Sa video: "Katarungan": Kinakailangang isaalang-alang ang kapakanan ng bata sa pagpapatupad ng mga desisyon tungkol sa bisita

Nakapagsagawa ang Kagawaran ng Katarungan noong umaga ng nakaraang araw ng isang pagsasanay upang pag-andarahan ang mga empleyado ng mga Sentro ng Panonood ng mga Anak sa ilalim ng Pag-aalaga, sa Institut ng Kuwait para sa mga Pag-aaral sa Hudikatura at Batas, kung saan nagsalita ang Punong Prosekutor sa Pambansang Prosekusyon na si Abdullah Al-Mulla, kasama ang ilang mga puno at empleyado ng mga sentro. Tinakdaan ng programa ang aspetong lehislasyon ng mga bata sa mga sentro ng panonood, kasama ang mga kaugnay na disposisyon, mga patakaran at regulasyon, at mga praktikal na proseso, na may layuning magbigay sa mga tauhan ng kinakailangang impormasyon sa batas at proseso upang maayos nilang isagawa ang kanilang mga tungkulin.

Sinabi ni Al-Mulla sa loob ng pagsasanay na maaaring dumating ang isang bata sa sentro nang may pag-aalinlangan sa pagpapatupad ng panonood, maaapektuhan ng alitan sa pagitan ng kanyang mga magulang, o maaaring magpaantala sa takdang oras, at maaari ring umabot sa pagtanggi nitong makita ang kanyang mga magulang. Binigyang-di niya na ang panonood ay hindi lamang isang mekanismo para sa pagpapalitan ng bata sa pagitan ng mga partido, kundi may kaugnayan sa kanyang katatagan sa pamilya at kaligtasan, at nangangailangan ng maayos na pagtrato sa iba’t ibang sitwasyon, tumpak na dokumentasyon ng mga proseso, at pag-uulat ng anumang mga isyu sa angkop na ahensya. Binanggit niya na ang mga sentro ng panonood ay itinatag batay sa Batas ng Kapulungan ng Pamilya Blg. 12 ng taong 2015, at ang mga isyu at operasyon nito ay pinamunuan ng Desisyon ng Kagawaran Blg. 117 ng taong 2016. Ipinaliwanag niya na ang layunin nito ay hindi limitado sa pagpapatupad ng mga desisyon at utos tungkol sa panonood at paghahatid ng bata, kundi kasama rin nito ang pagtataguyod ng empatiya at pagkakaisa sa pamilya, pagpapanatili ng ugnayan sa mga kamag-anak, at pagbibigay ng kaligtasan, kapayapaan, at kalmado para sa bata at sa kanyang mga magulang.

Ipinaliwanag niya na ang mga Sentro ng Pagpapakita (Visitation Centers) ay naging ilalim ng Pangkalahatang Pamamahala ng Pagpapatupad matapos ang muling pag-organisa ng istruktura ng organisasyon ng Kagawaran ng Katarungan batay sa Desisyon Blg. 762 ng taong 2025, habang ang Pamamahala ng Pagsasalaro sa Pamilya ay naglalaro ng suporta sa pamamagitan ng paghahanda ng angkop na kapaligiran pang-psikolohikal at panlipunan, paggawa ng mga interbyu para sa gabay, pag-ambag sa paglutas ng alitan sa pamamagitan ng pagkakaunawaan, at koordinasyon sa mga kaso na nangangailangan ng espesyalistang interbensyon. Binigyang-diin niya ang kahalagahan ng paghahanda ng mga sentro na angkop sa katangian ng kanilang trabaho, sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga lugar ng paglalaro at pagbasa, angkop na mga pahinga, unang tulong, angkop na mga lugar ng paghihintay, pagbawas ng pagkikita ng mga nag-aalitan sa harap ng bata, at pagpapanatili ng kalinisan, kaligtasan, at pagprotekta sa pribadong buhay ng bata at pamilya.

Ipinakita niya na ang trabaho sa loob ng mga sentro ay nakabase sa integrasyon ng mga tungkulin ng Punong Tagapagpaganap, kanyang katulong, ang Tagapagpatupad, mga mananaliksik sa panlipunan at sikolohiya, mga konsultante, mga empleyadong administratibo, at mga pulis kapag kinakailangan.

