مرسوم جديد يعيد تنظيم بدلات ومكافآت المعلمين

در روزنامه رسمی «کویت امروز»، فرمان شماره ۸۶ سال ۲۰۲۶ در خصوص جایگزینی جدول شماره (۱) ضمیمه قانون شماره ۲۸ سال ۲۰۱۱ درباره اعطای حق‌الزحمه و پاداش به اعضای هیئت علمی کویتی در وزارت آموزش و پرورش و وزارت امور اسلامی، منتشر شد که از تاریخ انتشار لازم‌الاجرا خواهد بود.

متن فرمان، جدول مذکور را با جدول ضمیمه جایگزین کرد و بدون لطمه به حقوق کسب‌شده، هر حکمی که با مقررات جدول جدید مغایرت داشته باشد را لغو نمود و اجرای آن را به عهده وزرا، هر یک در حدود اختیارات مربوطه، گذاشت.

بر اساس توضیحات این فرمان، این اقدام در چارچوب بازسازی شرایط احراز مشاغل آموزشی انجام شده است تا با ماهیت حرفه آموزش و نیازهای در حال تحول آن همخوانی داشته باشد و هدف آن انتخاب کارآمدترین عناصر، همراه با حمایت و توانمندسازی معلمان متناسب با تحولات جدید در فرآیند آموزشی است.

توضیحات اشاره می‌کند که ماهیت شغل معلمی فراتر از ارائه محتوای درسی در کلاس درس است و شامل وظایف تربیتی و آموزشی متنوعی می‌شود؛ از جمله برخورد با مشکلات رفتاری، ارزیابی عملکرد دانش‌آموزان، توسعه مهارت‌های حرفه‌ای، همگامی با تحولات نوین و همچنین نقش مؤثر معلم در شکل‌گیری شخصیت دانش‌آموز.

همچنین مشخص شده است که واقعیت عملی نشان داده شرایط فعلی برای استخدام فارغ‌التحصیلان جدید در مشاغل آموزشی کافی نیست و اشاره شده که کسب مدرک دانشگاهی تربیتی یا دیپلم تربیتی به تنهایی برای تضمین داشتن مهارت‌ها و توانایی‌های لازم برای انجام حرفه تدریس با کارایی کافی، کافی نیست.

یک سال دوره کارآموزی پیش از احراز شغل آموزشی

تنظیمات جدید، مکانیسم استخدام کویتی‌ها در مشاغل آموزشی را بازآرایی کرده است به گونه‌ای که استخدام در ابتدا برای مدت یک سال تحت عنوان «معلم کارآموز» انجام می‌شود که در این مدت، استخدام‌شده به فعالیت‌های تدریس می‌پردازد و یک برنامه آموزشی یک‌ساله شامل مطالعه نظری و کار عملی را طی می‌کند.

حقوق معلم کارآموز در این دوره بر اساس رتبه مالی که در آن استخدام شده است پرداخت می‌شود، اما حق‌الزحمه‌ها یا پاداش‌های ویژه اعضای هیئت علمی که مرتبط با انجام فعالیت‌های تدریس در دوره کارآموزی است، به او تعلق نمی‌گیرد.

در صورتی که معلم کارآموز برنامه آموزشی را با موفقیت بگذراند، به سطح شغلی بعدی در میان سطوح مصوب اعضای هیئت علمی ارتقا می‌یابد، با رعایت شرایط تعیین‌شده در جدول جدید، حق‌الزحمه‌ها و پاداش‌های مصوب برای هر سطح، و همچنین هرگونه شرایط اضافی که توسط شورای خدمات مدنی و وزارت آموزش و پرورش برای ارتقا در سطوح شغلی تعیین شود.

اما در صورت عدم موفقیت در گذراندن برنامه آموزشی، معلم کارآموز به یک شغل اداری در وزارت آموزش و پرورش منتقل می‌شود، اگر دارای مدرک دانشگاهی تربیتی از دانشکده تربیت دانشگاه کویت یا دانشکده تربیت پایه در مؤسسه عمومی آموزش کاربردی و آموزش باشد.

در مورد کسانی که مدرک دانشگاهی مذکور را ندارند و نتوانسته‌اند برنامه را با موفقیت بگذرانند، پرونده آن‌ها به دیوان خدمات مدنی ارسال می‌شود تا بر اساس عنوان شغلی متناسب با تحصیلاتشان به یک نهاد دولتی دیگر تخصیص یابند.

توسعه نظام آموزشی

توضیحات تأکید کرده است که بازسازی شرایط استخدام با هدف ایجاد تعادل بین حق فارغ‌التحصیلان دانشکده‌های تربیتی برای پیوستن به مشاغل آموزشی و حق وزارت آموزش و پرورش در انتخاب بهترین عناصر توانمند در انجام وظایف تدریس و دستیابی به نتایج مورد انتظار انجام می‌شود.

اشاره شده است که هدف، وضع معیارهای عینی متناسب با ماهیت شغل آموزشی است تا هم برابری فرصت‌ها و برابری در برابر قانون تضمین شود و هم در عین حال، ویژگی‌ها و توانایی‌های خاص لازم برای کسانی که مسئولیت آموزش و تربیت دانش‌آموزان را بر عهده دارند، فراهم گردد.

توضیحات به این نکته نیز پرداخته که قانون شماره ۲۸ سال ۲۰۱۱ اساساً برای اصلاح نظام موجود در آن زمان وضع شد و پیش از آن، تصمیم شماره ۲ سال ۱۹۹۶ شورای خدمات مدنی، سطوح شغلی برای اعضای هیئت علمی را از «معلم هـ» تا «معلم متخصص الف» تعیین کرده بود و شرایط و تجربیات مورد نیاز برای هر سطح مشخص شده بود.

همچنین اشاره شده که قانون شماره ۸۶ سال ۲۰۱۷ جدول مربوط به سطوح شغلی را جایگزین کرد، اما تحولاتی که در فرآیند آموزشی رخ داد و نیاز به تضمین کارآمدی اشغال‌کنندگان مشاغل آموزشی، نیازمند بازنگری در شرایط استخدام و مکانیسم پیوستن به این حرفه بود.

این فرمان در چارچوب رویکردی قرار دارد که هدف آن توسعه سرمایه انسانی در بخش آموزشی و ارتقای سطح کارایی حرفه‌ای معلمان است، تا با تغییرات سریع در بخش آموزش و نیاز به همگامی با فناوری‌ها و روش‌های آموزشی نوین سازگار باشد.