الكويت تعزز إصلاحاتها الاقتصادية والمالية بـ6 تشريعات دعماً لرؤية 2035
مجلس الوزراء يقر حزمة قوانين تشمل الصكوك والتحكيم ومكافحة التستر
ترجمهٔ قیاس از السياسة — منبع اصلی
- اوراق قرض دولتی و استقراض از ذخایر نسل‌های آینده برای تقویت انعطاف‌پذیری تأمین مالی حاکمیتی
- قوانین مربوط به داوری، حوزه‌های اقتصادی، مبارزه با پنهان‌سازی تجاری و تسهیل تأسیس شرکت‌ها برای جذب سرمایه‌گذاری‌ها
خدمات تبلیغاتی
اشتراک‌های دیجیتال
اخبار سیاسی
- ۵۳۴ پروژه در اختیار وزارتخانه‌ها و ادارات دولتی در بودجه ۲۰۲۶/۲۰۲۷ که از جمله ۱۰۱ پروژه جدید هستند
گام‌های دولت در کشور کویت در سه‌ماهه سوم سال جاری با سرعت بیشتری برای دستیابی به جهشی کیفی در توسعه زیرساخت مالی و اقتصادی از طریق مجموعه‌ای از اصلاحات قانونی که با تحولات ساختاری همراه است، پیش رفته است. این اصلاحات با هدف بهبود محیط کسب‌وکار، تنوع‌بخشی به منابع درآمد و تقویت جذابیت سرمایه‌گذاری‌های خارجی طراحی شده‌اند.
شش قانونی که در ماه‌های گذشته توسط کابینه تصویب شده‌اند، تعهد راهبردی دولت را به تغییر مسیر اقتصاد ملی به سمت مسیری پایدارتر، به منظور حمایت از اهداف جامع چشم‌انداز توسعه‌ای «کویت جدید ۲۰۳۵»، نشان می‌دهند. این اقدامات همزمان با ادامه اجرای برنامه بازسازی بخش‌های دولتی و پیگیری پروژه‌های بزرگ توسعه‌ای در کشور صورت گرفته است.
تصویب قانون شماره (۹۰) سال ۲۰۲۶ در خصوص اوراق قرضه دولتی، گامی مهم در توسعه نظام تأمین مالی حاکمیتی در کشور کویت محسوب می‌شود. این قانون با گسترش دامنه ابزارهای مالی در دسترس دولت و افزودن ابزاری سازگار با احکام شریعت اسلامی، به این منظور کمک می‌کند.
قانون جدید امکان فهرست‌سازی اوراق قرضه را در کنار ابزارهای سنتی بدهی در ساختار تأمین مالی حاکمیتی فراهم می‌آورد که این امر انعطاف‌پذیری مدیریت نیازهای تأمین مالی، تنوع‌بخشی به منابع مالی و گسترش پایگاه سرمایه‌گذاران را در سطح داخلی و بین‌المللی تقویت می‌کند. همچنین این قانون از تمایل دولت برای توسعه بازارهای سرمایه و افزایش کارایی مدیریت تعهدات مالی حمایت می‌کند تا با اهداف پایداری مالی همسو باشد و قدرت موقعیت مالی دولت را حفظ نماید.
یادداشت توضیحی قانون نشان می‌دهد که اهداف این قانون فراتر از ایجاد صرفاً یک ابزار سرمایه‌گذاری اسلامی است. اوراق قرضه می‌توانند به عنوان ابزاری برای بازتأمین مالی بدهی‌های موجود، همسو با برنامه تأمین مالی دولت، مورد استفاده قرار گیرند. علاوه بر این، این قانون می‌تواند در توسعه بازارهای داخلی و رشد اقتصاد ملی نقش داشته باشد.
این قانون با گسترش دامنه ابزارهایی که دولت می‌تواند از آن‌ها استفاده کند، متمایز است. این قانون صدور اوراق قرضه را بر اساس دارایی‌های دولتی موجود، منافع و حقوق عملیاتی متعلق به دارایی‌های دولتی، یا دارایی‌هایی که در آینده تأمین خواهند شد، مجاز می‌داند.
خدمات خبری
وزارت مالیات تأکید کرد که رویکردی نهادی و سنجیده‌ای را در مدیریت انتشارات اوراق بهادار اتخاذ خواهد کرد تا حضور منظم و پایدار کویت در بازارهای سرمایه داخلی و بین‌المللی تقویت شود و جایگاه آن به عنوان یک منبع حاکمیتی ارتقا یابد.
در چارچوب تلاش دولت برای تقویت حمایت‌های قانونی و نهادی از ذخایر نسل‌های آینده به عنوان یکی از ارکان مهم حاکمیتی که پایداری مالی و اقتصادی کشور را در طول نسل‌ها پشتیبانی می‌کند، دولت مصوبه شماره ۸۱ سال ۲۰۲۶ را صادر کرد که به دولت اجازه می‌دهد از صندوق ذخایر نسل‌های آینده وام بگیرد تا ذخایر عمومی دولت را تقویت کند.
این قانون امکان بهره‌مندی از عواید کسب‌شده را بر اساس قابلیت بازپرداخت فراهم می‌کند که تضمین می‌کند سرمایه به طور کامل حفظ شود و رشد دارایی‌ها پایدار بماند و عواید آن در بلندمدت به حداکثر برسد، در حالی که دولت باید بتواند نیازهای خود را به صورت منظم مدیریت کند بدون اینکه به اصل ثروت لطمه‌ای وارد شود یا آن را مستهلک کند، و تعادلی بین نیازهای حال و حقوق نسل‌های آینده برقرار شود.
