قانون داوری جدید کویت... جهشی قانونی برای تقویت اعتماد سرمایه‌گذار
قانون داوری شماره ۱۲۰ سال ۲۰۲۶ در کویت برای یکسان‌سازی احکام و به‌روزرسانی نظام حقوقی مطابق با استانداردهای بین‌المللی صادر شد.
ترجمهٔ قیاس از السياسة — منبع اصلی
ایجاد نظام نوین حل و فصل اختلافات و همگامی با تحولات منطقه‌ای و بین‌المللی خلیج فارس
تقویت جایگاه کویت در نقشه داوری منطقه‌ای
اهمیت قانون در یکپارچه‌سازی احکام در قالب یک قانون مستقل نهفته است
قانون جدید اصول بنیادین و پایدار داوری بین‌المللی را تثبیت کرد
استفاده از ابزارهای ارتباطی نوین را در مدیریت دادرسی مجاز دانست
قانون نمونه آنسیترال به عنوان یک مرجع قانونی راهنما عمل می‌کند
پیام مهمی به جامعه کسب‌وکارهای بین‌المللی مبنی بر حرکت کویت به سوی توسعه
در گامی مهم قانون‌گذاری که نشان‌دهنده رویکرد دولت کویت برای به‌روزرسانی محیط حقوقی و سرمایه‌گذاری خود است، فرمان شماره ۱۲۰ سال ۲۰۲۶ مبنی بر تصویب قانون داوری در تاریخ ۱۳ اکتبر ۲۰۲۶ صادر و در تاریخ ۱۸ اکتبر ۲۰۲۶ در روزنامه رسمی منتشر شد. این رویداد نقطه عطفی در تنظیم‌گری داوری تجاری و سرمایه‌گذاری است و کویت را در آستانه مرحله‌ای جدید از همسویی با استانداردهای بین‌المللی و قوانین مدرن خلیج فارس قرار می‌دهد.
اهمیت این قانون در یکپارچه‌سازی مقررات حاکم بر داوری در قالب یک قانون مستقل نهفته است؛ چرا که پیش از این، این مقررات میان قانون آیین دادرسی مدنی و تجاری و قانون شماره ۱۱ سال ۱۹۹۵ درباره داوری قضایی پراکنده بودند. این یکپارچه‌سازی، شفافیت رویه‌ها و قطعیت حقوقی را تقویت می‌کند که از مهم‌ترین تضمین‌های مورد جستجوی سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی هستند.
تحولات جدیدی که کارآمدی داوری را تقویت می‌کنند:
قانون جدید اصول بنیادین و پایداری را که از برجسته‌ترین ویژگی‌های داوری بین‌المللی هستند، تثبیت کرده است؛ از جمله استقلال توافق داوری از قرارداد اصلی، صلاحیت هیئت داوری برای رسیدگی به صلاحیت خود (کومپتانس-کومپتانس)، و احترام به اراده طرفین در انتخاب داوران، رویه‌ها و قانون حاکم بر دعوا.
همچنین، این قانون توافقات داوری الکترونیکی را به رسمیت شناخته و استفاده از ابزارهای ارتباطی نوین را در مدیریت دادرسی، برگزاری جلسات، تبادل اسناد و امضاهای الکترونیکی مجاز دانسته و برای این رویه‌ها اعتبار قانونی قائل شده است.
از جمله تحولات مهم دیگر، تنظیم وضعیت داوران موقت و تدابیر تأمینی پیش از تشکیل هیئت داوری است که امکان حفاظت از اموال و حقوق فوری را فراهم می‌کند. همچنین، مهلت‌های لازم برای صدور آرا تنظیم شده، محرمانگی رویه‌ها تقویت گردیده و طرفین ملزم به افشای منابع تأمین هزینه‌های داوری شده‌اند تا از احتمال تضاد منافع کاسته شود.
قانون بخش‌هایی را به تنظیم مقررات مراکز داوری، صدور مجوز برای آن‌ها، نظارت بر فعالیتشان و وضع ضوابطی برای داوری در قراردادهای نهادهای دولتی اختصاص داده است تا تعادلی میان حمایت از سرمایه‌گذاری و حفظ اموال عمومی برقرار شود.
از جمله ویژگی‌های برجسته دیگر، تصمیم ماده ۷۹ درباره این است که دادگاه تجدیدنظر در صورت صدور حکم به بطلان رأی داوری، به موضوع اختلاف رسیدگی کند، با رعایت ماده ۷۸؛ این تنظیم‌بندی با هدف جلوگیری از اتلاف وقت و هزینه‌ها انجام شده است.