HINDI SA ALITAN

Sinaklaw ni Al-Mulla sa loob ng training program ang konsepto ng pag-aalaga (custody) at pagpapakita (visitation), at ipinaliwanag na ang pag-aalaga ay may kinalaman sa pagpapanatili, pagpapalaki, at pag-aalaga sa bata at paggawa ng mga bagay para sa kanya, habang ito ay naiiba sa pag-aalaga sa sarili (guardianship over the person) na may kinalaman sa pag-aalaga, paggabay, at pag-aalaga sa mga bagay ng bata sa mga hangganan na itinakda ng batas. Ipinaliwanag niya na ang pagtatapos ng pag-aalaga sa sarili ay hindi nangangahulugan ng pagtatapos ng proteksyon na itinakda para sa bata, dahil ayon sa batas, ito ay nananatili hanggang sa pag-abot ng kanyang ikalabindalawang taon, at patuloy ang kanyang mga karapatan sa proteksyon, pag-aalaga, at pakikinig sa kanyang opinyon sa mga isyu na may kinalaman sa kanya.

Ipinaliwanag niya na ang pagpapakita ay ang pagbibigay-kapangyarihan sa may karapatan na makita ang inaalagaan sa itinakdang oras, lugar, at paraan na nakasaad sa eksekutibong dokumento, at ang batas ng personal na kalagayan ay nagtatakda ng karapatan sa pagpapakita para sa mga magulang at lolo at lola. Binigyang-diin niya na ang layunin nito ay lumalampas sa simpleng pagkikita; ito ay naglalayong panatilihin ang ugnayan ng bata sa kanyang mga magulang, palakasin ang pagkakaisa ng pamilya, suportahan ang kanyang pakiramdam ng kaligtasan at pagkakakilanlan, at bawasan ang epekto ng paghihiwalay at alitan sa kanya. Ipinahiwatig niya na ang pagpapakita ay karapatan din ng bata, at ang kanyang kapakanan ay dapat laging nasa isipan kapag ito ay inoorganisa at ipinapatupad. Binanggit niya na ang Sentro ng Pagpapakita ay hindi dapat itinuturing na karaniwang lugar ng pagpapakita sa lahat ng sitwasyon; mas mainam na kung maaari, ang pagpapakita ay gaganapin sa isang kilala at ligtas na kapaligiran para sa inaalagaan.

Binanggit niya na ang empleyado ng sentro ay nakatali sa mga nakasaad sa eksekutibong dokumento, na dapat maglaman ng malinaw na impormasyon tungkol sa may karapatan, ang tagapag-alaga, ang taong tungkulin na dalhin ang inaalagaan, mga pangalan ng mga inaalagaan, uri ng pagpapatupad, lugar, oras, at tagal nito. Binigyang-diin niya ang kahalagahan ng pagsulat ng mga ulat ng pagpapakita nang tumpak at neutral, kung saan ang ulat ay dapat limitado lamang sa mga katotohanang nakita o narinig ng empleyado nang direkta, nang walang diagnosa, pag-uuri, o pagtutudlo ng sala, kasama ang pagpapatunay ng mga pangalan ng mga nasa lugar at hindi dumating, oras ng pagdating at paghihintay, malinaw na ugali ng bata, aksyon na ginawa ng empleyado, ahensyang inabiso, oras ng abiso, at dahilan ng hindi pagpapatupad, kung mayroon.

Tungkol sa mga kitang-sakit sa bata, ipinaliwanag niya na ang empleyado ay nagtatala ng lokasyon at anyo ng sugat at oras ng pagmamasid nito, ngunit hindi siya nagpapa-check-up sa bata medikal at hindi siya nagtatakda ng dahilan o tagagawa ng sugat, dahil maaari itong magresulta sa aksidente, kondisyong medikal, nakaraang pangyayari, pagkakalimutan, o pang-aabuso, at ang pagtatakda nito ay nananatiling eksklusibong awtoridad ng mga angkop na ahensyang medikal at imbestigatibo.

Paglipat sa Proteksyon

Ipinakita niya na ang ilang kaso ay nagsisimula bilang isyu sa pagpapatupad ng pagpapakita, ngunit habang ito ay nangyayari, lumalabas ang mga indikasyon na nangangailangan ng paglipat sa landas ng proteksyon ng bata, kabilang ang pagkakaroon ng kitang-sakit na nagdudulot ng seryosong alalahanin sa kanyang kaligtasan, pagpapahayag ng bata na siya ay naging biktima ng pang-aabuso o pang-iilang, pagdalo ng opisyal na reklamo, pagyabang ng direktang banta sa loob ng sentro, pagsubok na kunin siya gamit ang lakas, pag-iiwan niya nang walang pag-aalaga, o kung ang kanyang kondisyong medikal o paninirahan ay nagpapakita ng panganib.

