Paglabas ng dekreto-batas tungkol sa paglaban sa kalakalan na nakatago: Pagsusuri sa kaso ng pagpapatupad ng mga aktibidad pang-ekonomiya nang walang kinakailangang lisensya

Nalathala ang Dekreto-Batas (Bilang 78 ng taong 2026) tungkol sa paglaban sa kalakalang nakatago, na may layuning tugunan ang isyu ng pagpapatupad ng mga ekonomikal na gawain nang walang kinakailangang lisensya at pagpapatibay ng kapaligiran ng mga ekonomikal na gawain upang masiguro ang transparency, katarungan, at pantay na pagkakataon, at palakasin ang kakayahan ng estado sa pagbabantay, regulasyon, at koleksyon. Ayon sa paliwanag na dokumento ng nasabing dekreto-batas na binubuo ng 14 na artikulo, ang mga ekonomikal na gawain ay isa sa mga pundasyon ng pag-unlad at katatagan ng bansa, at dapat itong isagawa sa loob ng isang maayos na sistema na sumusunod sa mga probisyon ng batas at kaugnay na mga regulasyon upang makamit ang sustainable na ekonomikal na pag-unlad at mapanatili ang pampublikong kaayusan at interes.

Ang paliwanag na dokumento ay nagpahiwatig na sa nakalipas na mga taon, may ilang indibidwal na bawal magtrabaho sa mga ekonomikal na gawain na nagpatupad nito nang walang kinakailangang lisensya, na nagdulot ng kalituhan at pagbabago sa katatagan ng merkado at sistema nito, na negatibong nakaimpluwensya sa mga pangunahing prinsipyo ng kapaligiran ng negosyo. Ang unang artikulo ng dekreto-batas ay nagbibigay-kahulugan sa mga mahahalagang termino na kinabibilangan nito, habang ang ikalawang artikulo ay nagbabawal sa anumang natural o legal na indibidwal na magtrabaho sa anumang ekonomikal na gawain sa loob ng bansa para sa sarili o kasama ang iba kung wala ang kinakailangang lisensya mula sa awtorisadong ahensya o lumalampas sa limitasyon ng lisensyang ibinigay, lalo na kung ang gawain ay isinasagawa sa pamamagitan ng isang indibidwal na nagbigay-daan sa pagpapatupad ng gawain na iyon, upang mapagtibay ang prinsipyo ng regulasyon ng merkado at maiwasan ang kawalan ng kaayusan sa pagpapatupad ng mga ekonomikal na gawain.

Ang parehong artikulo ay nagbabawal din sa kalakalang nakatago, sa pamamagitan ng pagbabawal sa anumang indibidwal na magbigay-daan sa pagpapatupad ng anumang ekonomikal na gawain laban sa mga probisyon ng dekreto-batas na ito, maging direkta o hindi direkta, sa anumang paraan, kabilang ang pagpapahintulot sa paggamit ng pangalan ng negosyo, lisensya, o iba pang paraan na nagbibigay-daan sa pagpapatupad ng gawain na iyon laban sa mga probisyon ng dekreto-batas na ito.

Ang ikatlo at ikaapat na artikulo ay naglalaman ng mga parusa para sa paglabag sa mga probisyon ng dekreto-batas na ito. Ayon sa ikatlong artikulo, maliban sa anumang mas mabigat na parusa na maaaring itakda ng batas penal o anumang ibang batas, ang sinumang lumabag sa pagbabawal na nakasaad sa ikalawang artikulo ay parurusahan ng pagkakakulong na hindi bababa sa isang taon at hindi hihigit sa tatlong taon, at multa na hindi bababa sa 10,000 dinar at hindi hihigit sa 100,000 dinar, o ang katumbas ng kabuuang kita na nakolekta, depende sa alin ang mas mataas, o sa isa sa dalawang parusang ito. Ang mga multa ay magkakaiba depende sa bilang ng mga lumalabag o mga gawain na lumalabag.

Ayon sa ikaapat na artikulo, maliban sa anumang mas mabigat na parusa na maaaring itakda ng batas penal o anumang ibang batas, ang sinumang lumabag sa pagbabawal na nakasaad sa ikalabing-isang artikulo ay parurusahan ng pagkakakulong na hindi hihigit sa anim na buwan at multa na hindi hihigit sa 10,000 dinar, o sa isa sa dalawang parusang ito. Ang mga multa ay magkakaiba depende sa bilang ng mga lumalabag o mga gawain na lumalabag.

Ang ikalimang artikulo ay nagpapatibay sa parusa sa responsable sa aktwal na pamamahala ng negosyo kung matiyak na alam niya ang paglabag o kung ang paglabag ay nangyari dahil sa kanyang paglabag sa mga tungkulin na ipinapataw ng kanyang pamamahala, upang isagawa ang prinsipyo ng aktwal na responsibilidad at hindi pag-iwas sa parusa para sa mga nasa takbuhan at direktang pagmamasid sa gawain na may paglabag. Ang parehong artikulo ay nagtatakda ng responsibilidad ng legal na indibidwal na magkasama-sama sa mga empleyado nito kung ang paglabag ay ginawa sa pangalan o para sa benepisyo ng legal na indibidwal, upang mapagtibay ang prinsipyo ng institusyonal na pagpapaliwanag at masiguro ang hindi pag-aabuso sa mga legal na entidad bilang legal na takip para sa mga ilegal na aksyon.

