Isang milyon na dinar ang labas sa kontrol ng 'Mga Tender'

Inilabas ng Decree-Law Blg. 94 ng taong 2026 na nagbabago ng ilang pasya ng Batas Blg. 49 ng taong 2016 tungkol sa mga pampublikong tender, na inilathala sa Opisyal na Gazeta (Kuwait Today) sa kanyang edisyon noong 27 Setyembre 2026, ang mga pamantayan sa pamumuhunan at pagsasapanunuan ng gobyerno, bilang isang hakbang na naglalayong pasimplehin ang mga proseso ng pagsasapanunuan at tugunan ang mga hirap at isyu na naipakita ng praktikal na aplikasyon, at palakasin ang kakayahang umangkop ng mga kaugnay na ahensya, upang masiguro ang mabilis, mahusay, transparent, at makatarungang pagpapatupad ng mga proseso ng tender. Sa kontekstong ito, binigyang-diin ng bagong dekreto ang pagtaas ng limitasyon sa halaga ng kontrata na maaaring ipagkasundo ng mga pampublikong ahensya nang walang pahintulot ng Sentral na Ahensya ng mga Tender hanggang sa isang milyon dinar, kasama ang pagbabawal sa paghihiwalay ng iisang kontrata upang bawasan ang halaga nito at makaiwas sa awtoridad ng ahensya. Bukod dito, binigyan ng prioridad ang mga maliit at katamtamang proyekto sa pagpapakilala ng kontratista kung ang kanilang mga bid ay sumusunod sa mga pamantayan at kondisyon, at kung ang kanilang mga presyo ay hindi lumalampas sa 10% ng pinakamababang tanggap na bid.

Sa sektor ng langis, nagtakda ang dekreto na ang Sentral na Ahensya ng mga Tender ay may awtoridad sa mga kontrata ng pamumuhunan na isinasagawa sa loob ng Kuwait para sa Kuwait Petroleum Corporation at mga kumpanyang ganap na pag-aari nito, kung ang halaga nito ay higit sa 20 milyon dinar, habang ang mga komite ng pamumuhunan sa korporasyon at mga kumpanyang ito ay may awtoridad sa mga kontrata na mas mababa sa halagang iyon. Maaaring dagdagan ang limitasyong ito sa pamamagitan ng desisyon ng Kapulungan ng mga Ministro batay sa mungkahi ng Board of Directors ng korporasyon. Hinati sa batas ang lahat ng operasyon sa langis mula sa mga pasya ng batas tungkol sa mga tender, anuman ang halaga nito, at idinagdag sa batas ang detalyadong depinisyon ng mga operasyon sa langis.

Pinalawak ng dekreto ang saklaw ng suporta sa lokal na nilalaman, sa pamamagitan ng pagpapaalis sa mga dayuhang o lokal na kontratista na bumili ng hindi bababa sa 30% ng mga produkto na nakalista sa Industrial Directory na inilathala ng Pambansang Ahensya ng Industriya. Pinilit din ang mga dayuhang kontratista na ipagkatiwala ang hindi bababa sa 30% ng mga gawaing kontratista na kanilang kinuha sa mga lokal na kontratista, kung saan 10% ay dapat itakda para sa mga may-ari ng mga maliit at katamtamang proyekto, ayon sa mga alituntunin na nakasaad sa batas.

Para sa karagdagang detalye: Isang milyon dinar ang limitasyon sa kontrata ng mga pampublikong ahensya nang walang pahintulot ng "Ahensya".. at pagbabawal sa paghihiwalay ng kontrata upang maiwasan ang limitasyon. Isang dekreto na muling nagdidisenyo ng mga pamantayan ng "mga pampublikong tender" sa Kuwait. Ahmad Maghrabi