داوری کویتی و قانون نمونه آنسیترال
قانون جدید کویتی تا حد زیادی با اصول حاکم بر قانون نمونه آنسیترال در مورد داوری تجاری بین‌المللی سال ۱۹۸۵، اصلاح‌شده در سال ۲۰۰۶، همسو است؛ به‌ویژه اصل استقلال توافق داوری، آزادی طرفین، صلاحیت در صلاحیت (Kompetenz-Kompetenz)، برابری تشریفاتی، تدابیر موقت و نظارت قضایی بر آرا.
با این حال، این همگرایی به معنای تطابق کامل نیست؛ زیرا قانون کویتی حاوی مقررات ملی خاصی در خصوص تنظیم مراکز داوری، داوری قضایی، قراردادهای دولتی، رازداری و افشای تأمین مالی است، همچنین در برخی از مکانیسم‌های نظارت قضایی و دعوی ابطال تفاوت‌هایی دارد.
تأکید بر این نکته مهم است که قانون نمونه آنسیترال یک مرجع قانونی راهنما است و نه یک معاهده بین‌المللی الزام‌آور؛ بنابراین، تفاوت برخی مقررات ملی با آن، سازگاری آن‌ها با اصول بنیادین این قانون را نفی نمی‌کند.
قوانین داوری کشورهای خلیج فارس… توسعه مستمر قانون‌گذاری
کشورهای عضو «شورای همکاری خلیج فارس» تحولات تدریجی در قوانین داوری خود را تجربه کرده‌اند.
در پادشاهی عربی سعودی، نظام داوری به موجب فرمان پادشاهی شماره ۳۴ در تاریخ ۱۶ آوریل ۲۰۱۲ صادر شد که چارچوب قانونی نافذ برای ادامه به‌روزرسانی نظام قضایی و مؤسسات مرتبط با آن است.
در امارات متحده عربی، قانون فدرال شماره ۶ سال ۲۰۱۸ در مورد داوری صادر شد و به موجب قانون فدرال شماره ۱۵ سال ۲۰۲۳ اصلاح گردید که نشان‌دهنده توجه دولت به توسعه محیط داوری خود است.
در پادشاهی بحرین، قانون شماره ۹ سال ۲۰۱۵ در مورد داوری صادر شد که با پذیرش مستقیم قانون نمونه آنسیترال اصلاح‌شده، از قوانین خلیج فارس محسوب می‌شود که از نظر ساختار با استانداردهای بین‌المللی پیوند نزدیکی دارد.
در قطر، قانون شماره ۲ سال ۲۰۱۷ مبنی بر صدور قانون داوری در امور مدنی و تجاری، با استناد به اصول نوین داوری بین‌المللی، صادر شد.
در عمان، قانون داوری به موجب فرمان سلطانی شماره ۴۷ سال ۱۹۹۷ صادر شد و به موجب فرمان سلطانی شماره ۳ سال ۲۰۰۷ اصلاح گردید و تلاش برای توسعه نظام قانون‌گذاری و نهادی همچنان ادامه دارد.
با صدور قانون شماره ۱۲۰ سال ۲۰۲۶، کویت به مسیر نوسازی قانونی کشورهای خلیج فارس پیوست و قانونی مستقل را به تصویب رساند که استانداردهای بین‌المللی و ویژگی‌های ملی را در خود گرد آورده است.
مراکز داوری وابسته به اتاق‌های بازرگانی، توسعه‌ای نهادی موازی را تجربه کرده‌اند.
توسعه در کشورهای خلیج فارس تنها به قوانین ملی محدود نمانده، بلکه به آیین‌نامه‌های داوری اتاق‌های بازرگانی و مراکز تخصصی نیز گسترش یافته است.
در کویت، مرکز داوری تجاری کویت وابسته به اتاق بازرگانی و صنعت کویت در سال ۱۹۹۹ تأسیس شد.
در عربستان سعودی، مرکز داوری تجاری عربستان سعودی که آیین‌نامه‌های جدید و اجرایی خود را در مه ۲۰۲۳ منتشر کرد، به عنوان یک نهاد ملی تخصصی در مدیریت اختلافات تجاری برجسته است.
در امارات متحده عربی، نهادهای داوری متعددی وجود دارند، از جمله مرکز داوری بین‌المللی دبی با آیین‌نامه سال ۲۰۲۲، مرکز بین‌المللی داوری ابوظبی با آیین‌نامه سال ۲۰۲۴، و همچنین مرکز داوری تجاری بین‌المللی شارجه.
در بحرین، اتاق بحرین برای حل و فصل اختلافات بر اساس آیین‌نامه‌های به‌روزشده داوری سال ۲۰۲۲ فعالیت می‌کند.
در حالی که مرکز بین‌المللی سازش و داوری قطر وابسته به اتاق قطر، مدیریت اختلافات را بر اساس آیین‌نامه‌های به‌روزشده و اجرایی خود که از ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شده است، بر عهده دارد.
