Dekretong muling naglalarawan ng mga patakaran ng "Pampublikong Pagtatalaga" sa Kuwait

Pumasok ang sistema ng mga pampublikong tender sa Kuwait sa isang bagong yugto ng pag-aayos muli ng mga patakaran sa pamumuhunan at kontrata ng gobyerno, kasunod ng paglabas ng Decree-Law Blg. 94 ng taong 2026 na nagbabago sa ilang mga probisyon ng Batas Blg. 49 ng taong 2016 tungkol sa mga pampublikong tender, na inilathala sa Opisyal na Pahayagan (Kuwait Today) sa edisyon ng Linggo, Setyembre 27, 2026. Layunin nito ang pagpapadali ng mga proseso at paglutas sa mga hirap at isyu na naipakita ng praktikal na aplikasyon, at pagpapalakas ng kakayahang umangkop ng mga kaugnay na ahensya, upang masiguro ang mabilis, mahusay, transparent, at makatarungang pagpapatupad ng mga proseso ng tender.

Dala ng mga pagbabago ang direktang pagbabago sa mapa ng mga kontrata ng gobyerno, dahil itinaas ng mga ito ang pinakamataas na halaga ng kontrata na maaaring ipagkasundo ng mga pampublikong ahensya nang walang pahintulot ng Sentral na Ahensya ng mga Pampublikong Tender hanggang sa isang milyon na dinar ng Kuwait, kasabay ng pagbabawal sa paghihiwalay ng iisang kontrata upang bawasan ang halaga nito at makaiwas sa yurisdiksyon ng ahensya. Bukod dito, binigyan ng prioridad ang mga maliit at katamtamang proyekto sa pagpapakaloob ng kontrata kung ang kanilang mga bid ay sumusunod sa mga specs at kondisyon, at kung ang kanilang mga presyo ay hindi lumalampas sa 10% ng pinakamababang tanggap na bid.

Sa sektor ng langis, nagtakda ang decree na ang ahensya ang may awtoridad sa mga kontrata ng pagbili na isinasagawa sa loob ng Kuwait para sa Kuwait Petroleum Corporation at sa mga kumpanyang ganap na pag-aari nito na may halagang higit sa 20 milyon na dinar, habang ang mga komite ng pagbili sa korporasyon at sa mga kumpanyang iyon ang may awtoridad sa mga kontrata na may halagang mas mababa dito, na maaaring dagdagan pa ng desisyon ng Kapulungan ng mga Ministro batay sa mungkahi ng Board of Directors ng korporasyon. Iminungkahi din ng decree ang pagbubukod sa lahat ng operasyon sa langis mula sa mga probisyon ng batas ng tender, anuman ang halaga nito, at idinagdag sa batas ang detalyadong depinisyon ng mga operasyon sa langis.

Lumawak ng decree ang sakop ng suporta sa lokal na nilalaman, dahil ipinilit sa banyagang kontraktor o lokal na kontraktor na bumili ng hindi bababa sa 30% ng mga produkto na nakalista sa Industrial Directory na inilathala ng Pambansang Ahensya ng Industriya. Ipinilit din sa banyagang kontraktor na ipagkatiwala ang hindi bababa sa 30% ng mga gawaing kontrata na ipinagkaloob sa kanya sa mga lokal na kontraktor, kung saan dapat itakda ang 10% para sa mga may-ari ng mga maliit at katamtamang proyekto, ayon sa mga alituntunin na nakasaad sa batas.

Kasama rin ng mga pagbabago ang pagbabawal sa paggamit ng lokal na ahente o ahenteng komisyonal sa lahat ng mga proseso ng kontrata, ayon sa mga patakaran na itatakda ng Kapulungan ng mga Ministro, kasabay ng paghihiwalay ng mga gawaing disenyo sa mga gawaing konstruksyon maliban na lamang kung ang kalikasan ng mga gawaing iyon ay nangangailangan ng iba. Ipinagpaliban din ang pagsusuri muli sa klasipikasyon ng mga kontraktor ng pampublikong kontrata nang regular, at muling inayos ang komite ng mga reklamo laban sa mga desisyon ng Board of Directors ng ahensya.

Itinakda ng decree ang isang panahon ng 7 araw ng trabaho para sa pagreklamo laban sa mga desisyon ng Kapulungan, na nagsisimula sa petsa ng paglathala ng desisyon o ang pagbibigay ng abiso sa mga may-kaugnayan, alinman sa mas maaga. Dapat lutasin ng komite ng mga reklamo ang reklamo at maglabas ng isang may dahilan na desisyon sa loob ng hindi hihigit sa 30 araw mula sa petsa ng paghahain nito, na maaaring itigil ang mga proseso ng pagbili hanggang sa paglutas ng reklamo.

