7 taon ng pagkakulong para sa nagnakaw ng mga pondo ng mga donasyon

Inilathala ng opisyal na pahayagan na “Kuwait Today” ang Dekreto-Batas Bilang 87 ng taong 2026 tungkol sa pagpapatibay ng trabahang pangkabutihan at panghumanitaryo, na naglalaman ng 96 na artikulo na nahahati sa pitong kabanata.

Ang layunin ng batas na ito ay pagsamahin ang ahensyang pang-inspeksyon at pang-rebisyong nagmamasid sa trabahang pangkabutihan at panghumanitaryo, at itaguyod ang isang kumpletong balangkas ng batas na magpapatibay sa pagganap ng mga aktibidad nito, upang palakasin ang tiwala ng lipunan sa trabahang panghumanitaryo. Dito, itinatag ng dekretong-batas na ito ang isang malayang institusyonal na entidad, na kilala bilang Pambansang Sentro ng Trabaho ng Kabutihan at Humanitaryo, na may tungkuling magpatakbo at mag-inspeksyon sa lahat ng aspeto ng trabahang pangkabutihan at panghumanitaryo sa bansa, magtakda ng mga patakaran at estratehiya upang paunlarin ito, at bigyan ng mga kinakailangang kapangyarihan upang masiguro ang epektibidad ng inspeksyon at pagmamasid.

Binigyan ng espesyal na pansin ng batas ang proteksyon ng datos at impormasyon na may kinalaman sa mga nag-aambag at mga tumatanggap ng tulong, kaya’t itinakda nito ang pagpapanatili ng kumpidensyalidad ng impormasyon at pagtatatag ng mga alituntunin upang maiwasan ang muling paggamit nito.

Tumatalakay din ang batas na ito sa paglaban sa paglalaba ng pera at pondo ng terorismo sa sektor ng trabahang pangkabutihan, sa pamamagitan ng pagpapaunawa sa mga ahensyang sumusunod dito na kumuha ng mga hakbang ng sapat na pag-iingat at mag-ulat sa mga mapanuring transaksyon, ayon sa mga kaugnay na batas. Pinilit nito ang mga samahang pangkabutihan at panghumanitaryo at mga pampublikong institusyon na ayusin ang kanilang mga kalagayan at baguhin ang kanilang mga pangunahing alituntunin sa loob ng tatlong buwan mula sa paglathala ng mga tagubilin sa pagpapatupad, at kailangan nilang muling itayo ang kanilang mga pangangasiwa ayon sa binagong pangunahing alituntunin sa loob ng tatlong buwan mula sa petsa ng pagpapatupad ng batas na ito.

Itinatag ng batas na ito ang isang bank account sa pangalan ng Pondo ng Kuwait para sa Trabaho ng Humanitaryo para sa paggastos sa paghahanda at pagsasanay ng mga manggagawa sa mga larangan ng trabahang pangkabutihan, kasama ang pagpapatibay sa mga kampanya at mga makabagong paraan ng pag-aambag, pagtatakda ng mga kondisyon at alituntunin sa pagbibigay ng mga lisensya upang itatag ang mga kampanyang pang-aambag para sa pondo ng mga aktibidad ng trabahang pangkabutihan, pagpapalakas ng inspeksyon sa mga pondo ng mga aambag, pag-iwas sa pagkakaroon ng tungkolin na magkaroon ng konfliktong interes, at pagbabawal sa pag-aambag ng pera maliban na lamang kung mayroong pahintulot.

Binigyang-diin ng batas ang proteksyon ng mga karapatan ng mga nag-aambag, pagpapanatili ng dangal at pribadong buhay ng mga tumatanggap ng tulong, kumpidensyalidad ng kanilang mga datos, hindi paglalathala nito, at pagpapatunay ng pagkakakilanlan ng mga nag-aambag. Pinilit din nito ang mga samahang pangkabutihan at panghumanitaryo na magkaroon ng patakaran sa pagtatasa ng panganib ng paglalaba ng pera at kumuha ng mga kinakailangang hakbang upang labanan ang pondo ng terorismo. Itinakda ng batas ang mga parusang disiplinaryo at mga hakbang na pang-proteksyon para sa mga lumalabag sa dekretong-batas na ito, kabilang ang pagkakulong ng pitong taon para sa sinumang hindi wastong kumuha ng mga pondo ng mga kampanyang pang-aambag o tumulong sa iba na gawin ito, at sampung taong pagkakulong para sa sinumang gumawa ng kampanyang pang-aambag nang walang lisensya mula sa Pambansang Sentro ng Trabaho ng Kabutihan, kasama ang dalawang taong pagkakulong at multa ng isang libong dinar para sa sinumang sanhi ng malubhang pagkakamali na nagdulot ng pagkawala ng mga pondo ng kampanyang pang-aambag.

