سلاح هسته‌ای در میان دوگانگی معیارها و خطر گسترش
تأملات
«چرا جهان در برابر داشتن سلاح هسته‌ای توسط اسرائیل سکوت می‌کند و به ایران اجازه نمی‌دهد؟ آیا در این میان دوگانگی در معیارها وجود دارد و آیا ایران به دلیل مسلمان بودن مورد هدف قرار می‌گیرد؟»
این پرسش‌هایی است که توسط خوانندگان و پیگیران مطرح می‌شود و پاسخ به آن‌ها نیازمند رویکردی فراتر از هیجان‌زدگی و نگاهی به مسئله در چارچوب حقوقی، سیاسی و امنیتی آن است.
بحران موشکی کوبا در سال ۱۹۶۲، زمانی که ایالات متحده و اتحاد جماهیر شوروی تا آستانه رویارویی هسته‌ای پیش رفتند، خطر عظیمی را که در صورت تکثیر کشورهای دارنده این سلاح‌ها بشریت را تهدید می‌کند، آشکار ساخت. پس از سال‌ها مذاکره، پیمان منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای در سال ۱۹۶۸ برای امضا گشوده شد و در سال ۱۹۷۰ به اجرا درآمد.
این پیمان، کشورهای هسته‌ای را برای اهداف خود، به کشورهایی تعریف می‌کند که پیش از اول ژانویه ۱۹۶۷ سلاح هسته‌ای ساخته و منفجر کرده‌اند: ایالات متحده، روسیه، چین، بریتانیا و فرانسه. سایر کشورهای عضو پیمان متعهد می‌شوند که از ساخت سلاح هسته‌ای خودداری کنند یا به دنبال کسب آن نباشند و فعالیت‌های صلح‌آمیز خود را تحت تضمین‌های آژانس بین‌المللی انرژی اتمی قرار دهند.
در مقابل، این پیمان حق استفاده صلح‌آمیز از انرژی هسته‌ای را به رسمیت می‌شناسد و به مذاکرات جدی برای خلع سلاح دعوت می‌کند. اما کندی پیشرفت در تجزیه و تحلیل زرادخانه‌های قدرت‌های بزرگ و تفاوت در تعهدات، همواره از مهم‌ترین دلایل انتقاد به این پیمان بوده است.
نمی‌توان دوگانگی در معیارها را در به کارگیری اصول عدم گسترش انکار کرد. اسرائیل به این پیمان نپیوسته و رسماً داشتن سلاح هسته‌ای را اعلام یا تکذیب نکرده است، در حالی که منابع متخصص زرادخانه آن را حدود ۹۰ کلاهک هسته‌ای تخمین می‌زنند. این ابهام، همراه با فقدان فشار بین‌المللی مؤثر، اعتماد به نظام بین‌الملل را تضعیف کرده و این برداشت را تقویت می‌کند که قواعد به طور مساوی برای همه اعمال نمی‌شود. کشورهای منطقه حق دارند شفافیت و نظارت بر کلیه برنامه‌های هسته‌ای را مطالبه کنند و به خاورمیانه‌ای بدون سلاح‌های هسته‌ای و سایر سلاح‌های کشتار جمعی دعوت کنند.
با این حال، پذیرش دوگانگی در معیارها به معنای آن نیست که افزودن یک سلاح هسته‌ای جدید به منطقه، درمانی برای آن محسوب شود. داشتن سلاح هسته‌ای توسط اسرائیل، به ایران یا سایر کشورها حق خودکار برای داشتن چنین سلاحی نمی‌دهد و همچنین، دعوت به جلوگیری از گسترش، اسرائیل را از مسئولیت‌هایش مبرا نمی‌سازد. موضع منسجم، رد انحصار امنیت و فشار بر همه طرف‌ها برای پایبندی به یک نظام نظارتی جدی و عادلانه است.
وضع ایران ویژگی خاصی دارد، چرا که ایران عضو پیمان منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای است و متعهد است به دنبال ساخت سلاح هسته‌ای نباشد و فعالیت‌های خود را تحت تضمین‌های مورد نیاز قرار دهد. مسائل حل‌نشده در همکاری ایران با آژانس بین‌المللی انرژی اتمی بارها نگرانی‌های بین‌المللی را برانگیخته است. تهران انکار می‌کند که برنامه هسته‌ای‌اش به سمت ساخت سلاح هدایت شود؛ اما رفع شکوک‌وکوه‌ها نیازمند همکاری کامل با آژانس و امکان‌پذیرسازی بازرسی است، نه اکتفا به تأکید بر نیت‌های صلح‌آمیز.
اما این ادعا که مخالفت با برنامه هسته‌ای ایران به این دلیل است که ایران یک کشور مسلمان است، با واقعیت‌ها همخوانی ندارد. کره شمالی، که کشور مسلمان نیست، پس از خروج از پیمان منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای و انجام آزمایش هسته‌ای در سال ۲۰۰۶، با محکومیت‌ها و تحریم‌های بین‌المللی مواجه شد. پاکستان، که کشوری مسلمان است، در رقابت با هند که آزمایش‌های هسته‌ای خود را در سال ۱۹۹۸ انجام داد، به یک قدرت هسته‌ای خارج از چارچوب پیمان تبدیل شد. اما این سابقه نمی‌تواند توجیهی برای تکرار این تجربه در خاورمیانه باشد؛ چرا که رقابت هسته‌ای در جنوب آسیا خود منبع خطر دائمی است.
خطرناک‌ترین پیامد احتمالی دستیابی ایران به سلاح هسته‌ای این است که کشورهای دیگر نتیجه بگیرند امنیتشان تنها با کسب همان سلاح ممکن است. این امر می‌تواند راه را برای یک مسابقه تسلیحاتی منطقه‌ای باز کند که ترکیه، عربستان سعودی و دیگران در آن دخیل هستند، حتی اگر این کشورها هنوز تصمیم به کسب چنین سلاحی نگرفته باشند. هرچه دایره گسترش بیشتر شود، خطای محاسباتی و تشدید تنش‌هایی که کنترل آن‌ها دشوار است، افزایش می‌یابد.
بنابراین، کشورهای منطقه، قدرت‌های بزرگ و سازمان‌های بین‌المللی باید تلاش‌های دیپلماتیک خود را برای جلوگیری از توسعه سلاح هسته‌ای توسط ایران دوچندان کنند و بازرسی و تعهد را به عنوان پایه هرگونه تفاهم قرار دهند. همزمان، باید با جدیت با زرادخانه هسته‌ای اسرائیل برخورد کرد و به سمت ایجاد یک نظام منطقه‌ای حرکت نمود که هیچ‌کس را از شفافیت و پاسخگویی مستثنی نکند. عدالت در جلوگیری از دستیابی ایران به سلاح هسته‌ای زمانی کامل می‌شود که اسرائیل نیز شامل آن شود و هدف نهایی دستیابی به خاورمیانه‌ای بدون سلاح هسته‌ای باشد، نه منطقه‌ای با زرادخانه‌ها و خطرات متعدد.
وزیر سابق کار و توسعه اجتماعی بحرین