Muling inayos din ng decree ang pagbuo ng Board of Directors ng ahensya, at nagtakda na ang kapulungan ay mananatili sa kasalukuyang pagbuo nito sa oras ng pagpasok ng decree sa bisa hanggang sa pagtatapos ng kanyang termino, habang ang susunod na pagbuo ng kapulungan ay susundin ang mga bagong probisyon. Ang pagtataguyod ng decree-law ay magsisimula 3 buwan pagkatapos ng kanyang paglathala sa Opisyal na Pahayagan.

Narito ang buong teksto ng Dekreto-Batas Bilang 94 ng Taong 2026 sa pagbabago ng ilang mga probisyon ng Batas Bilang (49) ng Taong 2016 tungkol sa mga Pampublikong Pagtatalaga:– Pagkatapos tingnan ang Saligang Batas,– At ang Utang Pang-emirato na inilabas noong ika-2 ng Dhu al-Qi'dah 1445 AH, na katumbas ng Mayo 10, 2024 CE,– At ang Dekreto Pang-emirato Bilang 12 ng Taong 1960 na nagtatag ng isang batas para sa pamamahala ng Fatwa at Pagsasabatas ng Pamahalaan ng Kuwait,– At ang Batas Bilang 30 ng Taong 1964 sa pagtatag ng Korte ng Auditor, at ang mga binagong batas nito,– At ang Dekreto-Batas Bilang 6 ng Taong 1980 sa pagtatag ng Kuwait Petroleum Corporation, at ang mga binagong batas nito,– At ang Batas Kalakalan na inilabas sa pamamagitan ng Dekreto-Batas Bilang 68 ng Taong 1980 at ang mga binagong batas nito,– At ang Batas Bilang 56 ng Taong 1996 tungkol sa paglabas ng Batas Pang-industriya, na binago ng Batas Bilang 124 ng Taong 2023,– At ang Batas Bilang 98 ng Taong 2013 tungkol sa Pambansang Pondo para sa Pag-aalaga at Pagpapaunlad ng Maliit at Katamtamang Negosyo, at ang mga binagong batas nito,– At ang Batas Bilang 116 ng Taong 2013 tungkol sa pagpapalakas ng direktang pamumuhunan sa Estado ng Kuwait,– At ang Batas ng mga Kumpanya na inilabas sa pamamagitan ng Batas Bilang 1 ng Taong 2016, at ang mga binagong batas nito,– At ang Batas Bilang 33 ng Taong 2016 tungkol sa Munisipalidad ng Kuwait, at ang mga binagong batas nito,– At ang Batas Bilang 49 ng Taong 2016 tungkol sa mga Pampublikong Pagtatalaga, at ang mga binagong batas nito,– At ang Dekreto-Batas Bilang 144 ng Taong 2025 sa paglabas ng batas (sistema) ng Pinagsamang Pambansang Pagsasaayos ng Industriya para sa mga bansa ng Gulf Cooperation Council,– At ang Dekreto-Batas Bilang 84 ng Taong 2024 tungkol sa mga Solusyon at Pagtatalaga ng mga Ministro, at ang mga binagong dekreto nito,– At batay sa ulat ng Ministro ng Pananalapi,– At pagkatapos ng pagpapatibay ng Kabinete ng mga Ministro,– Inilabas namin ang sumusunod na Dekreto-Batas:Artikulo UnangBabaguhin ang mga probisyon ng mga Artikulo ng mga numero (2/katlo, talata 3, 5, 19/talata unang, 26, 31, 39/mga talata 1, 2, 41/ikalawang talata, 49/ikalawang talata, 62, 62 ulit, 78, 87) ng Batas Bilang 49 ng Taong 2016 na binanggit sa itaas, ng mga sumusunod na probisyon:Artikulo (2/katlo, talata 3)3- Kuwait Petroleum Corporation at mga kumpanyang ganap na pag-aari nito:Sa mga kaso ng pagbili na may kinalaman (mga uri – mga kontrata – mga serbisyo), ang ahensya ay may awtoridad sa mga kontrata ng pagbili na isinasagawa sa loob ng Estado ng Kuwait na may halagang higit sa dalawampung milyong dinar ng Kuwait ayon sa mga probisyon ng batas na ito, at itatag ang mga komite ng pagbili sa Kuwait Petroleum Corporation at mga kumpanyang ganap na pag-aari nito na may awtoridad sa mga kontrata na may halagang mas mababa dito, na ang mga aktas ng mga kontrata ng pagbili na ginawa ng mga komiteng ito ay ipapadala sa ahensya, sa Korte ng Auditor, at sa Ministerio ng Pananalapi. Gayundin, ang komiteng ito ay may awtoridad sa pagtakda ng mga espesyal na kondisyon upang mapadali ang pag-angkop ng mga maliit at katamtamang proyekto sa koordinasyon sa Pambansang Pondo para sa Pag-aalaga at Pagpapaunlad ng Maliit at Katamtamang Negosyo.Maaaring dagdagan ang halagang binanggit sa nakaraang talata sa pamamagitan ng desisyon ng Kabinete ng mga Ministro batay sa mungkahi ng Board ng mga Direktor ng Kuwait Petroleum Corporation.Ang lahat ng mga operasyong pang-petrol, anuman ang halaga nito, ay itinuturing na eksepsyon sa mga probisyon ng batas na ito, sa pagpapahalaga sa mga probisyon ng Artikulo (152) ng Saligang Batas.Ang mga komite ng pagbili na binanggit sa itaas ay magpapatuloy sa kanilang mga gawain at ang mga reklamo laban sa kanilang mga desisyon ay susundin ang mga pamantayan, mga proseso, at mga bayarin na ipinapatibay ng Board ng mga Direktor ng Kuwait Petroleum Corporation, na nagpapakita ng mga prinsipyo ng transparency, pagpapahayag, pananagutan, pamamahala, katarungan, pagkakapantay-pantay ng pagkakataon, at pag-iwas sa konfliktong interes, na may layuning maayos na paggamit ng mga pondo ng Kuwait Petroleum Corporation at mga kumpanyang pag-aari nito. Ang mga probisyon ng batas na ito ay maglalapat lamang sa mga bagay na hindi sakop ng mga pamantayan at prosesong ito at hindi labag dito.

