ارجاع اختلافات «بازارهای مالی» به مراجع اقتصادی بر اساس فرمان قانونی

روزنامه رسمی «کویت امروز» در شماره ۱۸۰۹ خود، قانون‌نامه شماره ۹۱ سال ۲۰۲۶ را با هدف اصلاح برخی از مفاد قانون شماره ۷ سال ۲۰۱۰ درباره تأسیس هیئت بازار سرمایه و تنظیم فعالیت اوراق بهادار، منتشر کرد. این قانون‌نامه شامل انتقال صلاحیت رسیدگی به اختلافات غیرکیفری ناشی از اجرای قانون به حلقه مدنی و تجاری یا اداری اقتصادی است که بر اساس قانون‌نامه شماره ۸۸ سال ۲۰۲۶ تأسیس شده است.

قانون‌نامه مقرر می‌دارد که دادگاه بازار سرمایه به رسیدگی به دعاوی و تجدیدنظرخواهی‌هایی که پیش از تاریخ لازم‌الاجرا شدن مفاد این قانون‌نامه نزد آن ثبت شده‌اند، تا زمان صدور حکم نهایی ادامه دهد؛ این امر حکمی موقت برای پرونده‌های موجود پیش از آغاز اجرای نظام جدید ایجاد می‌کند.

علاوه بر این، قانون‌نامه تعریف «وزیر ذی‌صلاح» مندرج در قانون را به «وزیری که توسط شورای وزیران تعیین می‌شود» تغییر داده است، به جای تعیین وزیر تجارت و صنعت. همچنین تعریف «دادگاه صالح» شامل حلقه مدنی و تجاری یا اداری اقتصادی تأسیس‌شده بر اساس قانون‌نامه شماره ۸۸ سال ۲۰۲۶، و دادگاه صالح بر اساس مقررات قانون آیین دادرسی و محاکمات کیفری (بسته به مورد) می‌شود.

همچنین، قانون‌نامه عبارت‌های «وزیر ذی‌صلاح» و «دادگاه صالح» را در هر جا که در قانون شماره ۷ سال ۲۰۱۰ آمده‌اند، با عبارت‌های «وزیر تجارت و صنعت» و «دادگاه بازار سرمایه» جایگزین کرده است.

قانون‌نامه مواد مربوط به تأسیس دادگاه بازار سرمایه، برخی از رویه‌های خاص آن و تجدیدنظرخواهی نسبت به احکام آن را لغو کرده است؛ این امر با توجه به انتقال صلاحیت رسیدگی به اختلافات غیرکیفری ناشی از اجرای قانون هیئت بازار سرمایه به حلقه اقتصادی صورت گرفته است. در مقابل، جرم‌های مندرج در قانون، تابع قواعد عمومی صلاحیت و رویه‌های کیفری خواهند بود.

توضیحات همراه با قانون‌نامه بیان می‌کند که قانون شماره ۷ سال ۲۰۱۰ به دلیل ماهیت این اختلافات و نیاز به رسیدگی سریع، نظام ویژه‌ای برای اختلافات ناشی از اجرای مفاد آن ایجاد کرده بود که از طریق تأسیس دادگاه بازار سرمایه، تعیین صلاحیت آن و تنظیم رویه‌های مطروحه در آن انجام می‌شد.

این توضیحات اضافه می‌کند که صدور قانون‌نامه شماره ۸۸ سال ۲۰۲۶ درباره تأسیس حلقه‌های اقتصادی و واگذاری مسئولیت رسیدگی به اختلافات غیرکیفری ناشی از اجرای قانون هیئت بازار سرمایه به این حلقه‌ها، نیازمند اصلاحات قانونی جدیدی بود که با نظام قضایی جدید هماهنگ باشد.

توضیحات خاطرنشان می‌سازد که اصلاح تعریف «وزیر ذی‌صلاح» با هدف جلوگیری از نیاز به اصلاح قوانین در آینده در صورت انتقال وابستگی اداری هیئت بازار سرمایه به وزیر دیگر یا پورتفولیوی وزارتی متفاوت انجام شده است. تعیین حلقه اقتصادی به عنوان دادگاه صالح در اختلافات مدنی، تجاری و اداری، و همچنین مشمول کردن جرم‌های مندرج در قانون به قواعد عمومی مندرج در قانون آیین دادرسی و محاکمات کیفری، در این راستا صورت گرفته است.

توضیحات تأکید می‌کند که حکم انتقالی مندرج در قانون‌نامه، ادامه رسیدگی دادگاه بازار سرمایه به دعاوی و تجدیدنظرخواهی‌های موجود در زمان آغاز به کار قانون را تا زمان صدور حکم نهایی تضمین می‌کند.

قانون‌نامه شماره ۹۱ سال ۲۰۲۶ از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون‌نامه شماره ۸۸ سال ۲۰۲۶ درباره صدور قانون در خصوص تأسیس حلقه‌های اقتصادی، لازم‌الاجرا می‌شود. این قانون‌نامه هر حکمی را که با مفاد آن مغایرت داشته باشد، لغو کرده و وزرا را موظف کرده است تا هر یک در حدود وظایف خود، مفاد آن را اجرا و در روزنامه رسمی منتشر کنند.