Itinakda rin ng batas ang anim na sitwasyon para sa pagwawakas at paglilinis ng samahang pangkabutihan, kabilang ang kung hindi niya kayang matupad ang kanyang mga obligasyong pangpananalapi, kung bumaba ang bilang ng mga miyembro nito sa kalahati ng bilang ng mga tagapagtatag, o kung napagtanto na ang kanyang mga gawain ay hindi na naglalayong maabot ang mga layunin para saan ito itinatag.

Para sa karagdagang detalye:

Ang mga probisyon ay maaaring mag-apply sa mga aktibidad sa loob o labas ng bansa at sa mga kampanyang pang-aambag.

Dekreto para sa pagpapatibay ng trabahang pangkabutihan at panghumanitaryo: Ang mga samahan at institusyon ay dapat ayusin ang kanilang mga kalagayan at baguhin ang kanilang mga alituntunin sa loob ng tatlong buwan.

Naglaan ng batas-batas Bilang 87 ng taong 2026 tungkol sa pag-organisa ng mga gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo, na isinulat sa opisyal na pahayag ng Kuwait na inilathala noong Setyembre 13, 2026, na naglalaman ng mga sumusunod na artikulo:

Artikulo 1: Ang mga probisyon ng batas para sa pag-organisa ng mga gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo na kasama sa batas-batas na ito ay isasabuhay.

Artikulo 2: Ang detalyadong regulasyon ng kasamang batas ay isasagawa sa pamamagitan ng dekrito batay sa mungkahi ng angkop na ministro, sa loob ng anim na buwan mula sa petsa ng paglilimbag ng batas-batas na ito.

Artikulo 3: Ang mga umiiral na samahang pangkabutihan at panghumanitaryo at mga wakaf (mabrata) bago isabuhay ang mga probisyon ng kasamang batas ay dapat ayusin ang kanilang mga kalagayan at baguhin ang kanilang mga pangunahing alituntunin upang tugma sa mga probisyon ng batas na ito at ng kanyang detalyadong regulasyon, sa loob ng tatlong buwan mula sa petsa ng paglilimbag ng detalyadong regulasyon. Ang mga samahang ito ay dapat muling bumuo ng kanilang mga board ng direktora ayon sa binagong pangunahing alituntunin sa loob ng tatlong buwan mula sa petsa ng pagpapatupad ng sistemang ito; kung hindi, ito ay ituturing na nasasira.

Artikulo 4: Ang mga probisyon ng kasamang batas ay maglalapat sa mga samahang pangkabutihan at panghumanitaryo at mga wakaf na may lisensya na magtrabaho sa loob ng bansa o sa mga nagsasagawa ng gawain sa kanilang pangalan sa labas ng bansa, pati na rin sa mga kampanyang pang-aalok ng donasyon.

Artikulo 5: Ang Kagawaran ng mga Isyung Panlipunan ay magtatakbo ng mga tungkulin ng Pambansang Sentro para sa mga Gawaing Pangkabutihan at Panghumanitaryo na itinakda sa kasamang batas hanggang sa itatag ang board ng direktora ng sentro at isagawa ang mga kinakailangang regulasyon at desisyon upang ito ay magsagawa ng trabaho.

Artikulo 6: Itinatigil ang pagpapatupad ng batas para sa pag-organisa ng pagbibigay ng lisensya sa pagtitipon ng pera para sa mga layuning pangkalahatan ng taong 1959 na binanggit, pati na rin ang anumang probisyon na nagkakasala sa mga probisyon ng batas-batas na ito at ng kasamang batas.