Ayon sa ikaanim na artikulo, kailangang utusan ng hukuman sa kaso ng pagkakatuklas ng anumang krimen na nakasaad sa dekreto-batas na ito ang pagkuha ng mga ari-arian at kita na nakolekta mula sa krimen ng kalakalang nakatago upang mapagbawalan ang salarin sa hindi legal na bunga ng kanyang mga lumalabag na gawain, at dahil sa direktang epekto nito sa pagkamit ng pangkalahatan at partikular na pagbabanta. Ang probisyon ay nag-aalala upang mapanatili ang karapatan ng mga mabuting loob na ikalawang partido at maiwasan ang anumang pag-abuso sa aplikasyon, na nagpapatibay na ang pagkuha ay limitado sa mga kita ng krimen, mga kasangkapan, kagamitan, at mga paraan na ginamit sa lumalabag na gawain, kasama ang pagsara ng negosyo, pagkansela ng lisensya, at pagpapalayas ng dayuhan.

Ang ikapitong artikulo ay nagpapatibay sa mas mabigat na parusa sa kaso ng pag-ulit, na naglalarawan na ang parusa ay magdoble kung ang lumalabag ay mag-ulit sa paggawa ng krimen ng kalakalang nakatago sa loob ng limang taon mula sa petsa ng pagiging final ng desisyon ng pagkakatuklas, upang mapagtibay ang prinsipyo ng partikular na pagbabanta at mas mabigat na pagpapaliwanag sa mga nananatiling matigas ang ulo sa pag-ulit ng paglabag kahit na may nakaraang parusa.

Ang ikawalong artikulo ay nagtatakda ng paggamit ng sistema ng kompromiso bilang isang legal na opsyon na nagbibigay-daan sa paglutas ng ilang mga paglabat ayon sa mga tiyak na pamantayan at kondisyon, at hindi paggamit ng mga parusang nagbabawal ng kalayaan maliban sa mga kaso na nangangailangan nito. Ang artikulo ay nagbigay-daan sa angkop na ministro o kanyang kinatawan na magkompromiso sa mga krimen na nakasaad sa dekreto-batas na ito bago ang paghahain ng kaso sa angkop na hukuman, pagkansela ng paghahain, o bago ang paglabas ng final na desisyon, sa pamamagitan ng pagbabayad ng halagang hindi bababa sa kalahati ng pinakamataas na multa na itinakda. Ang parehong artikulo ay naglalarawan na ang pagtanggap ng kompromiso ay nangangailangan ng pag-aalis ng paglabag, pag-aayos ng legal na kalagayan, at ang kompromiso ay nagtatapos ng krimen na kaso. Nagpapatibay din ito na ang hindi ito hadlang sa pagkuha ng mga administratibong hakbang sa pagpapalayas kung kinakailangan ng pambansang interes, at hindi ito tanggapin sa kaso ng pag-ulit.

Ang ikasiyam na artikulo ay nagbibigay-daan sa sinumang makakatulong sa pagtuklas ng anumang krimen ng kalakalang nakatago na nakasaad sa batas na ito - maliban sa mga salarin - sa pamamagitan ng pag-uulat nito, sa pamamagitan ng isang pambansang bayad na itatakda ng desisyon ng angkop na ministro, na hindi lalampas sa 10% ng kabuuang halaga ng mga nakolektang multa, sa kondisyon ng paghahain ng sapat na ebidensya na maaaring gamitin sa pagtuklas ng krimen na iyon, at base rito, final na desisyon ng pagkakatuklas. Ang artikulo ay nagtatakda ng pantay na paghahati ng bayad kung may maraming nag-uulat sa mga krimen na ito.

Ang ikasampung artikulo ay nagbibigay-daan sa mga empleyado na responsable sa aplikasyon ng mga probisyon ng dekreto-batas na ito, na itatakda ng desisyon ng angkop na ministro o kanyang kinatawan, ang katayuan ng pampublikong paghahanda upang mapagtibay ang kanilang kakayahan na gawin ang kanilang mga tungkulin nang epektibo.

Ang ikalabing-isang artikulo ay nagpapatibay sa pagbabawal sa pagharang o pagpigil sa mga angkop na empleyado na gawin ang kanilang mga tungkulin ayon sa dekreto-batas na ito, maging sa pamamagitan ng pagpigil sa kanilang mga aktibidad sa pagbabantay o inspeksyon, pagtanggi sa pagbibigay ng mga kinakailangang impormasyon o dokumento, o pagbibigay ng maling o mapanlinlang na impormasyon, upang mapagtibay ang papel ng mga ahensya sa pagbabantay sa pagpapatupad ng mga probisyon ng dekreto-batas na ito at masiguro ang kanyang epektibidad.

Ayon sa ikalabing-dalawang artikulo, ang angkop na ministro ay maglabas ng mga kinakailangang desisyon upang isagawa ang mga probisyon ng dekreto-batas na ito, at ang ikalabing-tatlong artikulo ay nagkansela ng anumang probisyon na magkaiba sa mga probisyon nito. Ang ikalabing-apat na artikulo ay naglalarawan na "Ang Pangulo ng Korte ng Ministro at ang mga Ministro, bawat isa sa kanyang sariling sakop, ay magpapatupad ng dekreto-batas na ito, at ito ay gagamitin anim na buwan mula sa petsa ng kanyang paglathala sa opisyal na pahayagan."