Pumasok ang sistema ng mga pampublikong tender sa Kuwait sa isang bagong yugto ng pag-aayos muli ng mga patakaran sa pagbili at kontrata ng gobyerno, kasunod ng paglabas ng Decree-Law Bilang 94 ng taong 2026 na nagbabago sa ilang probisyon ng Batas Bilang 49 ng taong 2016 tungkol sa mga pampublikong tender sa Opisyal na Pahayagan (Al-Kuwait Al-Yaum) sa edisyon ng Linggo, Setyembre 27, 2026, na may layuning pasimplehin ang mga proseso at ayusin ang mga hirap at isyu na naipakita ng praktikal na aplikasyon, at palakasin ang kakayahang umangkop ng mga kaugnay na ahensya, upang masiguro ang mabilis, mahusay, transparent, at makatarungang pagpapatupad ng mga proseso ng tender.

Dala ng mga pagbabago ang mga direktang pagbabago sa mapa ng mga kontrata ng gobyerno, dahil itinaas ang limitasyon ng halaga ng kontrata na maaaring ipagkasundo ng mga pampublikong ahensya nang walang pahintulot ng Sentral na Ahensya ng mga Pampublikong Tender hanggang sa isang milyon na dinar, kasabay ng pagbabawal sa paghihiwalay ng iisang deal upang bawasan ang halaga nito upang makaligtas sa awtoridad ng ahensya, habang binigyan ng prioridad ang mga maliit at katamtamang proyekto sa pagpapakaloob ng kontrata kung ang kanilang mga bid ay sumusunod sa mga specs at kondisyon at ang mga presyo ay hindi lumalampas sa 10% ng pinakamababang tinatanggap na bid.

Sa sektor ng langis, nagtakda ang decree na ang ahensya ang may awtoridad sa mga kontrata ng pagbili na isinasagawa sa loob ng Kuwait para sa Kuwait Petroleum Corporation at mga kumpanyang ganap na pag-aari nito na may halagang higit sa 20 milyon na dinar, habang ang mga komite ng pagbili sa korporasyon at mga kumpanyang iyon ang may awtoridad sa mga kontrata na mas mababa sa halagang iyon, na may karapatan na dagdagan ang limitasyong ito sa pamamagitan ng desisyon ng Kapulungan ng mga Ministro batay sa mungkahi ng Board of Directors ng korporasyon. Inesksusyo rin ng decree ang lahat ng operasyon sa langis mula sa mga probisyon ng batas ng tender, anuman ang halaga nito, at idinagdag sa batas ang detalyadong depinisyon ng mga operasyon sa langis.

Pinalawak ng decree ang sakop ng suporta sa lokal na nilalaman, dahil ipinagkaloob sa banyag o lokal na kontraktor na bumili ng hindi bababa sa 30% ng mga produkto na nakalista sa Industrial Directory na inilabas ng Pambansang Ahensya ng Industriya, at ipinagkaloob din sa banyag na kontraktor na ipagkaloob ang hindi bababa sa 30% ng mga gawaing kontrata na ibinigay sa kanya sa mga lokal na kontraktor, na kung saan ay dapat itakda ang 10% para sa mga may-ari ng mga maliit at katamtamang proyekto, ayon sa mga alituntunin na nakasaad sa batas.

Kasama rin ng mga pagbabago ang pagbabawal sa paggamit ng lokal na ahente o ahenteng komisyonal sa lahat ng mga proseso ng kontrata ayon sa mga patakaran na itatakda ng Kapulungan ng mga Ministro, kasabay ng paghihiwalay ng mga gawaing disenyo mula sa mga gawaing konstruksyon maliban kung ang kalikasan ng mga gawaing iyon ay humihingi ng iba, at pagsusuri muli ng klasipikasyon ng mga kontraktor ng pampublikong kontrata nang regular, at muling pag-aayos ng komite ng apela laban sa mga desisyon ng Board of Directors ng ahensya.

Itinakda ng decree ang tanging 7 araw ng trabaho para sa pag-apela laban sa mga desisyon ng Kapulungan, na nagsisimula sa petsa ng paglathala ng desisyon o pagbibigay-alam sa mga may-kaugnayan, alinman ang mas maaga, na dapat suriin ng komite ng apela ang apela at maglabas ng desisyon na may dahilan sa loob ng hindi hihigit sa 30 araw mula sa petsa ng paghahain nito, na may karapatan na itigil ang mga proseso ng pagbili hanggang sa pagdesisyon sa apela.

