رسمی... صدور فرمان قانون داوری
فرمان قانون داوری شماره ۱۲۰ سال ۲۰۲۶ در کویت صادر شد که قراردادهای نهادهای دولتی را تنظیم کرده و ضوابطی برای نظارت بر مراکز داوری از طریق وزارت عدل وضع می‌کند.
ترجمهٔ قیاس از السياسة — منبع اصلی
-۱۰۸ ماده که داوری را تنظیم و ضوابطی برای قراردادهای نهادهای دولتی و حفظ اموال عمومی وضع می‌کند.
- اخذ مجوز و نظارت بر مراکز داوری، ثبت‌نام داوران و ادغام داوری قضایی در یک قانون واحد.
- فصل کیفری که نظام داوری را محافظت کرده و مسئولیت مدنی داور را تنها به موارد تقلب و خطای جزیی محدود می‌کند.
امروز سه‌شنبه، فرمان قانونی (شماره ۱۲۰ سال ۲۰۲۶) در خصوص صدور قانون داوری منتشر شد که یک نظام ملی یکپارچه داوری را پایه‌گذاری می‌کند؛ نظامی که با تعیین مهلت‌های مشخص و دستورالعمل‌های ساده، زمان را خلاصه می‌کند و با ضوابط دقیق برای داوری قراردادهای نهادهای دولتی، اموال عمومی را حفظ می‌نماید. این قانون با محدود کردن مسئولیت داور و محدود کردن امکان اعتراض و تسریع در رسیدگی، داوران و سرمایه‌گذاران را اطمینان‌بخش می‌سازد و مراکز داوری را تحت نظارت دقیق تنظیم می‌کند تا داوری در کشور کویت به عنوان قضاوت خصوصی، کارآمد، قابل اعتماد و یکی از ارکان پیشرفت اقتصادی این کشور باشد.
خدمات خبری
تحلیل‌های خبری
یادداشت تفسیری فرمان قانونی مذکور، که شامل ۱۰۸ ماده در ۱۵ فصل است، اشاره کرد که ادامه دولت در اجرای سیاست‌های توسعه‌ای خود با هدف تبدیل کویت به یک مرکز مالی و تجاری جذاب برای سرمایه‌گذاری، نیازمند یک محیط داوری مدرن است که متعاملان به آن اطمینان داشته باشند.
این یادداشت افزود که این قانون به عنوان یک قانون مستقل و جامع داوری تدوین شده است که از بهترین نظام‌های بین‌المللی پایدار الهام گرفته و در عین حال، ویژگی‌های خاص نظام حقوقی کویت را حفظ می‌کند.
همچنین بیان شد که قراردادهای اخیر تحولات عمیقی در نظام‌ها و کاربردهای داوری را به همراه داشته‌اند؛ به طوری که کشورهای مختلف به صدور قوانین داوری مستقل و مدرن روی آورده‌اند و مراکز داوری متعددی ایجاد شده‌اند که منازعات بزرگ و خدمات حقوقی و مالی مرتبط با آن‌ها را جذب می‌کنند. در مقابل، نظام کویت همچنان تحت حاکمیت مقرراتی بود که دیگر پاسخگوی نیازهای عصر حاضر نبود.
یادداشت تفسیری خاطرنشان ساخت که تدوین این قانون بر پایه مجموعه‌ای از اصول استوار بوده است که از جمله آن‌ها می‌توان به مشروط کردن داوری در قراردادهای منعقده با نهادهای دولتی تحت ضوابطی که اموال عمومی را حفظ کند، بدون آنکه درهای داوری را به روی این نهادها ببندد؛ ایجاد نظامی برای دستورالعمل‌های موقت و تأمینی با نامی که با اصطلاحات رویه‌ای ملی هماهنگ باشد؛ مشروط کردن مراکز داوری به نظامی از اخذ مجوز و نظارت که توسط اداره‌ای تخصصی در وزارت عدالت انجام شود و ایجاد ثبت‌نام برای داوران و مراکز داوری؛ ادغام نظام داوری قضایی به این قانون (پس از آنکه به صورت مجزا و در یک قانون مستقل بود) به منظور یکسان‌سازی مرجعیت داوری در کشور؛ و همگامی با فناوری‌های نوین در تمامی مراحل دادرسی داوری، اشاره کرد.