Ang Mataas na Pangasiwaan ng Petrolay may karapatang pahintulutan ang Institusyon o anumang kumpanyang ganap na pag-aari nito na bumili o mag-import ng mga kategorya o magtakda sa mga kontratista na gawin ang mga gawain nang mabilisan dahil sa katangian ng mga materyales o mga gawain na kinakailangan, o dahil sa mga pangangailangan o emerhensiya, ayon sa mga patakaran at proseso na itatakda nito nang hindi nakatali sa anumang umiiral na patakaran o proseso, nang ang Pangulo ng Board ng Direksyon ng Institusyon ay magbibigay ng abiso sa Mataas na Pangasiwaan ng Petrolay tungkol sa mga kontrata na isinasagawa sa ilalim nito sa unang pagpupulong pagkatapos nito.

Artikulo (5)

Binubuo ang Board ng Direksyon ng Ahensya ng:

A – (pito) miyembro na pinangalanan sa pamamagitan ng dekreto batay sa rekomendasyon ng angkop na ministro at pagpapatibay ng Kabinete ng mga Ministro para sa isang terminong apat na taon na hindi maaaring baguhin, at sila ay pipili ng isang pangulo at bise-pangulong buong-oras, na ang termino ng tatlong miyembro sa unang pagkakabuo ng board ay magtatapos pagkatapos ng dalawang taon mula sa pagpapakilala, nang hindi kasama ang kanilang pangulo at bise-pangulo, at isang dekreto ay isasagawa para sa pagpapalawak ng kanilang termino at pagpapakilala ng kanilang mga papalit para sa apat na taon, at ang Kabinete ng mga Ministro ay magtatakda ng kanilang mga benepisyo at ang kanilang pag-alis ay isasagawa sa pamamagitan ng dekreto batay sa rekomendasyon ng angkop na ministro.

Ang mga miyembro ay dapat maging mga mamamayan ng Kuwait na may integridad, may karanasan at espesyalisasyon sa mga usaping inhinyeriyang, hustisya, medikal, at ekonomiko, at sa mga kaugnay na larawan ng trabaho ng ahensya, at hindi dapat may huling desisyon laban sa kanila para sa pagbabawal ng pagbabawal o pagkakasala sa isang krimen o krimen na nagbabanta sa karangalan o katapatan.

B – Isang kinatawan ng Pamamahala ng Fatwa at Pagsusuri.

C – Isang kinatawan ng Ministerio ng Pansariling Pondo.

D – Isang kinatawan ng ahensyang pamahalaan na magmamasid sa pagpapatupad ng tender, nang walang karapatang bumoto.

Ang pagpili ng kinatawan ng bawat ahensya sa mga punto (B, C, D) ay magbabago-bago at ang pinakamahabang termino para sa kinatawan ng ahensya ay dalawang taon.

Ang Board ng Direksyon ay maaaring humingi ng tulong sa mga taong may karanasan, maging mula sa ahensyang may kaugnayan o sa iba pa, upang linawin anumang mga isyu na direktang nauugnay sa kanyang mga tungkulin, nang walang karapatang bumoto.

Artikulo (19/ Unang Puntos)

Una: Ang mga pampublikong ahensya na sakop ng mga probisyon ng batas na ito ay maaaring makipagkontrata para sa anumang layunin na nakasaad sa batas na ito nang walang pahintulot ng ahensya sa angkop na paraan ayon sa mga utos na inilalabas ng Ministerio ng Pansariling Pondo ayon sa pangangailangan ng ahensyang may kaugnayan kung ang halaga ng kontrata ay hindi lalampas sa (1,000,000/- KWD) isang milyon na dinar ng Kuwait.

