نظام ایران و فرصت‌های از دست رفته
گزارشی شکست ایران در تبدیل ثروت‌هایش به توسعه را در مقایسه با موفقیت چین با نقش بانک جهانی تحلیل می‌کند.
ترجمهٔ قیاس از السياسة — منبع اصلی
ایستگاه
ایران با توجه به موقعیت جغرافیایی، ثروت‌ها و ظرفیت‌های انسانی خود، می‌توانست موتور محرک توسعه در منطقه ما باشد و نقشی مشابه آنچه چین در آسیا ایفا کرد، ایفا کند: ساخت اقتصاد، سرمایه‌گذاری در سرمایه انسانی، گشایش به سوی جهان و تبدیل پتانسیل‌ها به فرصت‌های شغلی، تولید و شکوفایی. اما این امر مستلزم انتخابی سیاسی بود که منافع دولت و مردم را بر منطق انقلاب و گسترش نفوذ ترجیح دهد.
ایران کشوری پهناور است که کوه‌ها، رودها، دشت‌ها و سواحل، به همراه آثار تاریخی، میراثی و مذهبی را در خود جای داده و دارای منابع نفتی و معدنی و پایه جمعیتی بزرگ است. این مؤلفه‌ها می‌توانستند ایران را به مقصدی گردشگری، منبعی برای غذا و صنعت، و شریکی اقتصادی برای کشورهای خلیج فارس و جهان تبدیل کنند. با این حال، بهره‌برداری از این پتانسیل‌ها نیازمند ثبات، همکاری منطقه‌ای، زیرساخت‌های مدرن و مدیریت کارآمد منابع، به ویژه آب است که به چالشی واقعی تبدیل شده است.
از زمان تأسیس جمهوری اسلامی در سال ۱۹۷۹، نظام مسیر دیگری را برگزید؛ «صادرات انقلاب» را به اصل سیاست خارجی خود تبدیل کرد، در امور همسایگان خود مداخله نمود و گروه‌های مسلح مرتبط با خود را در کشورهای منطقه حمایت کرد. بدین ترتیب، بخش بزرگی از ظرفیت‌های ایران از توسعه و یکپارچگی به مدیریت خصومت‌ها و درگیری‌ها تغییر جهت داد و فرصت‌های اعتماد و همسایگی خوب کاهش یافت.
مشکلات اقتصادی ایران تنها به انتخاب سیاسی او بازمی‌گردد؛ تحریم‌ها و فشارهای خارجی نیز در پیچیده‌تر شدن وضعیت نقش داشتند، اما تنش‌ها و سیاست‌های منطقه‌ای هزینه انزوا را افزایش دادند و فرصت‌های مردم برای بهره‌مندی از منابع خود را محدود کردند. به رسمیت شناختن برخی دستاوردهای دوران شاه به معنای نادیده گرفتن ماهیت استبدادی و بی‌عدالتی‌های آن دوره نیست؛ شکاف‌های اجتماعی در دوران او گسترش یافت، فضای مخالفان تنگ شد و چنگ دستگاه‌های اطلاعاتی بر شریان‌های جامعه محکم‌تر گردید. با این حال، ایران در آن دوران برنامه‌های نوسازی را تجربه کرد که شامل اصلاحات کشاورزی، ابتکارات برای سوادآموزی، مراقبت‌های بهداشتی، گسترش حقوق سیاسی زنان و همچنین توسعه زیرساخت‌ها و صنعت‌سازی بود. اگرچه این تجربه نیز با ناهماهنگی‌هایی همراه بود، اما پایه‌ای بود که می‌توانست در چارچوب نظامی بازتر و عادلانه‌تر بر آن بنا نهاد.
اما نظام جدید در دام خطابی انقلابی فرامرزی باقی ماند. در اینجا مقایسه با چین برجسته می‌شود، نه برای تطابق تجربیات، بلکه برای نشان دادن تأثیر انتخاب‌ها بر سرنوشت پتانسیل‌ها.
