Sa video: Ang minisistro ng "Mga Isyu": Ang bagong listahan ng kooperatiba na may 122 artikulo ay nagpapalakas ng pamamahala at nagprotekta sa mga pera ng mga miyembro

Inihayag ni Dr. Amsal Al-Hawila, ang Ministra ng mga Isyu Panlipunan, Pamilya, at Kabataan, ang paglabas ng Desisyon ng Ministri Blg. (196) para sa taong 2026, na nagpapatupad ng bagong patakaran para sa pagtataguyod ng kooperatibong trabaho. Binigyang-diin niya na ito ay isang mahahalagang yugto sa pag-unlad ng sektor ng kooperatiba sa Kuwait, at pumapalit sa dating patakaran na inilabas sa pamamagitan ng Desisyon ng Ministri Blg. (46) para sa taong 2021. Ang hakbang na ito ay bahagi ng pananaw ng Ministri na baguhin ang sistema ng batas at regulasyon, palakasin ang pamamahala at transparency, itaas ang kahusayan ng pagganap, at protektahan ang ari-arian ng mga miyembro.

Ayon kay Al-Hawila, sa isang press conference na ginanap ng Ministri upang ilunsad ang bagong patakaran, ang patakaran ay sumasalamin sa mga direksyon ng matalinong pamumuno ng politikal na kapangyarihan upang paunlarin ang pagganap ng gobyerno, palakasin ang pamamahala at transparency, at protektahan ang pambansang yaman. Ito ay nagkaroon matapos ang komprehensibong pagsusuri sa praktikal na karanasan, pagkuha ng mga puna mula sa mga awtoridad sa pagmamasid, at pag-aaral ng mga hamon na kinaharap sa aplikasyon nito sa nakalipas na mga taon. Layunin nito na magbigay ng makabagong balangkas na regulasyon na sumusunod sa mga pagbabago at tumutugon sa mga pangangailangan ng susunod na yugto.

Binigyang-diin niya na ang Ministri ay nagtangkang gawing “patakaran para sa hinaharap” ang patakaran, hindi lamang simpleng pagbabago sa mga dating alituntunin. Nakatuon ito sa pagpapalakas ng digital na transisyon, pagpapadali ng mga proseso, pagpapatibay ng mga prinsipyo ng transparency at accountability, at pagbibigay ng mas mahusay na mga kasangkapan sa pamamahala sa mga kooperatibong samahan. Kasama rito ang pagpapatibay ng pagmamasid sa lahat ng ugnay sa proteksyon ng ari-arian ng mga miyembro, pambansang yaman, at mga subsidyo na ibinibigay sa mga kooperatibong samahan.

Ipinaliwanag niya na isa sa mga pangunahing bahagi ng patakaran ang pagtatatag ng isang iisang electronic platform para sa pamamahala ng lahat ng mga proseso at transaksyon ng kooperatiba, na nagtutugma sa bilis ng pagtatapos, pag-iisa ng mga proseso, at pagpapalakas ng transparency sa pamamagitan ng electronic koneksyon sa mga ahensya ng gobyerno. Kasama rito ang paglilathala ng mga gabay at mga standard na kontrata, at ang pagpapahayag ng mga tender, mga pamamaraan, at mga alok ng presyo. Binigyan din ng isang transisyong panahon na hindi lalampas sa anim na buwan upang makumpleto ang operasyon ng platform. Dagdag pa niya na ang patakaran ay gumamit ng makabagong pamamaraan sa paggawa ng batas na nakatuon sa pagpapadali ng mga legal na alituntunin, at pagpapaikot ng mga implementasyong proseso sa mga espesyalisadong gabay na patuloy na ina-update, na nagbibigay ng mas malaking flexibility sa pag-unlad ng mga proseso nang hindi kailangang baguhin ang patakaran nang madalas.

Binanggit niya na ang patakaran ay naglalaman ng mga pangunahing reporma sa pamamahala ng mga kooperatibong samahan, kabilang ang pag-organisa ng mga proseso sa pagpapakilala sa mga posisyon na hindi pang-pangasiwa, kabilang ang mga bahaging-oras na trabaho, at pagpapatupad ng kailangan na pahintulot mula sa Ministri, na nagpapalakas ng pagmamasid at nagtaas ng kahusayan sa pamamahala ng mga taong yaman. Kasama rito ang muling pag-organisa ng lahat ng mga kontrata at pagpapatupad ng prinsipyo ng pagliligtas para sa mga kontrata sa pamumuhunan, mga pasilidad, paglilinis, seguridad, at iba pa, na nagpapatibay sa mga prinsipyo ng kompetisyon, transparency, at pantay na pagkakataon.