Nakumpirma niya na ang pagharap sa mga indisyong ito ay nagsisimula sa pagtiyak ng kaligtasan ng bata at ng mga kasama kapag mayroong agarang panganib, pagpapatunay ng nakita o narinig nang walang pagdi-diyagnosis o pag-akusa, at pagpapaalam sa angkop na awtoridad at pagsunod sa mga nakatakda na proseso para sa proteksyon ng bata o pag-uulat.

Ang Karahasan sa Pamilya

Binanggit din ang koneksyon ng mga Sentro ng Pagpapakita ng Ugnayan (Visitation Centers) sa proteksyon laban sa karahasan sa pamilya, na ipinaliwanag na ang mga tagapag-alaga (custodians) ay kabilang sa kahulugan ng mga miyembro ng pamilya sa Decree-Law No. 11 ng taong 2026, na nangangahulugan na ang ilang pangyayari na nangyayari sa pagitan ng mga partido na may ugnayan sa pag-aalaga ay maaaring sakop ng sakop ng karahasan sa pamilya. Ipinahiwatig niya na ang ulat tungkol sa karahasan sa pamilya ay maaaring isumite sa Pamamahala ng mga Sentro ng Proteksyon sa ilalim ng Supreme Council for Family Affairs, sa estasyon ng pulisya, o sa Ombudsman (Public Prosecutor’s Office), at ang batas ay nag-impose sa sinumang nakakakita o nakakaalam ng pagkakaroon ng kaso ng karahasan sa pamilya na mag-ulat sa mga awtoridad na may kapangyarihan, habang pinapanatili ang katiwasayan ng impormasyon. Lalong lumalaki ang kahalagahan nito kung ang pangyayari ay may kinalaman sa isang bata.

Binanggit niya na ang utos ng proteksyon ay maaaring maglaman ng pagbabawal sa pag-atake o pakikipag-ugnayan sa nasasaktan, pag-alis ng mang-aapi mula sa tirahan, pagtatakda ng alternatibong tirahan, pagtakda ng pansamantalang suporta o gastusin sa paggamot, o pagpapatupad ng pagbabantay ng pulisya kung kinakailangan. Ang pagkakaroon ng utos ng proteksyon ay hindi awtomatikong nangangahulugan ng pagtigil sa pagpapakita ng ugnayan (visitation); sa halip, ang epekto nito ay nakadepende sa mga tao at mga hakbang na sakop nito. Kung ang utos ay nagbabawal ng pakikipag-ugnayan sa sariling bata, maaaring magkaroon ng direktang pagtutunggali sa pagpapatupad ng pagpapakita ng ugnayan. Samantala, kung ang utos ay nagbabawal ng pakikipag-ugnayan sa tagapag-alaga ngunit hindi sa bata, maaaring kailangang ayusin ang proseso ng paghahatid upang maiwasan ang direktang pakikipag-ugnayan.

Pagpapabuti ng mga Serbisyo

Sa aspeto ng pagpapabuti ng mga serbisyo ng mga Sentro ng Pagpapakita ng Ugnayan, inihayag ni Al-Mulla ang kahalagahan ng pagpapabuti ng mga silid ng pagpapakita ng ugnayan upang angkop sa iba’t ibang edad, at pagbibigay ng mga espasyo para sa paglalaro, pagbabasa, at mga tahimik na gawain, pagbabawas ng interaksyon sa pagitan ng tagapag-alaga at ng may karapatan, at pagtatakda ng hiwalay na mga lugar para sa pagtanggap at paghihintay kung kinakailangan, pag-aalala sa mga batang may kapansanan, at pagbibigay ng mga kagamitan para sa kaligtasan at unang tulong.

Binanggit niya ang pangangailangan ng pag-unipikahin ang mga pamamaraan at mga form sa pagitan ng mga sentro, pag-update ng mga gabay, pag-unipikahin ang mga modelo ng pagtanggap at paghahatid at pagpapatunay ng mga kaso, pagbibigay ng mga checklist para sa bawat yugto ng pagpapatupad, kasama ang patuloy na pagsasanay para sa mga empleyado sa pagbasa ng utos ng pagpapatupad, pagsulat ng mga ulat nang walang kinikilingan, pagkakaiba-iba ng mga pangyayari mula sa legal o sikolohikal na pagpapakahulugan, at pagharap sa mga sitwasyong tensado at mga indisyong pang panganib. Nakumpirma niya ang kahalagahan ng pagbibigay ng ligtas na kapaligiran sa pagtatrabaho para sa mga empleyado sa mga sentro at pagprotekta sa kanila laban sa pagpapasama, pagbabanta, at pag-atake, habang binibigyang-prioridad ang kaligtasan ng bata at ng mga kasama kapag may mangyaring insidente, humihingi ng suporta sa seguridad kung kinakailangan, at pagpapatunay ng pangyayari at pag-aangat nito sa angkop na awtoridad.