Hindi maaaring makipagkontrata sa parehong mga kategorya o gawain sa halagang higit sa ito sa loob ng isang taong pananalapi.

Maaari silang makipagtulungan sa pamamahala ng mga sistema ng pagbili ayon sa mga patakaran at sistema ng pagbili ng mas malaking grupo na isinasagawa ng pamamahala na ito.

Sa pagpapatupad ng mga probisyon ng nakaraang talata, hindi maaaring hatiin ang iisang kontrata sa mga kontrata upang bawasan ang halaga nito hanggang sa hindi na ito maaaring sakop ng awtoridad ng ahensya, nang ang ahensyang may kaugnayan ay magbibigay ng mga ulat sa Ministerio ng Pansariling Pondo bawat anim na buwan tungkol sa mga kontrata na isinasagawa sa ilalim ng nasabing halaga.

Ang desisyon ng Kabinete ng mga Ministro ay maaaring baguhin ang halaga ng kontrata na ito batay sa rekomendasyon ng board.

Artikulo (26)

Ang komite ng klasipikasyon ay magkakaroon ng klasipikasyon ng mga kontratista ng pangkalahatang kontrata sa apat na kategorya ayon sa kanilang mga kakayahan sa pananalapi at teknikal, at ang ahensya ay magtatakda ng mga espesyal na kondisyon upang mapadali ang pagpasok ng mga may-ari ng maliliit at katamtamang proyekto sa ikaapat na kategorya.

Ang klasipikasyon ay muling tinataya ayon sa mga batayan at pamantayan na itinakda ng komite ng klasipikasyon bawat taon.

Ang nagpapatupad na regulasyon ng batas na ito ay naglalarawan ng mga petsa ng paghahain ng mga kahilingan at mga proseso ng pagpaparehistro at klasipikasyon, ang mga kondisyon ng bawat isa, ang mga kategorya ng klasipikasyon, ang pag-aaral nito, at ang mga petsa at proseso ng pag-apela sa mga desisyon na inilabas tungkol dito.

Hindi sapat ang pag-uuri lamang upang palitan ang mga hakbang sa pagpapatupad para sa mga nagtatahan, at ang may-kaugnay na ahensya ay dapat kumuha ng mga hakbang na ito upang matiyak na ang mga nagtatahan ay kumakapable na isagawa ang kontrata.

Artikulo 31

Sa pag-iingat ng Batas Bilang 1 ng taong 2016 at Batas Bilang 116 ng taong 2013 na binanggit, at ng mga kaayusang itinatag ng mga kaugnay na internasyonal na kasunduan, ang mga sumusunod ay kinakailangan sa taong mag-aambag sa mga pampublikong tender o limitadong tender, o sa mga kaso ng direktang paggamit at direktang kontrata:

Una: Dapat siya ay isang indibidwal o kumpanya na nakarehistro sa Kalakalan na Rehistro.

Pangalawa: Dapat siya ay nakarehistro sa Rehistro ng mga Tagapagbigay o mga Kontraktor, o ayon sa kalikasan ng tender, direktang paggamit, o direktang kontrata.

Itatakda ng Patakaran sa Pagpapatupad ang mga kondisyon at alituntunin para sa pakikilahok ng mga may-ari ng maliliit at katamtamang proyekto sa mga proseso ng pagbili na sakop ng mga probisyon ng batas na ito.

Artikulo 39

1. Bago ilahad ang pagbibigay ng mga kalakal o mga kontrata sa mga gawa sa pampublikong tender, at pagkatapos ng paghahanda ng mga huling disenyo at paghihiwalay ng mga gawa sa disenyo mula sa mga gawa sa konstruksyon maliban na lamang kung ang kalikasan ng mga gawa ay humihingi ng iba, dapat gawin ng may-kaugnay na ahensya ang mga dokumento ng tender at magtakda ng detalyadong mga specs para sa bawat kalakal o pagganap ng bawat gawa, saklaw ng proseso ng pagbili, itinakdang oras at lugar ng pagpapatupad ng kontrata, at mga pamantayan sa pagtatasa ng mga ambag. Maglalagay din ito ng mga kinakailangang tagubilin sa mga kontraktor, mga guhit, at mga tumpak na mga talaan ng dami na nagpapakita ng mga indibidwal na item at mga talahanayan ng presyo. Sa paggawa nito, dapat igalang ang mga pandaigdigang pamantayan sa pagpapatupad at mga pamantayan sa pagbibigay ng mga gobyerno.

2. Itatakda ng Patakaran sa Pagpapatupad ang mga kaso kung saan kinakailangan ng bayad para sa pagbibigay ng mga dokumento ng tender sa mga gustong sumali.