بر اساس یادداشت توضیحی، قانون تعاریف لازم برای انضباط در اجرای آن را ذکر کرده و میان داوطلب آزاد که طرفین خود بدون نظارت یک نهاد داوری آن را تنظیم می‌کنند، و داوری نهادی که اداره آن به مراکز داوری مطابق با قواعدشان سپرده می‌شود، تمایز قائل شده است. این تمایز پیامدهای حقوقی متعددی را در مواضع مختلف قانون به دنبال داشته است.
همچنین قانون در یکی از مواد خود، دامنه شمول قانون را بر اساس معیار دوگانه‌ای تعیین کرده است: معیار سرزمینی که بر اساس آن هر داوری که مقر آن در کشور کویت باشد، مشمول احکام قانون می‌شود، و معیار ارادی که به طرفین داوریِ در خارج از کشور اجازه می‌دهد توافق کنند که داوری خود را مشمول احکام قانون کنند. این موارد همه با رعایت عدم خلل وارد شدن به معاهدات بین‌المللی نافذ در کشور و احکام آمره قانون صورت گرفته است. یکی از مواد به موضوع بسیار مهم داوری در مناقشات ناشی از قراردادهایی پرداخته که توسط نهادهای دولتی منعقد می‌شود و نظامی تدریجی ایجاد کرده که میان تشویق سرمایه‌گذاری و حفاظت از اموال عمومی تعادل برقرار می‌کند.
فصل چهارم قانون، رویه‌های داوری را در مواد ۲۲ تا ۴۰ بررسی کرده است. ماده ۲۲ هیئت داوری را ملزم به رعایت اصول اساسی دادرسی، توجه به نظم عمومی، مدیریت مؤثر فرآیند بدون تأخیر یا هزینه‌های غیرضروری و رفتار برابر با طرفین کرده است. ماده ۲۳ آزادی طرفین را در انتخاب رویه‌ها، از جمله ارجاع به قواعد هر مرکز داوری در داخل یا خارج از کویت، تضمین کرده است. در صورت عدم توافق طرفین، هیئت داوری آنچه را که در چارچوب احکام قانون مناسب می‌داند، انتخاب خواهد کرد.
یادداشت توضیحی بیان داشته است که فصل ۱۴ قانون، مجازات‌ها را در مواد ۱۰۰ تا ۱۰۵ پیش‌بینی کرده است. بدین ترتیب، این قانون از نخستین قوانین داوری در منطقه است که فصلی مجزا و کامل در مورد مجازات‌ها دارد. این فصل بر اساس اصل روشنی استوار است که حمایت کیفری صرفاً برای صیانت از نظام نظارتی داوری، اعتماد عمومی به آن و رازدار بودن فرآیندهای آن تعیین می‌شود و تحت هیچ شرایطی به فعالیت قضایی داوران گسترش نمی‌یابد. مسئولیت داوران در صورت تقلب یا خطای فاحش، صرفاً مدنی خواهد بود؛ چرا که تجربیات مقایسه‌ای نشان داده است که کیفری کردن فعالیت داوران، جایگاه کشور به عنوان محل برگزاری داوری را خدشه‌دار می‌کند.
قانون با ماده ۱۵ که شامل مقررات پایانی در مواد ۱۰۶ تا ۱۰۸ بود، به پایان رسید؛ بر اساس این ماده، اداره مربوط به داوری در وزارت دادگستری مسئولیت امور داوری داوطلبانه و نهادی را بر عهده گرفته است. به‌طور خاص، ایجاد فهرست‌های مربوط به داوران و فهرست‌های مراکز داوری، و همچنین هر آنچه که قانون و آیین‌نامه‌های اجرایی مصوب وزیر دادگستری به آن واگذار شده است، از جمله وظایف این اداره است. لازم است که آیین‌نامه‌های اجرایی مربوطه توسط وزیر دادگستری صادر شود و شامل قواعد، شرایط و هزینه‌های ثبت در فهرست‌ها و حذف از آن‌ها باشد. بدین ترتیب، دولت به ابزارهای نظارتی کاملی بر نظام داوری مجهز می‌شود؛ نظارتی که تنظیم‌کننده است نه محدودکننده، و کنترل‌کننده است نه بازدارنده.
