قانون وضعیت شخصی... پیش‌دستی در صدور قانون‌گذاری نکنید
وکیل کویتی از معتبر دانستن پیش‌نویس قانون وضعیت شخصی به عنوان قانونی لازم‌الاجرا هشدار داد و تأکید کرد که این پیش‌نویس همچنان در دست بررسی در کمیسیون مقننه است.
ترجمهٔ قیاس از السياسة — منبع اصلی
پیش‌نویس لایحه وضعیت شخصی در کشور کویت، به دلیل اصلاحات پیشنهادی که به مسائل بسیار مهمی در زندگی خانواده، از جمله احکام حضانت، حقوق فرزندان، تنظیم سفر زنان و سایر مواردی که مستقیماً با جایگاه‌های حقوقی اعضای خانواده مرتبط هستند، توجه گسترده‌ای را در میان حلقه‌های حقوقی و اجتماعی برانگیخته است.
با این حال، آنچه باید در این زمینه تأکید شود این است که پیش‌نویس در دست بررسی، قانون نهایی محسوب نمی‌شود و صرفاً با انتشار آن یا گردش برخی از مواد آن از طریق رسانه‌ها و شبکه‌های اجتماعی، صفت رسمی یا الزام‌آور به خود نمی‌گیرد.
این طرح همچنان در مرحله بازبینی و مطالعه قرار دارد و به کمیسیون مقنن ذی‌صلاح، که شامل قضات دادگاه خانواده است، بازگردانده شده تا مواد آن را مجدداً بررسی، بازبینی و نظرات حقوقی و عملیاتی خود را درباره آن ارائه دهد.
این اقدام تأیید می‌کند که متون پیشنهادی همچنان قابل اصلاح، افزودن، حذف و بازنویسی هستند و آنچه کمیسیون در مرحله‌ای پیشین به آن رسیده، لزوماً به معنای ثابت ماندن این احکام در نسخه نهایی که ممکن است در آینده تصویب شود، نیست.
بنابراین، آنچه در رسانه‌ها درباره اصلاح برخی احکام حضانت فرزندان یا تغییر ضوابط مربوط به سفر زنان منتشر شده، نباید به عنوان اصلاح قانونی لازم‌الاجرا یا حکم حقوقی قطعی تلقی شود، مگر اینکه متن رسمی و تأییدشده‌ای در قالب قانون پس از تکمیل تشریفات قانونی و مقننی مقرر و انتشار در روزنامه رسمی (الکویت الیوم) صادر گردد.
تفکیک میان «طرح قانون» و «قانون لازم‌الاجرا» مهم است؛ طرح قانون همچنان یک پیشنهاد تحت بازبینی و بحث و بررسی است، در حالی که قانون تنها پس از صدور، تکمیل تشریفات انتشار و آغاز به کار آن بر اساس آنچه متن تعیین می‌کند، دارای اعتبار و آثار حقوقی می‌شود. بر این اساس، احکام حقوقی جاری همچنان لازم‌الاجرا هستند و افراد یا نهادها مجاز نیستند اصلاحات پیشنهادی را به عنوان موارد لازم‌الاجرا تلقی کنند.
لذا، توصیه حقوقی به افراد، به ویژه طرفین اختلافات خانوادگی، این است که مواضع خود را یا تصمیمات مربوط به حضانت، سفر یا سایر حقوق خانوادگی را بر اساس مواد منتشر شده از پیش‌نویسی که نسخه نهایی آن هنوز تثبیت نشده است، بنا نکنند و تا زمان اعلام متن تأیید شده و انتشار رسمی آن صبر کنند، ضمن اینکه به رعایت قانون موجود ادامه داده و هیچ حق یا اقدامی را که بر اساس آن تعیین شده است، متوقف نسازند.
قوانین بر اساس پیشنهادهای منتشرشده یا نشت اطلاعات سنجیده نمی‌شوند، بلکه بر اساس آنچه به‌طور رسمی صادر شده و در روزنامه رسمی منتشر گردد، ارزیابی می‌شوند. تا آن زمان، پیش‌نویس صرفاً طرحی قابل تغییر باقی می‌ماند و ملاک، متن قانونی نافذ است، نه آنچه درباره آن شایعه یا بحث می‌شود.
وکیل دادگستری کویتی