Artikulo 41 (Ikalawang Talata)

Maaaring itakda ng Kapulungan ang angkop na tauhan sa aparato na suriin ang mga sample mula sa mga aspetong teknikal sa mga ambag na ipinasa at ang antas ng pagtutugma sa mga nakalabas na kondisyon, pati na rin ang pagpapatunay sa pagkakaroon ng mga kondisyon ng sapat na kakayahan teknikal, at maaaring humingi ng tulong ang Kapulungan sa mga taong itinitingala niya ang kanilang payo mula sa mga eksperto, at ang mga espesyalista ay mag-aambag ng mga ulat ng mga resulta ng kanilang mga pag-aaral at mga rekomendasyon sa Kapulungan.

Artikulo 49 (Ikalawang Talata)

Ibinabalik ang mga balot sa aparato, at maaaring humingi ng tulong ang Kapulungan sa angkop na tauhan sa aparato upang magbigay ng opinyon kung kinakailangan. Hindi bubuksan ang mga pampinansyal na balot para sa mga ambag na ito maliban na lamang pagkatapos ng pagdalo ng teknikal na rekomendasyon tungkol dito. Ibinabalik ang mga pampinansyal na balot para sa mga teknikal na ambag na hindi tinatanggap sa kanilang mga may-ari nang hindi binubuksan.

Artikulo 62

Sa pag-iingat ng mga internasyonal at rehiyonal na kasunduan na pinagtibay ng Estado ng Kuwait, ang Kapulungan ng mga Ministro ang magtatakda ng angkop na Ministro o ang kaugnay na pampublikong ahensya na maglabas ng desisyon tungkol sa pag-organisa ng mga probisyon ng mga produkto na ibinigay ang prioridad sa mga pagbili ng mga pampublikong ahensya.

Artikulo 62 (Bago)

Ang Kapulungan o ang ahensyang may awtoridad sa pagbili ay dapat magbigay ng kontrata sa mga ambag na ipinasa ng mga may-ari ng maliliit at katamtamang proyekto kapag ang mga ito ay tumutugma sa mga specs at kondisyon at ang mga presyong ipinasa ay hindi lalampas sa 10% ng pinakamababang tinatanggap na ambag.

Hindi maaaring pagsamahin ng nagtatahan ang priority na itinakda para sa mga produkto ayon sa mga probisyon ng Artikulo 62 at ang priority ng pagbibigay ng kontrata na itinakda sa ilalim ng nakaraang talata sa parehong tender, at sa kaso na ito, ang Kapulungan ay magtatakda ng pagbibigay ng kontrata ayon sa kanyang pagtingin sa isa sa dalawang konsiderasyon.

Artikulo 78

Itatag ang isang Komite ng mga Apela mula sa mga desisyon ng Kapulungan, na nakadikit sa Kapulungan ng mga Ministro, na binubuo ng limang miyembro mula sa mga espesyalistang eksperto sa batas, pananalapi, at teknikal, na pinangalanan sa pamamagitan ng dekreto – batay sa nominasyon ng angkop na Ministro – para sa isang tatlumpung taon na hindi naa-upo.

Maaaring mag-apela ang bawat may-kaugnay na partido sa Komite ng mga Apela laban sa mga desisyon ng Kapulungan sa loob ng pitong araw ng trabaho mula sa petsa ng paglathala nito o abiso sa mga may-kaugnay na partido, alinman sa mas maaga.

Ang aparato ay dapat magbigay sa Komite ng mga dokumento at impormasyon na may kinalaman sa apela na inihain sa Komite agad pagkatapos itong hilingin.

Ang komite ay mag-aaral at magpapatupad ng desisyon sa reklamo na ipinasa sa kanya, at magbibigay ng desisyon na may dahilan, nang hindi gumagawa ng anumang hakbang sa pagpapakilala ng kontrata sa loob ng hindi hihigit sa tatlumpung araw mula sa petsa ng pagpasa ng reklamo sa kanya. Kung tanggapin ang reklamo, ibabalik ang mga dokumento sa Kapulungan upang makumpleto ang mga proseso at gawain nito ayon sa kapangyarihang itinakda ng batas, at itinuturing na ipinapasa ang abiso sa ahensya para sa pagpapatupad nito.

Inilalagay ng patakaran na nagpapatupad ang mga alituntunin at proseso ng pagtatrabaho ng komite, pagpasa ng reklamo, pag-aaral at pagpapatupad nito, at pagbibigay ng abiso sa nagreklamo at sa ahensya ng kanyang desisyon; mga kaso ng pagbabalik ng bayad sa reklamo; at sa lahat ng sitwasyon, maaaring itigil ng komite ang mga hakbang sa proseso ng pagbili hanggang sa pagdesisyon sa reklamo.