در سلطان‌نشین عمان نیز، توسعه نهادی از طریق مرکز داوری تجاری عمان رخ داده است که آیین‌نامه‌های خود را در سال ۲۰۲۶ بر اساس تصمیم شماره ۳ سال ۲۰۲۶ به‌روزرسانی کرد که شامل توسعه رویه‌های داوری فوری، دیجیتالی‌سازی و افشای تأمین مالی است.
این تحولات تأیید می‌کنند که رقابت در حوزه داوری در کشورهای خلیج فارس، اکنون شامل کیفیت آیین‌نامه‌های نهادی و کارایی در مدیریت اختلافات، در کنار نوسازی قوانین ملی است.
مرکز داوری خلیج فارس به سوی نظامی جدید
در چارچوب بحث درباره تحولات داوری در کشورهای خلیج فارس، اهمیت ویژه‌ای برای مرکز داوری تجاری کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس وجود دارد که با تصمیم شورای عالی رهبران کشورهای عضو در چهاردهمین نشست خود در ریاض در سال ۱۹۹۳ تأسیس شد و مقر آن در پادشاهی بحرین تعیین گردید تا به عنوان یک نهاد مشترک خلیجی برای حل و فصل اختلافات تجاری عمل کند.
بر اساس تجربم در دوران تصدی سمت دبیرکل مرکز، از سال ۲۰۲۱ به بعد، بر بازنگری و اصلاح نظام حقوقی حاکم بر فعالیت‌های مرکز تمرکز کردم تا با به‌روزرسانی مقررات آن و توسعه مکانیسم‌های کاری‌اش، همگام با تحولات دنیای داوری تجاری بین‌المللی باشد و نقش مرکز را در خدمت‌رسانی به تجارت و سرمایه‌گذاری میان کشورهای «شورای همکاری خلیج فارس» تقویت کند. پیش‌بینی می‌شود پس از ارائه این نظام به وزیران کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس و تکمیل مراحل اداری تأیید آن توسط شورای عالی رهبران کشورهای عضو، فرآیند نهادی برای صدور نظام‌نامه جدید مرکز به پایان برسد.
این رویکرد گامی مهم به سوی توسعه چارچوب حقوقی داوری مشترک خلیج فارس و تقویت جایگاه مرکز به‌عنوان یک نهاد منطقه‌ای توانمند در مدیریت اختلافات تجاری و سرمایه‌گذاری فرامرزی محسوب می‌شود.
همچنین، به‌روزرسانی نظام‌نامه مرکز همزمان با تحولات قوانین ملی، می‌تواند به یکپارچگی حقوقی خلیج فارس کمک کرده و محیطی هماهنگ‌تر برای سرمایه‌گذاران و فعالان اقتصادی در بازارهای کشورهای عضو شورای همکاری فراهم آورد.
کویت... از به‌روزرسانی قوانین تا تقویت اعتماد
صدور قانون جدید داوری کویت تنها یک افزودن به نظام قانونی نیست، بلکه گامی به سوی ساختن محیطی سرمایه‌گذاری شفاف‌تر و کارآمدتر در حل و فصل اختلافات است.
با این حال، موفقیت این قانون همچنان به کارایی اجرای آن، استقلال نهادهای داوری، تخصص قوه قضائیه، سرعت اجرای آرا، صلاحیت‌سازی داوران و توسعه آیین‌نامه‌ها و رویه‌ها وابسته خواهد بود. سرمایه‌گذار تنها به دنبال فرصت‌های اقتصادی امیدوارکننده نیست، بلکه به دنبال نظامی حقوقی است که از طریق آن بتواند خطرات را پیش‌بینی کند، حقوق خود را محافظت نماید و اختلافات را از طریق روش‌های عادلانه و مؤثر حل و فصل کند.
از این رو، قانون داوری شماره ۱۲۰ سال ۲۰۲۶ پیام مهمی به جامعه کسب‌وکارهای بین‌المللی مخابره می‌کند که کویت در مسیر توسعه نظام حقوقی خود به‌سوی همگامی با استانداردهای بین‌المللی، تقویت رقابت‌پذیری اقتصادی و ارتقای جایگاه خود در نقشه داوری خلیج فارس حرکت می‌کند. قانون‌گذاری نوین پایه‌های اعتماد را بنا می‌نهد، اما کارایی در اجرای آن است که این اعتماد را به سرمایه‌گذاری پایدار و جایگاهی اقتصادی مستحکم برای دولت کویت تبدیل می‌کند؛ جایگاهی که این کشور را در زمره کشورهای پیشرو در زمینه سرمایه‌گذاری و داوری بین‌المللی قرار می‌دهد.