Muling inayos ng decree ang pagbuo ng Board of Directors ng ahensya, at nagtakda na ang kapulungan ay mananatili sa kasalukuyang pagbuo sa oras ng pagpapatupad ng decree hanggang sa pagtatapos ng kanyang termino, na ang susunod na pagbuo ng kapulungan ay susundin ang mga bagong probisyon, habang magsisimula ang pagpapatupad ng decree-Law tatlong buwan pagkatapos ng petsa ng paglathala nito sa Opisyal na Pahayagan.

Narito ang mga pangunahing nilalaman ng batas:

**Artikulo 1**

Papalitan ng mga sumusunod na teksto ang mga probisyon ng mga Artikulo (2/ ikatlong talata 3, 5, 19/ unang talata, 26, 31, 39/ talata 1, 2, 41/ ikalawang talata, 49/ ikalawang talata, 62, 62 bis, 78, 87) ng Batas Bilang 49 ng taong 2016 na binanggit:

**Artikulo (2/ ikatlong talata 3)**

3- Kuwait Petroleum Corporation at mga kumpanyang ganap na pag-aari nito:

Sa mga kaso ng pagbili na may kinalaman (mga uri – mga kontrata – mga serbisyo), ang ahensya ang may awtoridad sa mga kontrata ng pagbili na isinasagawa sa loob ng Estado ng Kuwait, na may halagang higit sa dalawampung milyon na dinar ayon sa mga probisyon ng batas na ito, at itatag ang mga komite ng pagbili sa Kuwait Petroleum Corporation at mga kumpanyang ganap na pag-aari nito na may awtoridad sa mga kontrata na mas mababa sa halagang iyon, na ang mga aktas ng kontrata ng pagbili na ginawa ng mga komiteng ito ay ipapadala sa ahensya, sa Office of the Auditor General, at sa Department of Finance. Kasama rin ng komiteng ito ang pagtakda ng mga espesyal na kondisyon upang pasimplehin ang pag-qualify ng mga maliit at katamtamang proyekto sa koordinasyon sa Pambansang Pondo para sa Pag-aalaga at Pagpapaunlad ng mga Maliit at Katamtamang Proyekto.

Maaaring dagdagan ang limitasyong binanggit sa nakaraang talata sa pamamagitan ng desisyon ng Kapulungan ng mga Ministro batay sa mungkahi ng Board of Directors ng Kuwait Petroleum Corporation.

At sa pag-iingat ng mga probisyon ng Artikulo (152) ng Saligang Batas, inesksusyo mula sa mga probisyon ng batas na ito ang lahat ng operasyon sa langis, anuman ang halaga nito.

Ang mga komite ng pagbili na binanggit ay magpapatuloy sa kanilang gawain at ang mga apela laban sa kanilang mga desisyon ay isasagawa ayon sa mga patakaran, proseso, at bayarin na itatakda ng Board of Directors ng Kuwait Petroleum Corporation, na sinusunod ang mga prinsipyo ng transparency, disclosure, compliance, governance, fairness, equal opportunity, at absence ng conflict of interest, na may layuning optimal na paggamit ng pondo ng Kuwait Petroleum Corporation at mga kumpanyang pag-aari nito, at hindi magpapatupad ang mga probisyon ng batas na ito maliban sa mga bagay na hindi sakop ng mga patakaran at prosesong iyon at hangga’t hindi ito nagkakakontra sa mga ito.