Artikulo 87

Sa paggalang sa mga alituntunin na itinakda ng batas para sa direktang pamumuhunan ng dayuhong kapital, hahawakan ng ahensyang may kinalaman ang pagsubaybay sa pagsunod ng dayuhang kontratista o lokal na kontratista sa pagbili ng hindi bababa sa 30 porsyento ng mga produkto na nakalista sa Indusyal na Katalogo na inilathala ng Pambansang Ahensya ng Industriya.

Kung hindi makita ang mga ito, maaari itong bilhin mula sa mga lokal na tagapagtustos na nakarehistro sa listahan ng mga tagapagtustos ng ahensya, na dapat patunayan ng mga opisyal na resibo mula sa mga ahensyang kung saan binili.

Gayundin, hahawakan ng ahensyang may kinalaman ang pagsubaybay sa pagsunod ng dayuhang kontratista na ipagkatiwala ang hindi bababa sa 30 porsyento ng mga gawain ng kontrata na ipinagkatiwala sa kanya sa mga lokal na kontratista na nakarehistro sa listahan ng pag-uuri ng mga kontratista ng ahensya sa iba’t ibang kategorya, na kung saan dapat itakda ang 10 porsyento para sa mga may-ari ng maliliit at katamtamang proyekto ayon sa kalikasan ng kontrata o mga kontratista na nakarehistro at nauri sa Lungsod ng Kuwait o sa Kuwait Petroleum Corporation at ang mga kumpanyang kabilang dito, pagkatapos makuha ang pahintulot ng ahensyang nagpapatupad ng kontrata. Maaaring dagdagan o bawasan ang porsyentong ito sa pamamagitan ng desisyon ng Kapulungan ng mga Ministro batay sa rekomendasyon ng ahensya.

Artikulo 2

Idadagdag sa Artikulo 1 ng Batas Bilang 49 ng taong 2016 na binanggit ang sumusunod na depinisyon:

Mga Operasyon sa Petrol: Lahat ng teknikal na operasyon na may kaugnayan sa pagtuklas, produksyon, pagproseso, at pag-export ng langis at gas, kabilang ang partikular na lahat ng mga operasyon at yugto na kinakailangan para sa pagtuklas at paghahanap ng langis at gas, pag-unlad ng mga field, pagbubukas at pagpapanatili ng mga well na hydrocarbon, produksyon ng mga hydrocarbon, pagproseso, pag-iimbak, pagdadala, pag-load, pagpapadala, pagbebenta, at pagbili ng langis, gas, at ang mga produkto nito, mga kemikal, mga produkto ng petrochemical at ang mga derivatibo nito, at mga estrakto, kabilang ang lahat ng mga serbisyong operasyonal at espesyal na may kaugnayan dito.

Artikulo 3

1. Itinatanggal ang Artikulo 7 ng Batas Bilang 49 ng taong 2016 na binanggit.

2. Itinatanggal din ang anumang ibang alituntunin sa iba’t ibang batas na salungat sa huling parapo ng Artikulo 31 na pinalitan sa pamamagitan ng dekritong ito.

3. Hindi babalik-tanaw ang mga alituntunin ng Artikulo 1 ng dekritong ito sa mga transaksyong binanggit bago ito maging epektibo, maliban sa Artikulo 62 at Artikulo 62-A.

Artikulo 4

Patuloy na mananatili ang Kapulungan ng mga Tagapangasiwa ng Sentral na Ahensya ng mga Pampublikong Tender sa kasalukuyang anyo nito hanggang sa matapos ang termino nito, at ang susunod na kapulungan ay susundin ang mga alituntunin ng Artikulo 5 na pinalitan sa pamamagitan ng Artikulo 1 ng dekritong ito.

Artikulo 5

Ang mga ministro – bawat isa sa kanyang sakop – ay ipatutupad ang dekritong ito, at ito ay gagamitin tatlong buwan pagkatapos ng kanyang paglilimbag sa Opisyal na Pahayagan.

Paliwanag na Tala

Para sa Dekrito Bilang 94 ng taong 2026 na nagbabago ng ilang mga alituntunin ng Batas Bilang 49 ng taong 2016 tungkol sa mga Pampublikong Tender

Ang Batas Bilang 49 ng taong 2016 tungkol sa mga Pampublikong Tender ay inilabas upang ayusin ang mga transaksyon sa pagbili at mga tender na isinasagawa ng mga ahensya ng gobyerno, sa ilalim ng transparency, pagkakapantay-pantay, at pagkakapantay ng pagkakataon sa mga kalahok ayon sa mga alituntunin na itinakda.

Gayunpaman, ang praktikal na pagpapatupad ng ilang mga saligang panuntunan ng batas ng mga pampublikong tender na binanggit ay nagpakita ng ilang mga hirap at isyu sa praktikal na pagpapatakbo, na nagdulot ng mga negatibong epekto sa pagtakbo ng batas ayon sa inaasahan.