Artikulo 7: Ang Pangulo ng Board ng mga Ministro at ang mga Ministro - bawat isa ayon sa kanyang sakop - ay magpapatupad ng batas-batas na ito, at ito ay magiging epektibo mula sa petsa ng kanyang paglilimbag sa Opisyal na Pahayag.

Sa ibaba ay ang mga probisyon na may kinalaman sa batas para sa pag-organisa ng mga gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo:

Kabanata 1: Pangkalahatang mga Probisyon

Artikulo 1: Sa aplikasyon ng mga probisyon ng batas na ito, ang mga sumusunod na salita, termino, at parirala ay may kahulugang nakasaad sa tabi ng bawat isa:

Ang Bansa: Ang Estado ng Kuwait.

Ang Sentro: Ang Pambansang Sentro para sa mga Gawaing Pangkabutihan at Panghumanitaryo.

Ang Samahang Pangkabutihan at Panghumanitaryo: Isang legal na entidad na binubuo ng mga natural o legal na indibidwal na nagtatagal para sa isang tiyak o hindi tiyak na panahon, may lisensya at nakarehistro ayon sa mga probisyon ng batas na ito at kanyang sistema, upang magpatupad ng isa o higit pang mga gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo nang hindi naglalayong makakuha ng kita, at kukuha sa isa sa mga anyong itinakda sa batas na ito o sa kanyang detalyadong regulasyon.

Ang Gawaing Pangkabutihan at Panghumanitaryo: Ang mga gawaing itinakda ng detalyadong regulasyon na nakabase sa pagbibigay ng tulong, serbisyong panghumanitaryo, medikal, pagtulong, pananampalataya, edukasyon, at pag-unlad, at pagtataguyod ng mga layunin ng kabutihan at pagkakaisa para sa mga indibidwal at komunidad, na hindi naglalayong makakuha ng kita.

Ang Wakaf (Mabrata): Isang legal na entidad na hindi naglalayong makakuha ng kita na itinatag ng isang natural o legal na indibidwal sa pamamagitan ng pagdededikar ng hindi maibabalik na ari-arian base sa opisyal na dokumento, para sa isang tiyak o hindi tiyak na panahon, upang magpatupad ng isa sa mga gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo.

Ang mga Donasyon: Ang anumang pera na nakolekta, anuman ang uri nito, sa anyong pera o in-kind, sa anumang paraan, para sa paggastos sa isa sa mga paraan ng gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo o anumang ibang layunin na naglalayong serbisyo sa komunidad.

Ang mga Donasyong Hindi Kilala ang Pinagmulan: Ang mga donasyong nakolekta ng may lisensya nang hindi kilala ang indibidwal na nagbigay nito.

Ang Kampanyang Pang-aalok ng Donasyon: Anumang organisadong inisyatibo na naglalayong hikayatin ang mga donasyon mula sa publiko, para sa mga layunin ng paggastos sa mga gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo o anumang ibang layunin na naglalayong serbisyo sa komunidad sa loob o labas ng bansa.

Ang May Lisensya: Anumang natural o legal na indibidwal na may lisensya sa ilalim ng batas na ito upang magtatag ng mga kampanyang pang-aalok ng donasyon.

Ang Nagdonasyon: Ang natural o legal na indibidwal na nagbibigay ng pera o in-kind, sa anyong pera o in-kind, sa isa sa mga may lisensya na nag-aalok ng donasyon nang walang kapalit, upang makatulong sa pagtataguyod ng mga layunin ng kampanyang pang-aalok ng donasyon.

Ang Benepisyaryo ng Donasyon: Ang natural o legal na indibidwal na diretsahin ang donasyon nang direkta o hindi direkta sa pamamagitan ng may lisensya dahil sa kanyang kalagayan na nangangailangan ng tulong at suporta ayon sa mga layunin ng kampanyang pang-aalok ng donasyon.

Ang Pondo: Ang Kuwaiti Fund para sa mga Gawaing Panghumanitaryo.

Ang mga Pagsisikap sa Laban sa Paglalaba ng Pera at Pagsuporta sa Terorismo: Ang mga patakaran at mga hakbang sa pagmamasid na dapat sundin ng mga ahensyang sumusunod sa mga probisyon ng batas na ito upang bawasan ang paggamit nito at ng sektor ng gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo sa paglipat o pagtatago ng mga kita ng krimen o pagsuporta sa terorismo.