وقتی چین در اواخر دهه ۱۹۷۰ اصلاحات و گشایش اقتصادی خود را آغاز کرد، همزمانی چشمگیری با موفقیت انقلاب ایران داشت؛ اما حاکمیت حزب کمونیست را حفظ کرد و ابزارهای مدیریت اقتصاد را تغییر داد، بازار، سرمایه‌گذاری و تجارت را گسترش داد و از تجربیات و فناوری‌های خارجی بهره برد. در نتیجه، سیاست‌ها به سمت کارخانه‌ها، فرصت‌های شغلی، صادرات و رشد در حوزه‌های آموزش و زیرساخت‌ها تغییر یافت. بانک جهانی تخمین می‌زند که چین در چهار دهه پس از آغاز اصلاحات، توانست حدود ۸۰۰ میلیون نفر را از فقر مطلق نجات دهد و تولید ناخالص داخلی آن در سال ۲۰۲۴ به حدود ۱۸.۷ تریلیون دلار رسید تا به دومین اقتصاد بزرگ جهان بر اساس تولید ناخالص اسمی تبدیل شود.
تجربه چین یک فرمول جادویی نبود؛ بلکه بر پایه سرمایه‌گذاری‌های کلان، یک بازار جهانی مساعد و همراه با چالش‌های نابرابری، بدهی‌ها و حقوق استوار بود. اما درس اصلی آن این است که رهبری چین بهبود معیشت و افزایش تولید را در اولویت قرار داد و به جای صدور ایدئولوژی و مدیریت تعارضات پیرامون توسعه، انعطاف‌پذیری اقتصادی را مجاز شمرد.
در مقابل، ایران با وجود منابع انرژی، جمعیت تحصیل‌کرده و موقعیت راهبردی خود به عنوان پل ارتباطی میان آسیا، اروپا و خلیج فارس، نتوانسته است این امکانات را به توسعه پایدار تبدیل کند. برآوردهای بانک جهانی نشان می‌دهد که اقتصاد ایران در سال مالی ۲۰۲۵/۲۰۲۶ حدود ۲.۷ درصد انقباض داشته است؛ وضعیتی که با تداوم تورم، کاهش درآمد واقعی و در سایه تحریم‌ها، تنش‌ها و بی‌ثباتی‌های تجاری همراه است. این ارقام زندگی مردم ایران را خلاصه نمی‌کنند، اما شکاف میان فرصت‌های موجود و دستاوردهای واقعی را آشکار می‌سازند. بهبود وضعیت تنها با رفع تحریم‌ها آغاز نمی‌شود، هرچند کاهش آن درهای مهمی را می‌گشاید؛ بلکه نیازمند اصلاحات نهادی، شفافیت و ایجاد محیطی جذاب برای سرمایه‌گذاری است که اطمینان حاصل کند ثمرات رشد به دست شهروندان می‌رسد. زیرا کشورها تنها با ثروتشان سنجیده نمی‌شوند، بلکه با توانایی‌شان در به‌کارگیری آن ثروت و تبدیل سیاست به خدمت برای جامعه ارزیابی می‌گردند.
منظور این نیست که ایران می‌توانست تجربه چین را کپی کند یا اینکه این مقایسه فاقد تفاوت‌های اساسی باشد. منظور این است که انتخاب حسن همجواری، پرهیز از مداخله در امور دیگران و هدایت منابع به سمت آموزش، بهداشت، اشتغال، تولید و کار، می‌توانست ایران را به یک شریک محوری در رونق منطقه تبدیل کند، نه منبعی برای تنش و نگرانی.
ایران برای همیشه محکوم به مسیر فعلی خود نیست. منطقه به نظامی نیاز دارد که ثبات را برای مردم خود به ارمغان آورد، به حاکمیت همسایگانش احترام بگذارد و در ساخت همکاری‌های منطقه‌ای مشارکت کند. و زمانی که ملت‌ها گزینه‌های خود را بازنگری کردند و توسعه را در اولویت قرار دادند، اوضاعشان تغییر کرد. پرسش باقی می‌ماند: چه زمانی انرژی‌های ایران از ابزارهای نفوذ و درگیری به پل‌هایی برای توسعه و صلح تبدیل می‌شود؟
وزیر سابق کار و توسعه اجتماعی بحرین
