تمویل مسکن و بخش خصوصی توسعه‌دهنده: ابزارهای جدید برای تسریع حمایت از مسکن
شورای وزیران مصوبه‌ای را در زمینه تمویل مسکن تصویب کرد و نقش بخش خصوصی را تقویت نمود
ترجمهٔ قیاس از الوسط — منبع اصلی
نظام حمایت از مسکن در کویت وارد مرحله‌ای جدید با بسته‌ای از اصلاحات قانونی و اجرایی می‌شود که هدف آن تنوع‌بخشی به ابزارهای تأمین مالی، گسترش نقش بخش خصوصی و تسریع اجرای شهرها و پروژه‌های مسکونی است تا توانایی کشور برای پاسخگویی به تقاضای فزاینده مسکن در سال‌های آینده تقویت شود.
آخرین ابزار قانونی در این مسیر، طرح آیین‌نامه قانونی درباره تأمین مالی مسکن برای بهره‌مندان از حمایت مسکن است که در ۲۲ سپتامبر گذشته توسط کابینه تصویب شد. این طرح گزینه‌های تأمین مالی اضافی برای خرید واحدهای مسکونی از توسعه‌دهندگان املاک یا ساخت قطعات زمین دولتی اختصاص‌یافته توسط مؤسسه عمومی حمایت از مسکن را هدف قرار می‌دهد.
عبداللطیف المشاری، وزیر امور شهرداری و وزیر امور مسکن اعلام کرد که این طرح قانونی شامل ۱۵ ماده است که دامنه کاربرد، شرایط و ضوابط تأمین مالی مسکن را تعیین می‌کند. مقررات آن تأمین مالی یارانه‌ای و بدون یارانه و مکانیسم بازپرداخت را تنظیم می‌کند و امکان ترکیب هر دو نوع تأمین مالی را بر اساس ضوابط و رویه‌هایی که بانک مرکزی کویت تعیین می‌کند، فراهم می‌سازد.
این قانون جدید روند دولت را به سمت گسترش ابزارهای موجود برای بهره‌مندان از حمایت مسکن، همزمان با گذار به مدلی که بر مشارکت بیشتر توسعه‌دهندگان املاک و بخش خصوصی در اجرای پروژه‌ها تکیه دارد، تقویت می‌کند.
قانون توسعه‌دهنده املاک یکی از محورهای اصلی این روند است. آیین‌نامه قانونی شماره ۸۹ سال ۲۰۲۵ در اوت ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شد که اشکال مختلف شرکت‌هایی را که مؤسسه عمومی حمایت از مسکن تأسیس می‌کند و سرمایه‌های آن‌ها را متناسب با ماهیت هر پروژه و مطالعات امکان‌سنجی مربوطه مجاز دانست.
این قانون هدف دارد مشارکت بخش خصوصی را در اجرای پروژه‌های مسکونی تقویت کند، محصولات مسکونی متنوعی را که با نیازهای خانوارهای بهره‌مند سازگار است در دسترس قرار دهد و به مؤسسه امکان دهد ضوابط، معیارها و مشخصات فنی ساختمان‌ها، حومه‌ها و محله‌ها را بر اساس ماهیت هر پروژه تعیین کند.
در نخستین گام‌های عملیاتی برنامه، نهادهای ذی‌ربط سه فرصت سرمایه‌گذاری در شهرهای مطلا، سعد العبدالله و جابر الاحمد را که شامل حدود ۵ هزار واحد مسکونی است، عرضه کردند. در پایان اوت گذشته، مؤسسه عمومی حمایت از مسکن تأیید صلاحیت ۲۰ ائتلاف متشکل از ۴۱ شرکت کویتی و بین‌المللی را برای مشارکت در مرحله بعدی فرآیند عرضه سه پروژه مسکونی اعلام کرد که زمینه را برای گذار به مراحل پیشرفته‌تر در اجرای مدل توسعه‌دهنده املاک فراهم می‌سازد.
همزمان با اصلاحات قانونی، کمیته هماهنگی دولتی برای پیگیری اجرای خدمات مرتبط با پروژه‌های مسکونی در حال یکپارچه‌سازی تلاش‌های نهادهای دولتی و تسریع تأمین خدمات و زیرساخت‌های شهرها و حومه‌های مسکونی است.
این کمیته شامل ۸ نهاد دولتی از جمله وزارت‌های امور مالی، کار عمومی، برق، آب و انرژی‌های تجدیدپذیر، حمل‌ونقل، شهرداری کویت، سازمان عمومی کشاورزی و منابع شیلاتی و بانک اعتبارات کویت است.
کمیته مسئول هماهنگی بین نهادهای ذی‌ربط، تدوین برنامه‌های مشترک برای تأمین، بهره‌برداری و نگهداری خدمات مرتبط با پروژه‌های مسکونی و همچنین رفع موانعی است که ممکن است بر برنامه‌های زمانی اجرا تأثیر بگذارد.
مسیر توسعه حمایت از مسکن به همکاری بین‌المللی نیز گسترش یافته است. کمیته وزارتی مربوطه پیگیر توافقات و یادداشت‌های تفاهم امضا شده بین کویت و چین است که شامل همکاری در زمینه توسعه مسکن می‌شود.
یادداشت همکاری هدف دارد مشارکت را در توسعه پروژه‌های مسکونی گسترش دهد و از تجربیات و امکانات موجود برای توسعه شهرهای یکپارچه بهره ببرد تا تأمین سریع‌تر مسکن برای شهروندان پشتیبانی شود.
برنامه‌های دولت نشان می‌دهد که هدف ایجاد حدود ۱۷۰ هزار واحد مسکونی در ده سال آینده است. این روند بر توسعه مدل‌های انعطاف‌پذیرتر و کارآمدتر، بهره‌گیری از تجربیات جهانی و با در نظر گرفتن ماهیت جامعه کویتی و نیازهای خانواده کویتی استوار است.
رویکرد جدید تنها به افزایش تعداد واحدهای مسکونی محدود نمی‌شود، بلکه به توسعه یک الگوی شهری پایدارتر از طریق پذیرش اصول ساختمان‌ها و زیرساخت‌های سبز، به‌کارگیری فناوری‌های هوشمند، بهبود مدیریت زمین و تأسیسات و همچنین افزایش کارایی اجرای پروژه‌ها از طریق تقویت نقش بخش خصوصی گسترش می‌یابد.
به این ترتیب، نظام حمایت از مسکن در حال ترکیب **تأمین مالی مسکن، توسعه‌دهنده خصوصی، هماهنگی دولتی و برنامه‌ریزی شهری پایدار** است تا مدلی انعطاف‌پذیرتر برای تأمین مسکن و بهبود کارایی اجرای پروژه‌های آینده ساخته شود.