Batay sa mga nabanggit, at dahil sa Emiri na Utos na may petsang Mayo 10, 2024, na naglalaman ng pagbabawal na ang mga batas ay isasagawa sa pamamagitan ng mga dekreto na may puwersa ng batas, inihanda ang isang dekreto na may puwersa ng batas na binubuo ng limang artikulo, na may layuning pasimplehin ang mga proseso at ayusin ang mga hirap at isyu na dulot ng aktwal na kalagayan, at palakasin ang kakayahang umangkop ng mga kaugnay na ahensya sa pagharap sa mga praktikal na pangyayari upang matiyak ang kapakanan ng trabaho, at masiguro ang mabilis, epektibo, transparent, at makatarungang pagpapatupad ng mga proseso ng mga pampublikong tender.

Ang Unang Artikulo ng dekreto na may puwersa ng batas ay tumalakay sa pagpapalit ng ilang mga artikulo ng Batas Bilang 49 ng taong 2016 na binanggit, ayon sa sumusunod:

Binago ang punto (3) ng Artikulo (2/ikatlo) sa pamamagitan ng pagtaas ng halagang limitasyon para sa mga kontrata na sakop ng mga komite ng pagbili sa Kuwait Petroleum Corporation at sa mga kumpanyang ganap na pag-aari nito, na may karagdagang pinapayagan na pagtaas ng halagang limitasyong ito sa pamamagitan ng desisyon ng Kapulungan ng mga Ministro batay sa mungkahi ng Board of Directors ng Kuwait Petroleum Corporation.

Pinalitan din ang yunit ng pagbili ng mga komite ng pagbili sa Kuwait Petroleum Corporation at sa mga kumpanyang ganap na pag-aari nito, na dapat magtrabaho ang mga komiteng ito ayon sa mga alituntunin at proseso na ipinapatupad ng Board of Directors ng korporasyon. Bukod dito, ipinag-utos ng pagbabawal na ang mga alituntunin at proseso ay dapat magkaroon ng mga prinsipyo ng transparency, pagpapahayag, pananagutan, pamamahala, katarungan, pagkakapantay-pantay ng pagkakataon, at pag-iwas sa konfliktong interes. Dinagdag din ang isang panuntunang nagpapahiwatig na ang mga probisyon ng batas ng mga pampublikong tender ay hindi maglalapat maliban sa mga kaso na hindi sakop ng mga alituntunin at prosesong ito, at hangga’t hindi ito magkakaroon ng salungatan sa mga ito.

Pinayagan din ng pagbabawal ang Supreme Petroleum Council na magbigay ng pahintulot sa Kuwait Petroleum Corporation o sa isa sa mga kumpanyang ganap na pag-aari nito na bumili o mag-import ng mga kalakal o magbigay-tugon sa mga kontratista na gumawa ng mga gawain nang mabilis. Binago rin ang Artikulo Bilang (5) sa kinalabasan ng pagbuo ng Board of Directors ng ahensya, sa pamamagitan ng pagtanggal ng mga kinatawan ng mga ahensyang responsable sa mga isyu ng pagsasaayos ng estado, ang Pambansang Ahensya para sa mga Pwersang Paggawa, ang Pambansang Ahensya para sa mga Indibidwal na may Kapansanan, at ang Pambansang Ahensya para sa Pagpapaunlad ng Maliit at Katamtamang Negosyo. Dinagdagan din ang pagbabawal sa punto (d) ng parehong artikulo na tumutukoy sa kinatawan ng ahensyang pamahalaan na magmamasid sa pagpapatupad ng tender, na nagpapahiwatig na ang kanyang partisipasyon sa Board of Directors ng ahensya ay hindi dapat magbigay ng karapatang bumoto.

Dinagdagan din ng pagbabawal ang punto (una) ng Artikulo Bilang (19) upang itaas ang pinakamataas na halaga ng kontrata na maaaring ipagkasundo ng mga pampublikong ahensya nang walang pahintulot mula sa ahensya, na nagiging isang milyon dinar ng Kuwait, na dapat muling suriin ang halaga ng kontrata sa pamamagitan ng desisyon ng Kapulungan ng mga Ministro kung kinakailangan, maaaring sa pagtaas o pagbaba, batay sa rekomendasyon ng Board ng ahensya, kasama ang pagtanggal ng sanggunian sa koordinasyon sa Pambansang Pondo para sa Pag-aalaga at Pagpapaunlad ng Maliit at Katamtamang Negosyo na nakasaad sa artikulong ito.

Dinagdagan din ng pagbabawal ang Artikulo Bilang (26) na tumutukoy sa pagklasipikasyon ng mga kontratista ng mga pampublikong kontrata, sa pamamagitan ng pagdaragdag ng isang panuntunang nagpapahiwatig na ang klasipikasyon ay dapat muling suriin nang regular ayon sa mga batayan at pamantayan na itinatag ng komite ng klasipikasyon.