Mula sa aspeto ng pamumuhunan, ipinaliwanag ni Al-Huwail na ang regulasyon ay nagpaganda ng sistema ng pamumuhunan sa mga sangay, lupa, at mga lokasyon na kabilang sa mga kooperatiba sa pamamagitan ng mas malinaw at transparent na mga proseso, pagbibigay ng posibilidad para sa elektroniko na pagreklamo, pagpapatibay ng mga pamantayan sa pagtatakda ng halaga ng pamumuhunan at suporta, pag-iwas sa dominasyon sa mga sangay at lokasyon, at pagtaas ng tagal ng mga kontrata sa pamumuhunan ng lupa mula sa kasalukuyan hanggang sampung taon na maaaring baguhin o i-renew ng limang taon, kasama ang pagpapatibay ng taunang pagtaas na 5% sa halaga ng pamumuhunan, na nagpapataas ng katatagan sa pamumuhunan at nagpapataas ng kita ng mga kooperatiba.

Dinagdag niya na ang regulasyon ay nagbigay-diin sa pag-organisa ng relasyon sa pagitan ng mga kooperatiba at mga tagapagtustos, sa pamamagitan ng pagpapatupad ng isang elektroniko na sistema na nagbibigay-daan sa mga tagapagtustos na subaybayan ang kanilang mga transaksyon at makakita ng mga detalye tungkol sa pagbebenta, bilis ng pagdaloy ng produkto, at imbentaryo ng bawat item, kasama ang pagtatakda ng mga obhetibong pamantayan para sa pag-apruba ng mga tagapagtustos at mga produkto, at pag-iwas sa pagtanggi ng pag-apruba dahil sa mga dahalang pangkalakalan. Pinagbabawal din ang anumang transaksyon sa mga tagapagtustos nang walang pormal na kontrata na kinikilala, at pinagtibay ang hindi pagpilit sa mga tagapagtustos na sumali sa mga festival o magbigay ng diskwento o benepisyo bilang kondisyon para sa pagtustos maliban na lamang kung sila ay sumasang-ayon.

Binanggit niya na ang regulasyon ay nagpapatibay din sa pagsunod sa tamang patakaran sa pagbili at pagmamasdan, at pag-uugnay ng mga operasyon sa pagbili sa mga rate ng pagdaloy ng imbentaryo, upang maiwasan ang pag-ipon ng mga kalakal at mapataas ang kahusayan ng pamamahala ng mga palengke. Ipinilit din nito ang mga kooperatiba na gumawa ng taunang plano para sa mga serbisyo panlipunan na dapat nauna nang aprubahan ng Ministerio upang masiguro na ang mga alokasyon ay gagamitin para sa mga layunin na may pinakamalaking epekto sa lipunan.

Pinatibay ni Al-Huwail na ang regulasyon ay naglalaman ng mga hindi karaniwang alituntunin upang protektahan ang mga pera ng mga miyembro, sa pamamagitan ng pag-organisa ng mga libreng kalakal at suporta na ibinibigay ng mga tagapagtustos, pagpilit sa kanila na mag-deklara at ipakita ito sa mga akawnt, at pagtutugma ng mga aktwal na natatanggap na kalakal sa mga financial data, na nagpapataas ng kontrol at nag-iwas sa anumang manipulasyon o korapsyon. Ipinilit din nito ang mga kooperatiba na magkontrata sa mga opisina ng pagsusuri ng akawnt na kinikilala ng Securities and Exchange Authority, at pagpapatupad ng mas detalyadong regulasyon para sa mga operasyon sa pag-iimbentaryo, na nagpapataas ng kontrol sa pinansyal at nagpapanatili ng mga pondo ng kooperatiba.

Ipinahayag niya ang pagpapatupad ng isang sistema ng puntos para sa mga konsyumer na hindi miyembro, na nagbibigay sa kanila ng mga benepisyo na hindi pera na nakabase sa dami ng kanilang mga pagbili, na may layuning hikayatin ang mas maraming mamimili at mapataas ang mga benta at kita ng mga kooperatiba, na magkakaroon ng positibong epekto sa mga kita ng mga miyembro at magpapataas ng katatagan ng sektor ng kooperatiba.

Dinagdag niya na ang Ministerio ay naglabas din ng desisyon upang baguhin ang implementasyong regulasyon ng Dekreto-Batas Bilang 24 ng taong 1979 tungkol sa mga kooperatiba, na naglalaman ng pagtaas ng pinakamataas na limitasyon ng kita mula sa mga pagbili ng mga miyembro mula 12% hanggang 15%, na nagbibigay-daan sa mga miyembro na makakuha ng mas malaking kita mula sa kanilang mga taunang pagbili at nagpapataas ng benepisyo ng kooperatiba na nakabase sa pagbabalik ng bahagi ng sobra sa kanila.

Pinatibay ni Al-Huwail na ang bagong regulasyon ay kasabay ng isang bagong batas para sa mga kooperatiba, na ipinasa upang makumpleto ang mga legal na proseso, sa ilalim ng isang komprehensibong pananaw upang baguhin ang sistemang legal at regulasyon ng sektor ng kooperatiba, na nagpapahayag na ito ay isang komprehensibong proyekto na nagbibigay-balanseng proteksyon sa mga pera ng mga miyembro, ari-arian ng estado, at mga suporta, pagpapanatili ng mga karapatan ng mga tagapagtustos, pagpapabuti ng karanasan ng konsyumer, pagpapataas ng pamumuhunan, at pagpapataas ng kahusayan ng pamamahala, na nagpapahayag ng lokasyon ng mga kooperatiba bilang isa sa pinakamahalagang pundasyon ng seguridad sa pagkain at ekonomikal at sosyal na pag-unlad sa Kuwait.