Pagpapatupad ng mga Desisyon

Sa aspetong hustisyal, tinatalakay ng materyal sa pagsasanay ang mga mungkahi upang masiguro ang epektibong pagpapatupad ng mga desisyon tungkol sa pagpapakita ng ugnayan at pagbabawas ng sinasadyang pagtanggi o paulit-ulit na pagpapahirap, nang hindi ginagawang instrumento ng presyon ang pagpapatupad na nakakasama sa bata. Kasama rito ang pag-aaral ng mga hakbang-hakbang na hustisyal na paraan upang hikayatin ang nagtanggi na ipatupad, at pag-organisa ng epekto ng desisyon sa paulit-ulit na pagkawala ng may karapatan sa pagpapakita ng ugnayan nang walang makatwirang dahilan.

Natapos ng programa ang konklusyon na ang maayos na pagpapatupad ng mga alituntunin sa pagpapakita (visitation) ay hindi naipapaloob lamang sa pamamagitan ng mga proseso, kundi nangangailangan din ng kamalayang pang-batas at propesyonal na nagbibigay-balans sa kinakailangan ng ehekutibong dokumento at sa espesipikidad ng alitan sa pamilya, at ginagang pangunahing batayan ng trabaho sa loob ng mga sentro ng pagpapakita ang kapakanan at proteksyon ng bata, habang binibigyang-diin ang kahalagahan ng neutral na dokumentasyon, kumpidensyalidad, kapayapaan ng sentro, kaligtasan ng bata at ng mga empleyado. **Pagpapakita para sa mga taong may kapansanan** Nagdulot ng ilang hamon ang ilang mga empleyado ng mga sentro ng pagpapakita sa pagharap sa mga espesyal na kaso at mga taong may kapansanan, sa konteksto ng hindi sapat na paghahanda ng ilang mga sentro upang tugunan ang kanilang mga pangangailangan. Ibinahagi ng mga empleyado ang mga kaso ng mga batang may malubhang autismo na nangangailangan ng mas mahabang panahon ng pagpapakita sa loob ng sentro, na nangangailangan ng iba’t ibang kapaligiran, kagamitan, at mekanismo ng pakikitungo na angkop sa kanilang kalagayan. Binanggit din nila ang iba pang mga kaso kung saan ang pagdalo sa sentro ay maaaring magdulot ng mga ugali na nagdudulot ng pinsala sa mga ari-arian, paglikha ng ingay at pagkagulo na nakakaapekto sa pagtakbo ng trabaho at sa ibang mga kaso, na nagtatanong kung ang kasalukuyang mga sentro ay angkop ba upang tanggapin ang mga ganitong kaso. Inanyayagan ng mga empleyado na pag-aralan ang posibilidad ng pagtatatag ng isang hiwalay na sentro para sa pagpapakita ng mga espesyal na kaso at mga taong may kapansanan, na may mga kagamitan na angkop sa kanilang mga pangangailangan, at nagbibigay ng angkop na kapaligiran upang isagawa ang pagpapakita nang hindi nakakaapekto sa pagtakbo ng trabaho sa ibang mga sentro o nagdudulot ng karagdagang stress sa bata o sa mga empleyado. **Pagkaantala ng tagapag-alaga** Binigyang-diin ni Al-Mulla sa loob ng programang pampagsasanay ang kahalagahan ng pagpapatupad ng pagpapakita sa loob ng itinakdang oras ng trabaho. Ipinaliwanag niya na kapag nagkaantala ang tagapag-alaga sa pagtanggap ng bata pagkatapos matapos ang pagpapakita, dapat itakwil ang responsibilidad ng may karapatan sa pagpapakita upang protektahan siya sa batas. **Pagtanggi ng bata sa pagpapakita** Binanggit ni Al-Mulla na ang pagtanggi ng bata sa pagpapakita ay maaaring hadlangan ang pagpapatupad nito, ngunit hindi ito nangangahulugan ng paghinto sa karapatan sa pagpapakita. Sa halip, nangangailangan ito ng pagsisikap na gawing handa ang bata at pasimplehin ang pagpapatupad ng pagpapakita, na may pag-iingat sa kanyang kapakanan, sa pamamagitan ng pagkuha ng angkop na mga hakbang at pagtawag sa isang mananaliksik na pang-psikolohiya sa sentro o sa isang espesyalista o konsultant na may kasanayan sa pamamahala ng mga payo sa pamilya.