May karapatan ang Supreme Petroleum Council na magbigay ng pahintulot sa korporasyon o sa isa sa mga kumpanyang ganap na pag-aari nito na bumili o mag-import ng mga uri o magtakda sa mga kontraktor na gawin ang mga gawa nang mabilisan dahil sa kalikasan ng mga materyales o mga gawaing hinihingi o dahil sa mga pangangailangan o emerhensiya, ayon sa mga patakaran at proseso na itatakda nito nang hindi sumusunod sa anumang patakaran o proseso na kasalukuyang ginagamit, na ang Pangulo ng Board of Directors ng korporasyon ay magbibigay-alam sa Supreme Petroleum Council tungkol sa mga kontrata na isinasagawa ayon dito sa unang pagpupulong pagkatapos nito.

**Artikulo 5**

Binubuo ang Board of Directors ng ahensya ng:

A – (Pito) na miyembro na pinangalanan sa pamamagitan ng decree batay sa nominasyon ng angkop na ministro at pagpapatibay ng Kapulungan ng mga Ministro para sa isang terminong apat na taon na hindi maaaring baguhin, at sila ay pipili ng isang Pangulo at Pangalawang Pangulo na full-time, na ang termino ng tatlong miyembro ng unang binuo na kapulungan ay magtatapos pagkatapos ng dalawang taon mula sa pagtatag nang hindi kasama ang kanilang Pangulo at Pangalawang Pangulo, at isasagawa ang decree para sa pagpapalawak ng kanilang pagiging miyembro at pagtatag ng kanilang mga papalit para sa apat na taon, at itatakda ng Kapulungan ng mga Ministro ang kanilang mga benepisyo at ang kanilang pagpapawalang-bisa sa pamamagitan ng decree batay sa mungkahi ng angkop na ministro.

Ang mga kinakailangan para sa mga miyembro ay sila ay mga mamamayan ng Kuwait na may integridad, may karanasan at espesyalisasyon sa mga usaping inhinyeriya, hustisya, medikal, at ekonomiko, at sa mga kaugnay na larawan ng trabaho ng ahensya, at hindi dapat may huling desisyon laban sa kanila para sa pagpapawalang-bisa ng bankrotya o desisyon ng pagkamasala sa isang krimen o krimen na nakakasama sa karangalan o katapatan.

B – Isang kinatawan ng Office ng Legal Opinions at Legislation.

C – Isang kinatawan ng Department of Finance.

D – Isang kinatawan ng ahensyang pampamahalaan na magmamasid sa pagpapatupad ng tender nang walang karapatan bumoto.

Ang pagpili ng kinatawan ng bawat ahensya sa mga talata (B, C, D) ay magbabago-bago at itatakda ang maximum na dalawang taon para sa kinatawan ng ahensya.

May karapatan ang Board of Directors na humingi ng tulong sa mga taong may karanasan, maaaring mula sa ahensyang may interes o sa iba pa, upang linawin ang anumang mga bagay na direktang may kinalaman sa kanyang mga awtoridad nang walang karapatan bumoto.

**Artikulo 19 (Unang Talata)**

Una: Maaaring ang mga pampublikong ahensya na sakop ng mga probisyon ng batas na ito ay makipagkita para sa anumang layunin na nakasaad sa batas na ito nang walang pahintulot ng ahensya sa angkop na paraan ayon sa mga utos na inilalabas ng Department of Finance ayon sa pangangailangan ng ahensyang may interes kung ang halaga ng kontrata ay hindi lumalampas sa (1,000,000/- KD) isang milyon na dinar.

Hindi maaaring makipagkita sa paraang ito para sa parehong mga uri o mga gawa na lumalampas sa limitasyong ito sa loob ng isang taong pananalapi.

Maaari nilang makipagtulungan sa pamamagitan ng Office ng Systems ng Pagbili ayon sa mga patakaran at sistema ng collective purchasing na isinasagawa ng binanggit na office.

Hindi maaaring sa pagpapatupad ng probisyon ng nakaraang talata ang paghihiwalay ng iisang deal sa mga deal upang bawasan ang halaga nito hanggang sa antas na hindi ito sakop ng awtoridad ng ahensya, na ang ahensyang may interes ay magbibigay ng mga ulat sa Department of Finance bawat anim na buwan tungkol sa mga kontrata na isinasagawa sa loob ng limitasyong binanggit.