Sa kanyang bahagi, pinatibay ni Dr. Khalid Al-Ajmi, Pangalawang Ministro ng mga Isyung Panlipunan at Pangulo ng Komite para sa Paghahanda ng Regulasyong Trabaho ng Kooperatiba, na ang bagong regulasyong trabaho ng kooperatiba ay isang makasaysayang desisyon at isang hindi karaniwang pag-unlad, at isa sa mga pinakamahalagang desisyon ng Ministerio na magtatag ng isang bagong yugto ng pamamahala at transparency, na maging unang sanggunian para sa trabaho ng kooperatiba sa Kuwait sa susunod na yugto.

Inilalahad niya na binubuo ng 122 na artikulo ang patakaran, upang maging isang kumpletong balangkas na pampamahalaan na tumatalakay sa iba’t ibang aspeto ng kooperatibong pagtatrabaho, at naglalagay sa unahan ng kanyang mga layunin ang pagpapanatili ng pambansang yaman, pagprotekta sa mga mamumuhunan, pagpapalakas ng mga prinsipyo ng pamamahala at transparency, at pagtatatag ng malinaw na mga pamantayan na nagtitiyak ng kaligtasan ng mga proseso at maayos na pamamahala ng mga kooperatibo. Idinagdag niya na ang mga pulong ng mga board ng mga kooperatibo ay magkakaroon ng video recording bilang garantiya ng transparency.

Dinagdag niya na ang komite ay nagbigay-diin sa pakikilahok ng lahat ng kaugnay na partido, kung saan ginanap ang isang malawak na serye ng mga pulong at workshop, at tinawag ang mga kinatawan ng mga ahensyang pamahalaan, regulator, at legal, kasama ang mga eksperto, miyembro ng mga board, mga supplier, mga mamumuhunan, at mga mamamayan, upang makinig sa kanilang mga opinyon at puna, upang matiyak na ang patakaran ay sumasalamin sa mga pangangailangan ng aktwal na sitwasyon at tumutugon sa mga hamon na kinaharap ng sektor sa nakalipas na mga taon.

Sa kanyang bahagi, siniguro ni Dr. Siddiq Isa, ang pinuno ng sektor ng mga usaping pang-pananalapi at administratibo at usaping kooperatibo, na ang pagpapatupad ng mga operasyon ng pagbili ng pera mula sa mga kooperatibo ay may limitasyon na 200 dinar, sa koordinasyon ng mga kaugnay na ahensya, upang makatulong sa pag-organisa ng mga proseso at pagpapalakas ng kontrol sa mga operasyon ng pagbebenta at pagbili.

Dinagdag niya na ang bagong patakaran para sa kooperatibong pagtatrabaho ay naglalaman ng obligasyon para sa mga kooperatibo na baguhin ang kanilang mga gusali sa loob at labas, walang eksepsyon, ayon sa mga tiyak na kinakailangan at pamantayan, upang sumabay sa mga modernong pag-unlad at itaas ang antas ng mga serbisyong ibinibigay sa mga miyembro at mga mamimili.

Apat na bawal para sa mga miyembro ng mga board ng mga kooperatibo

Ang bagong patakaran ay naglalaman ng malinaw na mga regulasyon upang pigilan ang konfliktong interes at palakasin ang pamamahala at transparency sa loob ng mga kooperatibo. Ang ilan sa mga pangunahing bawal para sa mga miyembro ng board ay:

- Bawal ang personal na gastusin: Ang paggamit ng pera ng kooperatibo para sa anumang gawain o aktibidad na may personal na katangian, kabilang ang pagpapatupad ng mga reklamo o kampanya para sa mga miyembro ng board.

- Bawal ang paglalakbay sa gastos ng kooperatibo: Hindi pinapayagan ang paglalakbay ng mga miyembro ng board upang makilahok sa mga konferensya, seminar, o iba pang pangyayari sa ibang bansa sa gastos ng kooperatibo maliban na lamang kung mayroong pahintulot mula sa Ministry of Social Affairs.

- Bawal ang pagkuha ng mga benepisyo na hindi nakasaad sa batas: Ang mga miyembro ng board ay hindi maaaring kumuha ng anumang bonus, benepisyo, o kabutihan na hindi nakabase sa isang legal o patakaran na tekst, pati na rin ang paggamit ng mga diskwento o espesyal na alok na ibinibigay ng mga supplier sa kooperatibo.

- Bawal ang pag-apruba ng mga transaksyon: Ang mga miyembro ng board ay hindi maaaring mag-sign ng mga voucher o mga kahilingan para sa pagbili ng kooperatibo.