مصر در اولویتهای توسعه و چالشهای امنیت منطقهای
مصر فوروم ۲۰۲۶ چالشهای اقتصادی و امنیتی را با تفویض اختیار نظامی به عربستان سعودی مورد بحث قرار داد.
ترجمهٔ قیاس از السياسة — منبع اصلی
توقف
در روزهایی که اخیراً در قاهره سپری کردم، بحث درباره «فرم مصر ۲۰۲۶» در مجالس و رسانهها به عنوان فضایی برای گفتوگو درباره وضعیت کنونی و آینده دولت مصر حضور پررنگی داشت.
این فرم در پایتخت اداری جدید به مدت شش روز برگزار شد و با شعار «نگاهی به امروز... چشماندازی برای فردا»، با مشارکت حدود نه هزار نفر از تصمیمگیرندگان، خبرگان و نمایندگان بخشهای مختلف جامعه برگزار گردید.
فرم مسائل اقتصاد و بدهی عمومی، آموزش و بهداشت، اشتغال، امنیت غذایی و آبی، و امنیت کشور و شهروندان را مورد بحث و بررسی قرار داد. گردآوری این موضوعات در یک پلتفرم واحد نشاندهنده این درک است که توسعه تنها با پروژهها سنجیده نمیشود، بلکه با تأثیری که بر زندگی مردم، سطح خدمات، فرصتهای شغلی و توانایی مقابله با هزینههای زندگی میگذارد، اندازهگیری میشود.
از این رو، اهمیت گذار از نمایش دستاوردها به ارزیابی نتایج آنها، گوش دادن به تجربیات شهروندان، و شناسایی شکافها و چالشها برجسته میشود. پروژهها زمانی ارزش خود را کسب میکنند که به خدمات بهتر، فرصتهای گستردهتر و بهبود ملموس در زندگی مردم تبدیل شوند. گفتوگوی جدی به نهادهای دولتی کمک میکند تا تأثیر تصمیمات خود را بشناسند و در صورت نیاز مسیر را بازنگری کنند.
اهمیت این موضوع در شرایط فشارهای اقتصادی که مصر با آنها مواجه است، بیش از پیش نمایان میشود؛ از جمله مدیریت بدهی عمومی، تأمین منابع پایدار برای ارزهای خارجی، و همچنین برآورده کردن نیازهای جمعیت در زمینههای غذا، آب، آموزش، بهداشت و اشتغال. این موضوعات با یکدیگر پیوند دارند؛ سرمایهگذاری مولد فرصتهای شغلی را گسترش میدهد، آموزش مناسب جوانان را برای اشتغال آماده میکند، و بهبود خدمات، اعتماد جامعه به کارایی سیاستها را تقویت مینماید.
مسائل آب نیز همزمان با برگزاری نهمین هفته آب قاهره از ۲۵ تا ۲۹ اکتبر با شعار «آب به عنوان عاملی محرک برای صلح، شکوفایی مشترک و سیاره پایدار»، و هفتمین کنفرانس آب عربستان در روزهای ۲۶ و ۲۷ اکتبر، در قاهره حضور داشت. این نشستها با توجه به چالشهای امنیت آبی مصر، به ویژه «سد نهضت رنسانس» (نیل) اتیوپی، اهمیت ویژهای برای مصر دارند. حفاظت از حقوق کشورهای پاییندست و منافع همه طرفها مستلزم گفتوگوی جدی، تفاهمات شفاف و همکاری است که استفاده منصفانه از منابع را تضمین کرده و از تشدید تنشها جلوگیری کند.
این اولویتها از تنشهای منطقهای جدا نیستند و خطراتی را که بر مسیرهای تجاری، کشتیرانی، تأمین انرژی و غذا تحمیل میکنند، بهویژه در دریای سرخ و تنگه بابالمندب، و بازتابهای احتمالی آنها بر کانال سوئز و اقتصاد مصر، در بر دارند. بنابراین، آمادگی اقتصادی و اجتماعی بهعنوان بخشی از نظام امنیت ملی، در کنار حفاظت از منافع و اقدامات دیپلماتیک برای مهار تشدید تنشها، اهمیت مییابد.
در این راستا، مجلس نمایندگان مصر، در جلسه عمومی محرمانه خود در روز دوشنبه ۲۶ اکتبر، با اکثریتی معادل حداقل دو سوم اعضای خود، رئیسجمهور عبدالفتاح السیسی را مجاز کرد تا در صورت درخواست ریاض، اقدامات لازم را برای ارائه حمایت نظامی دفاعی به پادشاهی عربی سعودی انجام دهد. این تصمیم اهمیت امنیت عربستان سعودی را برای مصر و منطقه نشان میدهد و بر مفهوم همبستگی عربی تأکید میکند.
این مجوز مشروط به درخواست سعودی است و به خودی خود به معنای تصمیمگیری برای اعزام نیروها نیست؛ همچنین تأکید بر ماهیت دفاعی و تلاش برای راهحلهای دیپلماتیک، برای جلوگیری از گسترش دامنه درگیری، ضروری باقی میماند.
از جمله مواردی که در «فرم مصر ۲۰۲۶» اعلام شد، تبدیل این فرم به رویدادی سالانه، اختصاص گفتوگوی ماهانه به یکی از بخشها، و پیگیری اجرای تصمیمات و توصیهها بود. این گامها فرصت تداوم آن را فراهم میکند، اما موفقیت آنها بهوضوح از طریق شفافیت مکانیسمهای پیگیری، اعلام دستاوردها و موانع، و پیوند دادن پیشنهادات با مسئولیتها، زمانبندی و شاخصهای قابلسنجش، سنجیده خواهد شد.
مشارکت هزاران نفر به فرم، پایگاه گستردهای برای گفتوگو میبخشد، اما تأثیر واقعی زمانی محقق میشود که شهروند احساس کند صدایش شنیده میشود و پیوندی میان آنچه در سالنها مطرح میشود و آنچه در زندگی روزمرهاش تغییر میکند، ببیند. در مرحلهای که چالشهای توسعه، مسائل آب و خطرات منطقهای با یکدیگر تلاقی دارند، مصر به گفتوگویی گستردهتر، توسعهای که مردم نتایج آن را لمس کنند، و همکاری عربی که امنیت و منافع را محافظت کند و احتمال تشدید تنشها را کاهش دهد، نیاز دارد.
وزیر سابق کار و توسعه اجتماعی بحرین