Muling susuriin ng Kapulungan ng mga Ministro sa pamamagitan ng desisyon ang pagtaas o pagbaba ng halaga ng kontrata na binanggit batay sa rekomendasyon ng Kapulungan.

**Artikulo 26**

Ang komite ng klasipikasyon ay magkakaroon ng klasipikasyon ng mga kontraktor ng pampublikong kontrata sa apat na kategorya ayon sa kanilang mga kakayahang pang-finansya at teknikal, at itatakda ng ahensya ang mga espesyal na kondisyon upang pasimplehin ang pagpasok ng mga may-ari ng mga maliit at katamtamang proyekto sa ikaapat na kategorya. Ang klasipikasyon ay muling susuriin ayon sa mga pundasyon at pamantayan na itinakda ng komite ng klasipikasyon nang regular.

Itatakda ng implementing regulation ng batas na ito ang mga petsa ng paghahain ng mga aplikasyon at mga proseso ng pagpaparehistro at klasipikasyon, ang mga kondisyon ng bawat isa, ang mga kategorya ng klasipikasyon, ang pagsusuri sa mga ito, at ang mga petsa at proseso ng pag-apela laban sa mga desisyon na inilabas tungkol dito. Hindi pinalitan ng klasipikasyon ang mga proseso ng pag-qualify para sa mga tagapagbid, at ang ahensyang may interes ay dapat kumuha ng mga hakbang na ito upang matiyak na ang mga tagapagbid ay qualified para sa pagpapatupad ng kontrata.

**Artikulo 31**

Sa pag-iingat ng Batas Bilang (1) ng taong 2016 at Batas Bilang (116) ng taong 2013 na binanggit, at ng mga internasyonal na kasunduan na may kinalaman, ang mga kinakailangan para sa taong maghahatid ng bid sa mga pampublikong tender o limitado o sa mga kaso ng direct practice at kontrata ay ang sumusunod:

Una: Dapat siya – indibidwal o kumpanya – ay nakarehistro sa Commercial Register.

Pangalawa: Dapat siya ay nakarehistro sa Supplier o Contractor Register o ayon sa kalikasan ng tender, practice, o direct contracting.

Itatakda ng implementing regulation ang mga kondisyon at alituntunin ng partisipasyon ng mga may-ari ng mga maliit at katamtamang proyekto sa mga operasyon ng pagbili na sakop ng mga probisyon ng batas na ito.

**Artikulo 39**

1- Bago ilabas ang mga supply ng mga uri o mga kontrata ng mga gawa sa pampublikong tender, at pagkatapos ng paghahanda ng mga final designs at paghihiwalay ng mga gawaing disenyo mula sa mga gawaing konstruksyon maliban kung ang kalikasan ng mga gawaing iyon ay humihingi ng iba, ang ahensyang may interes ay dapat maghanda ng mga dokumento ng tender at magtakda ng mga detalyadong specs para sa bawat uri o pagganap ng bawat gawa, sakop ng operasyon ng pagbili, ang itinakdang oras at lugar ng pagpapatupad ng kontrata, at mga pamantayan sa pag-evaluate ng mga bid, at magtakda rin ng mga kinakailangang tagubilin sa mga kontraktor, mga drawing, at mga detalyadong bill of quantities na nagpapakita ng mga item ng mga item at mga table ng presyo. Ang mga ito ay dapat alamin ang mga internasyonal na standard na specs at mga specs ng mga supply ng gobyerno.

2- Itatakda ng implementing regulation ang mga kaso ng pagkuha ng bayarin para sa pagbibigay ng mga dokumento ng tender sa mga gustong sumali dito.

**Artikulo 41 (Ikalawang Talata)**

May karapatan ang Kapulungan na magtakda sa angkop na miyembro ng ahensya na suriin ang mga sample mula sa mga aspetong teknikal sa mga bid na ipinasa at ang antas ng pagtutugma sa mga nakalathala na kondisyon, pati na rin