Ang Kodeks ng Etika para sa mga Gawaing Pangkabutihan at Panghumanitaryo: Isang nakapangako na dokumento na inilalabas ng Sentro sa pakikipagtulungan sa mga nakarehistrong samahang pangkabutihan at panghumanitaryo na gumagana sa bansa, na nagtatakda ng mga prinsipyo at mga pamantayan ng pag-uugali na dapat sundin ng mga sumusunod sa mga probisyon ng batas na ito at mga nagsasagawa nito upang masiguro ang kanilang mga aktibidad ay isasagawa nang may integridad, transparency, at paggalang sa karapatan ng mga nagdonasyon at benepisyaryo, at walang konfliktong interes o pang-aabuso sa mga mapagkukunan.

Ang Angkop na Ministro: Ang ministro na itinakda ng desisyon ng Board ng mga Ministro.

Ang Detalyadong Regulasyon: Ang detalyadong regulasyon ng batas na ito.

Artikulo 2: Ipinagbabawal ang pagpapatupad ng anumang gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo sa pangalan ng mga samahang pangkabutihan at panghumanitaryo bago sila may lisensya mula sa Sentro at nakarehistro sa angkop na rekord, at nakakuha ng mga kinakailangang lisensya mula sa mga awtoridad sa bansa ayon sa detalyadong regulasyon.

Kabanata 2: Ang Pambansang Sentro para sa mga Gawaing Pangkabutihan at Panghumanitaryo

Kabanata 1: Mga Layunin at Tungkulin ng Sentro

Artikulo 3: Itinatag ang isang sentro na may pampublikong legal na personalidad, na tinatawag na "Ang Pambansang Sentro para sa mga Gawaing Pangkabutihan at Panghumanitaryo," na nasa ilalim ng pagmamasid ng angkop na ministro, at isasagawa ang kanyang mga tungkulin nang may kalayaan at neutralidad ayon sa mga probisyon ng batas na ito.

Artikulo 4: Ang layunin ng Sentro ay ang pagtataguyod ng mga sumusunod:

* Suporta at paghikayat sa mga gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo at pagpapalakas ng prinsipyo ng transparency sa mga kaugnay na gawain.

* Pagtatangka na palakasin ang kamalayan sa gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo sa mga miyembro ng komunidad.

* Pakikipagtulungan at koordinasyon sa pambansa sa ibang mga kaugnay na ahensya upang pigilan ang pag-aabuso sa mga gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo sa mga hindi legal na larangan.

* Pagtatangka na protektahan ang pribadong buhay ng mga indibidwal at kanilang mga datos sa kaugnayan ng mga gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo.

* Pag-iwas sa mga panganib ng paglalaba ng pera at pagsuporta sa terorismo na may kinalaman sa mga gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo.

Artikulo 5: Ang Sentro ay magtatakbo ng mga sumusunod na tungkulin at awtoridad:

* Pagbuo ng isang komprehensibong pambansang estratehiya na naglalayong suportahan at protektahan ang gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo sa bansa, sa koordinasyon sa ibang mga kaugnay na ahensya, at pagtatangka na isabuhay ito, at paghahanda ng mga kaugnay na pag-aaral.

* Pagmamasid sa mga samahang pangkabutihan at panghumanitaryo at mga wakaf, at mga reklamo ng pag-aalok ng donasyon na may lisensya sa ilalim ng mga probisyon ng batas na ito.

* Pagmamasid sa pagpapatupad ng mga proyekto pangkabutihan at panghumanitaryo na isinasagawa ng mga samahang pangkabutihan at panghumanitaryo at mga wakaf sa pakikipagtulungan sa mga kaugnay na ahensya.

* Pagtuklas at pagsubaybay sa mga krimen na nakasaad sa mga probisyon ng batas na ito, pagkuha ng mga aksyon at katotohanan ng korapsyon sa pinansyal at administratibo na may kinalaman dito, pagtanggap ng impormasyon, datos, at mga ulat na may kinalaman sa mga krimeng ito, at paggawa ng mga kinakailangang hakbang upang kumpirmahin ito at ipasa sa angkop na ahensya ng imbestigasyon.