Pinagbawal ng Artikulo Bilang (31) ang paggamit ng lokal na ahente o ahenteng komisyonal sa lahat ng mga proseso ng kontrata ayon sa mga alituntunin na itinatag ng Kapulungan ng mga Ministro batay sa mungkahi ng angkop na ministro, pagkatapos ng koordinasyon sa mga kaugnay na ahensya.

Dinagdagan din ng pagbabawal ang mga punto (1, 2) ng Artikulo Bilang (39) sa pamamagitan ng paghihiwalay ng mga gawain sa disenyo mula sa mga gawain sa konstruksyon, at pinayagan nang espesyal na pagpagsama ng dalawa kung kinakailangan ng kalikasan ng mga gawain, kasama ang pagtanggal ng eksklusibidad para sa mga may-ari ng maliit at katamtamang negosyo mula sa bayarin para sa mga dokumento ng tender.

Kasama rin ang pagbabago sa mga Artikulo 41 (Katawan 2) at 49 (Katawan 2) sa pamamagitan ng pagpapalit ng parirala “sinumang itinuturing niyang angkop” ng “pampublikong sektor ng teknikal.”

Kinabibilangan ng pagbabago ang Artikulo 62, kung saan inilipat ang kapangyarihang itakda ang mga produkto na may prioridad sa mga transaksyon ng pagbili sa Pamahalaan sa Pamahalaang Pambansa, batay sa rekomendasyon ng Ministro na may kinalaman sa patakaran sa ekonomiya at industriya o sa kaugnay na pampublikong ahensya, upang maglabas ng desisyon na nagtatakda ng mga produkto na may prioridad sa mga pamumuhunan ng pamahalaan.

Kasama rin sa pagbabago ang Artikulo 62-bis, upang itakda ang kontrata sa mga may-ari ng maliliit at katamtamang sukat na proyekto, kapag ang mga ito ay sumusunod sa mga kondisyon at espesipikasyon, at ang mga presyong inihain ay hindi hihigit sa 10% sa pinakamababang tanggap na bid, at hindi pinapayagan ang pagbuo ng prioridad na itinakda para sa mga produkto ayon sa Artikulo 62-bis at ang prioridad na itinakda ayon sa Artikulo 62 sa parehong kontrata. Ang mga kondisyon at alituntunin para sa partisipasyon ng mga may-ari ng maliliit at katamtamang sukat na proyekto sa mga transaksyon ng pagbili ay itatakda ng mga patakaran sa pagpapatupad.

Na-ayos ang Artikulo 78 sa pamamagitan ng muling pag-organisa ng Komite ng Mga Reklamo, kung saan ang mga patakaran sa pagpapatupad ay magtatakda ng mga alituntunin at proseso ng pagtatrabaho ng komite, paghahain ng reklamo, pag-aaral nito, pagdesisyon dito, at pagsabi sa nagreklamo at sa ahensya ng kanilang desisyon, at ang mga kaso ng pagbabalik ng bayad para sa reklamo. Sa lahat ng kaso, maaaring itigil ng komite ang mga hakbang sa transaksyon ng pagbili hanggang sa pagdesisyon sa reklamo.

Na-ayos ang Artikulo 87 upang ipilit sa kontraktor na bumili ng hindi bababa sa 30% ng mga produkto na nakalista sa Indusyal na Katalog na inilabas ng Pambansang Ahensya ng Industriya.

Dinagdag ng Ikalawang Artikulo ng Dekreto-Law ang depinisyon ng mga operasyon sa langis, habang inalis ng Ikatlong Artikulo ang Artikulo 7 na may kinalaman sa pampublikong sektor ng teknikal, at inalis ang anumang patakaran na labag sa huling katawan ng Artikulo 31 na pinalitan ng Dekreto-Law na ito sa ibang batas. Hindi naaaplikasyon ang mga patakaran ng Unang Artikulo ng Dekreto-Law na ito sa mga transaksyon ng pagbili na ipinahayag bago ito maging epektibo, maliban sa mga Artikulo 62 at 62-bis.

Dinagdag ng Ikaapat na Artikulo ang isang patakaran na nagpapahintulot sa Pamahalaang Pambansa ng Pambansang Komite ng Mga Kontrata na magpatuloy sa kanyang kasalukuyang estruktura hanggang sa matapos ang kanyang termino, at ang susunod na estruktura ng komite ay sumusunod sa mga patakaran ng Artikulo 5 na pinalitan ng Unang Artikulo ng Dekreto-Law na ito.

Sa huli, ipinilit ng Ikalimang Artikulo ang mga ministro, bawat isa sa kanilang mga sakop, na ipatupad ang mga patakaran nito, at ito ay gagamitin tatlong buwan pagkatapos ng kanyang paglathala sa Opisyal na Gazeta.