تأمین مالی مسکن و بخش خصوصی: ابزارهای جدید برای تسریع حمایت از مسکن
شورای وزیران مصوبه‌ای را در خصوص تأمین مالی مسکن تصویب کرد و نقش بخش خصوصی را تقویت نمود
ترجمهٔ قیاس از الوسط — منبع اصلی
سیستم حمایت از مسکن در کویت وارد مرحله‌ای جدید با بسته‌ای از اصلاحات قانونی و اجرایی می‌شود که هدف آن تنوع‌بخشی به ابزارهای تأمین مالی، گسترش نقش بخش خصوصی و تسریع اجرای شهرها و پروژه‌های مسکن است تا توانایی کشور برای پاسخگویی به تقاضای فزاینده مسکن در سال‌های آینده تقویت شود.
آخرین ابزار قانونی در این مسیر، طرح آیین‌نامه قانونی درباره تأمین مالی مسکن برای ذی‌نفعان حمایت از مسکن است که در ۲۲ سپتامبر گذشته توسط کابینه تصویب شد. این طرح گزینه‌های تأمین مالی اضافی برای خرید واحدهای مسکونی از توسعه‌دهندگان املاک یا ساخت قطعات زمین دولتی اختصاص‌یافته توسط مؤسسه عمومی حمایت از مسکن را هدف قرار می‌دهد.
عبداللطیف المشاری، وزیر امور شهرداری و وزیر امور مسکن کویت اعلام کرد که این طرح قانونی شامل ۱۵ ماده است که دامنه کاربرد، شرایط و ضوابط تأمین مالی مسکن را تعیین می‌کند. مقررات آن تأمین مالی یارانه‌ای و غیریارانه‌ای و مکانیسم بازپرداخت را تنظیم می‌کند و امکان ترکیب هر دو نوع تأمین مالی را بر اساس ضوابط و رویه‌هایی که بانک مرکزی کویت تعیین می‌کند، فراهم می‌سازد.
این قانون جدید روند دولت را به سمت گسترش ابزارهای در دسترس برای ذی‌نفعان حمایت از مسکن تقویت می‌کند و همزمان با گذار به مدلی که بر مشارکت بیشتر توسعه‌دهندگان املاک و بخش خصوصی در اجرای پروژه‌ها تکیه دارد، حرکت می‌کند.
قانون توسعه‌دهنده املاک یکی از محورهای اصلی این روند است. آیین‌نامه قانونی شماره ۸۹ سال ۲۰۲۵ در اوت ۲۰۲۵ وارد اجرا شد که تنوع اشکال شرکت‌هایی را که مؤسسه عمومی حمایت از مسکن تأسیس می‌کند و سرمایه‌های آن‌ها را بر اساس ماهیت هر پروژه و مطالعات امکان‌سنجی مربوطه امکان‌پذیر ساخت.
این قانون هدف دارد مشارکت بخش خصوصی را در اجرای پروژه‌های مسکن تقویت کند، محصولات مسکن متناسب با نیازهای خانوارهای بهره‌مند را فراهم آورد و به مؤسسه امکان دهد ضوابط، معیارها و مشخصات فنی ساختمان‌ها، حومه‌ها و محله‌ها را بر اساس ماهیت هر پروژه تعیین کند.
در اولین گام‌های عملیاتی برنامه، نهادهای مربوطه سه فرصت سرمایه‌گذاری در شهرهای مطلا، سعد العبدالله و جابر الاحمد را با حدود ۵ هزار واحد مسکونی عرضه کردند. در پایان اوت گذشته، مؤسسه عمومی حمایت از مسکن تأیید کرد که ۲۰ ائتلاف متشکل از ۴۱ شرکت کویتی و بین‌المللی برای شرکت در مرحله بعدی فرآیند عرضه سه پروژه مسکن واجد شرایط هستند که زمینه را برای گذار به مراحل پیشرفته‌تر در اجرای مدل توسعه‌دهنده املاک فراهم می‌سازد.
همزمان با اصلاحات قانونی، کمیته هماهنگی دولتی برای پیگیری اجرای خدمات مرتبط با پروژه‌های مسکن در حال هماهنگی تلاش‌های نهادهای دولتی و تسریع تأمین خدمات و زیرساخت‌های شهرها و حومه‌های مسکن است.
این کمیته شامل ۸ نهاد دولتی از جمله وزارت‌های مالی، کار عمومی، برق، آب و انرژی‌های تجدیدپذیر، حمل‌ونقل، شهرداری کویت، سازمان عمومی کشاورزی و شیلات و بانک اعتبارات کویت است.
کمیته مسئول هماهنگی بین نهادهای مربوطه، تدوین برنامه‌های مشترک برای تأمین، بهره‌برداری و نگهداری خدمات مرتبط با پروژه‌های مسکن، و همچنین رفع موانعی است که ممکن است بر برنامه‌های زمانی اجرا تأثیر بگذارد.
مسیر توسعه حمایت از مسکن به همکاری بین‌المللی نیز گسترش یافته است. کمیته وزارتی مربوطه به پیگیری توافق‌نامه‌ها و یادداشت‌های تفاهم امضا شده بین کویت و چین ادامه می‌دهد که شامل همکاری در زمینه توسعه مسکن می‌شود.
یادداشت تفاهم همکاری هدف دارد مشارکت را در توسعه پروژه‌های مسکن گسترش دهد و از تجربیات و امکانات موجود برای توسعه شهرهای یکپارچه بهره ببرد تا تأمین سریع‌تر حمایت از مسکن برای شهروندان را پشتیبانی کند.
برنامه‌های دولت هدف‌گذاری ساخت حدود ۱۷۰ هزار واحد مسکونی در ده سال آینده را نشان می‌دهد، در چارچوب رویکردی که بر توسعه مدل‌های انعطافپذیرتر و کارآمدتر، بهره‌گیری از تجربیات جهانی و با در نظر گرفتن ماهیت جامعه کویتی و نیازهای خانواده کویتی استوار است.
رویکرد جدید تنها به افزایش تعداد واحدهای مسکونی محدود نمی‌شود، بلکه به توسعه مدل شهری پایدارتر از طریق پذیرش اصول ساختمان‌ها و زیرساخت‌های سبز، به‌کارگیری فناوری‌های هوشمند، بهبود مدیریت زمین‌ها و تأسیسات، و همچنین افزایش کارایی اجرای پروژه‌ها از طریق گسترش نقش بخش خصوصی گسترش می‌یابد.
به این ترتیب، سیستم حمایت از مسکن به سمت ترکیب **تأمین مالی مسکن، توسعه‌دهنده خصوصی، هماهنگی دولتی و برنامه‌ریزی شهری پایدار** حرکت می‌کند تا مدلی انعطافپذیرتر برای تأمین مسکن و بهبود کارایی اجرای پروژه‌های آینده ساخته شود.