* Paggawa ng regular na pagsusuri sa mga panganib ng paglalaba ng pera at pagsuporta sa terorismo, sa kaugnayan ng mga gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo, mga wakaf, at mga kampanyang pang-aalok ng donasyon na isinasagawa sa bansa.

* Pagbuo ng gabay para sa pamamahala ng gawaing pangkabutihan.

* Paglabas ng kodeks ng etika para sa mga gawaing pangkabutihan at panghumanitaryo.

* Paghahanda ng mga database at mga rekord na kinakailangan upang makamit ang kanyang mga layunin.

* Iba pang mga tungkulin at awtoridad na nakasaad sa batas na ito at sa kanyang detalyadong regulasyon.

Artikulo 6: Itinatag sa Sentro ang isang espesyal na rekord kung saan irehistro ang mga samahang pangkabutihan at panghumanitaryo, at lahat ng datos at impormasyon na may kinalaman sa kanilang mga aktibidad, at anumang pagbabago sa mga datos na ito. Ang Sentro ay gagawa ng mga datos na ito available sa lahat. Ito ay isasagawa ayon sa detalyadong regulasyon nang hindi binabalewala ang mga probisyon ng katiwasayan ng impormasyon na itinakda sa batas na ito.

Artikulo 7: Ang Sentro ay may sariling badyet na bahagi ng pangkalahatang badyet ng bansa, at sumusunod sa mga pamantayan at mga hakbang na nag-oorganisa ng pangkalahatang badyet ng bansa sa paggawa nito. Ang taong pananalapi ng Sentro ay nagsisimula sa unang araw ng Abril at natatapos sa ikatlong araw ng Marso ng sumunod na taon. Ang unang taong pananalapi ng Sentro ay nagsisimula sa petsa ng pagpapatupad ng batas na ito at natatapos sa ikatlong araw ng Marso ng sumunod na taon. Ang Sentro ay maghahanda ng kanyang proyektong badyet at ipapadala ito sa Kagawaran ng Pinansya sa itinakdang oras; kung may pagkakaiba o kung ang Kagawaran ng Pinansya ay magtatanong sa mga taksasyon ng Sentro at ang Sentro ay hindi sumang-ayon sa mga pagtatanong na ito, ang Ministro ng Pinansya ay ipapasa ang pagkakaiba sa Board ng mga Ministro upang kumuha ng angkop na hakbang.

Kabanata 2: Istruktura ng Sentro

Artikulo 8: Ang Sentro ay may board ng direktora na binubuo ng pitong (7) miyembro, na maaaring pumili ng tatlo (3) sa kanila mula sa mga board ng direktora ng mga nakarehistrong samahang pangkabutihan at panghumanitaryo, at ang kanilang pagtatag ay isasagawa sa pamamagitan ng dekrito batay sa nominasyon ng angkop na ministro para sa isang termino ng apat (4) taon na maaaring baguhin lamang sa isang beses, at ang dekrito ay itatakda ang kanyang pangulo at bise-pangulo sa kanila. Kung ang posisyon ng pangulo, bise-pangulo, o anumang miyembro ng board ay magiging patay dahil sa anumang dahilan, ang isang kapalit ay itatalaga sa parehong mga hakbang ng pagtatag, at ang bagong miyembro ay magkukumpuni lamang ng natitirang termino ng kanyang kahalili. Ang detalyadong regulasyon ay itatakda ang mekanismo ng pagpili ng mga miyembro ng Sentro at kanilang mga awtoridad.

Artikulo 9: Bukod sa integridad, karanasan, at kakayahan sa mga kaugnay na larangan ng trabaho ng Sentro, ang mga sumusunod ay kinakailangan sa mga miyembro ng board ng direktora:

* Dapat siyang mamamayan ng Kuwait.

* Hindi bababa sa kanyang edad sa apatnapung (40) taon.

* Dapat siyang may hawak ng hindi bababa sa antas ng kolehiyo.

* Dapat siyang may magandang reputasyon at mabuting pangalan, at hindi dapat nauna siyang nakasala sa pamamagitan ng huling desisyon ng korte sa isang krimen ng korapsyon o krimen na nakasama sa karangalan o katapatan, o nakasala sa isang parusang kriminal maliban na lang kung naibalik na ang kanyang reputasyon.

* Dapat siyang magbigay ng ebidensya ng k