Artikulo 12 ay nagmumungkahi na ang angkop na ministro ay maglabas ng mga desisyon na kinakailangan upang mapatupad ang mga probisyon ng dekreto-panukat, at ang Artikulo 13 ay nagmumungkahi na kanselahin ang anumang probisyon na labag sa mga probisyon nito.

Ang Artikulo 14 ay nagmumungkahi na "ang Punong Ministro at ang mga Ministro, bawat isa sa kanyang sariling sakop, ay dapat magpatupad ng dekreto-panukat, at ito ay gagana anim na buwan mula sa petsa ng paglathala nito sa opisyal na pahayagan."