موسسه مطالعات قضایی و نهاد «نزاهه»: هماهنگی تلاش‌های ملی برای حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد

المسعد: مقابله با فساد مستلزم گذر از درمان تخلفات به پیشگیری، کشف زودهنگام و پاسخگویی است

الفارس: حفظ اموال عمومی مسئولیتی ملی است که بر اساس قانون اساسی استوار است و مستلزم هم‌افزایی تلاش‌های نهادهای ذی‌ربط می‌باشد

موسسه کویت برای مطالعات قضایی و حقوقی و سازمان عمومی مبارزه با فساد «نزاهه»، امروز دوشنبه بر اهمیت یکپارچه‌سازی تلاش‌های ملی برای حفاظت از اموال عمومی، پیشگیری از فساد و مبارزه با آن، و تثبیت حاکمیت قانون تأکید کردند تا به نفع عمومی دست یابند و اعتماد به نهادهای دولتی را تقویت نمایند.

این اظهارات در جریان یک نشست تخصصی که توسط موسسه در محل خود و با همکاری «نزاهه» با عنوان «یکپارچگی حقوقی، نظارتی و امنیتی در حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد» برگزار شد، مطرح گردید. این نشست در چارچوب مشارکت نهادی و فعال‌سازی یادداشت تفاهم منعقد شده میان دو طرف برگزار شد.

بدر المسعد، مدیر موسسه کویت برای مطالعات قضایی و حقوقی و مشاور ارشد، در سخنان خود در این نشست تأکید کرد که حفاظت از اموال عمومی تنها یک وظیفه اداری یا مالی نیست، بلکه مسئولیتی حقوقی و ملی مشترک است که به حفظ منابع کشور، تقویت اعتماد به نهادهای آن و تثبیت اصول صداقت، شفافیت و پاسخگویی مرتبط است.

وی توضیح داد که مقابله با فساد، با توجه به تحولات در معاملات مالی و فناوری، مستلزم گذر از درمان تخلفات پس از وقوع به سمت ساختن یک سیستم یکپارچه برای پیشگیری، کشف زودهنگام و پاسخگویی است.

المسعد بر اهمیت یکپارچگی میان سه مسیر اصلی اشاره کرد که شامل مسیر حقوقی از طریق توسعه قوانین و تضمین اجرای صحیح آن‌ها، مسیر نظارتی از طریق تقویت نظارت پیشگیرانه، تحلیل ریسک‌ها و کشف زودهنگام تجاوزات، و مسیر امنیتی از طریق توسعه ابزارهای تحقیق و بررسی، جمع‌آوری ادله و ردیابی اموال حاصل از جرایم، با رعایت ضمانت‌های قانونی است.

وی بر اهمیت آموزش و تخصص‌یابی برای ساختن ظرفیت‌های حقوقی، نظارتی و امنیتی و همگامی با فرصت‌ها و چالش‌هایی که فناوری‌های نوین و هوش مصنوعی در کشف و مقابله با جرایم فساد ایجاد می‌کنند، تأکید کرد.

المسعد بر تمایل موسسه و «نزاهه» برای فراهم آوردن بسترهای گفت‌وگو، تبادل تجربیات و تقویت همکاری با نهادهای ملی تأکید کرد تا به توسعه رویه‌های نهادی و حمایت از سیستم حفاظت از اموال عمومی در کویت کمک نماید.

از سوی دیگر، دکتر رنا الفارس، رئیس سازمان عمومی مبارزه با فساد (نزاهه)، تأکید کرد که حفظ اموال عمومی یک مسئولیت ملی است که نیازمند هماهنگی نقش‌های حقوقی، نظارتی و امنیتی، هم‌افزایی تلاش‌های نهادهای ذی‌ربط و تداوم همکاری و گفت‌وگوی نهادی است.

الفارس در سخنرانی خود بیان کرد که حفاظت از اموال عمومی به حق جامعه در بهره‌مندی از منابع و توانایی دولت در ایفای تعهدات و تحقق توسعه مرتبط است و به ماده ۱۷ قانون اساسی کویت استناد کرد که بر «حرمت اموال عمومی و وجوب حفاظت از آن توسط هر شهروند» تأکید دارد.

وی توضیح داد که این اصل در قوانین جزایی کویت تجلی یافته است که از جمله می‌توان به قانون جزا، قانون شماره ۱ سال ۱۹۹۳ در مورد حفاظت از اموال عمومی، و قانون شماره ۲ سال ۲۰۱۶ درباره تأسیس سازمان عمومی مبارزه با فساد و مقررات مربوط به افشای وضعیت مالی و اصلاحات آن اشاره کرد که همگی بر تقویت حفاظت از اموال عمومی و پاسخگویی در برابر متخلفان تأکید دارند.

الفارس افزود که کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با فساد بر اهمیت همکاری بین مقامات ملی و تبادل اطلاعات مطابق با قوانین داخلی، و تقویت ظرفیت‌های تخصصی تأکید کرده است و اشاره کرد که اثربخشی حفاظت از اموال عمومی نیازمند اجرای صحیح قوانین، سلامت رویه‌ها و هماهنگی نقش‌های نهادهای ذی‌ربط است.

الفارس بر این نکته تأکید کرد که حفظ اموال عمومی و تثبیت حاکمیت قانون هدفی مشترک است که نیازمند تداوم هماهنگی و تبادل تجربیات است و ابراز داشت که سازمان «نزاهه» به مشارکت خود با مؤسسه مطالعات قضایی افتخار می‌کند و بر تداوم فعال‌سازی این همکاری برای خدمت به کویت و حفظ دارایی‌های آن تأکید دارد.

حلقه بحثی با حضور متخصصانی از نهادهای ذی‌ربط، چارچوب قانونی حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد، نقش نظارتی و پیشگیرانه در تقویت شفافیت و صداقت، و همچنین نقش امنیتی در کشف جرایم مرتبط با تجاوز به اموال عمومی و رویه‌های تحقیقاتی و بررسی‌ها را مورد بررسی قرار داد.

شرکت‌کنندگان تأکید کردند که حفاظت از اموال عمومی یک وظیفه ملی و قانونی است و تصدی مقامات عمومی مسئولیتی ایجاب می‌کند که شامل حفظ اموال عمومی و پایبندی به قوانین است و اشاره کردند که قانون‌گذار کویت از طریق قوانین مرتبط، حفاظت ویژه‌ای از اموال عمومی و کرامت مقامات عمومی در نظر گرفته است.

آنان تأکید کردند که مبارزه با فساد تنها به جرم‌انگاری تجاوز به اموال عمومی محدود نمی‌شود، بلکه نیازمند یک نظام یکپارچه است که از قانون‌گذاری و مدیریت صحیح منابع و مقامات عمومی آغاز شده، از طریق نظارت بر نحوه هزینه‌کرد و اجرای قوانین پیش می‌رود و به تعقیب و مجازات متخلفان ختم می‌شود.

رئیس بخش روابط، ارتباطات و پژوهش‌های مؤسسه، دکتر احمد المقلد، این نشست را مدیریت کرد. در این نشست، سعود الصانع، معاون مدیر مؤسسه برای بخش آموزش‌های مستمر و تخصصی، عبدالحمید الحمر، مدیر اداره امور حقوقی و مدیر موقت دفتر فنی در «نزاهه»، و سالم الحمیده، نماینده اداره مبارزه با جرایم مالی وزارت کشور، حضور داشتند.