تغییرات قانون صندوق نسل‌های آینده انعطاف‌پذیری تأمین مالی حاکمیتی را تقویت می‌کند، همراه با قانون تأمین مالی و نقدینگی که دولت در سه‌ماهه اول امسال صادر کرد و به آن اجازه می‌دهد ابزارهای بدهی داخلی و خارجی به ارزش ۳۰ میلیارد دینار کویتی (حدود ۹۷.۳ میلیارد دلار آمریکا) منتشر کند.
همچنین طرح مصوبه در مورد داوری که شورای وزیران در اواسط سپتامبر گذشته تصویب کرد، گامی اساسی در تقویت محیط قانونی و اقتصادی کشور و ارائه ضمانت‌های شفاف‌تر برای متعاملین و سرمایه‌گذاران و تقویت جایگاه کویت به عنوان یک مرکز مالی و تجاری جذاب برای سرمایه‌گذاری است.
قانون جدید داوری، سیستم داوری در اشکال مختلف را در یک چارچوب واحد قرار می‌دهد، به جای اینکه احکام آن بین چندین قانون توزیع شود، با الهام از اصولی که در قانون نمونه داوری تجاری و بهترین شیوه‌های بین‌المللی تثبیت شده‌اند، و با وضع احکامی که با ماهیت سیستم حقوقی کویت و نیازهای محیط تجاری و سرمایه‌گذاری کشور سازگار باشد.
قانون داوری راه‌حلی سریع‌تر و انعطاف‌پذیرتر برای حل و فصل اختلافات، به ویژه تجاری و سرمایه‌گذاری، فراهم می‌کند، علاوه بر تقویت ضمانت‌های بی‌طرفی، شفافیت و محرمانگی، و همچنین امکان استفاده از روش‌های الکترونیکی در فرآیندها و جلسات و تبادل اسناد را فراهم می‌کند.
در ادامه، قانون تأسیس محاکم اقتصادی که در ماه اوت سال گذشته صادر شد، گامی تحول‌آفرین در جهت تضمین حسن اجرای عدالت، تسریع در رسیدگی به اختلافات اقتصادی، ساده‌سازی تشریفات دادرسی و افزایش بهره‌گیری از ابزارهای الکترونیکی محسوب می‌شود.
این قانون مقرر می‌دارد که محاکم اقتصادی تخصصی در دادگاه بدوی، دادگاه تجدیدنظر و دیوان عالی کشور تأسیس شوند که صلاحیت رسیدگی به اختلافات اقتصادی، تجاری و سرمایه‌گذاری مصوب قانون را دارند و یک دفتر فنی تخصصی برای پشتیبانی از فعالیت‌های آن‌ها به کار گرفته می‌شود.
قانون جدید با تقویت اعتماد در محیط سرمایه‌گذاری، کاهش هزینه‌ها و ریسک‌ها، و تسریع بازگشت سرمایه‌های بلوکه‌شده به چرخه اقتصادی، به رقابت‌پذیری کشور کمک کرده و جایگاه آن را به عنوان یک مرکز مالی و تجاری منطقه‌ای، همسو با اهداف «رؤیای کویت ۲۰۳۵»، تثبیت می‌کند.
طرح آیین‌نامه قانونی شماره ۷۸ سال ۲۰۲۶ در خصوص مبارزه با پنهان‌کاری تجاری، با هدف قانونی‌سازی محیط فعالیت‌های اقتصادی به گونه‌ای که شفافیت، عدالت و برابری فرصت‌ها را تضمین کند و توانایی دولت را در نظارت، تنظیم‌گری و وصول مطالبات تقویت نماید، ارائه شده است. این اقدام در راستای تحقق توسعه اقتصادی پایدار و حفاظت از نظم عمومی و منافع عمومی است.
این طرح که در ماه اوت سال گذشته منتشر شد، شامل چهارده ماده بوده و پایه‌گذار مرحله‌ای جدید از شفافیت و عدالت در محیط کسب‌وکار است که به تقویت اعتماد سرمایه‌گذاران می‌انجامد.
قانون، پنهان‌کاری تجاری را ممنوع کرده و از طریق منع هرگونه امکان‌پذیری برای انجام فعالیت اقتصادی توسط هر فردی برخلاف مقررات آیین‌نامه، چه به صورت مستقیم، غیرمستقیم یا از هر طریق دیگر، از جمله اجازه استفاده از نام تجاری یا پروانه و سایر ابزارهایی که امکان فعالیت اقتصادی مغایر با احکام قانون را فراهم می‌کند، جلوگیری می‌نماید.
قانون با رعایت احترام به حقوق اشخاص ثالثِ حسن‌نیت و جلوگیری از هرگونه سوءاستفاده در اجرا، و همچنین با در نظر گرفتن نظام سازش به عنوان یک گزینه قانونی که از طریق آن می‌توان برخی تخلفات را با رعایت ضوابط و شرایط مشخص و بدون نیاز به مجازات‌های سلب آزادی حل و فصل کرد، تدوین شده است.
در چارچوب رویکرد دولت به سمت محیط کسب‌وکار انعطاف‌پذیرتر و شفاف‌تر، هیئت وزیران در اواخر سپتامبر سال گذشته، طرح آیین‌نامه قانونی مبنی بر اصلاح برخی از مفاد قانون شرکت‌ها صادره به شماره ۱ سال ۲۰۱۶ را تصویب کرد تا تأسیس شرکت‌ها تسهیل شده و اعتماد در تعاملات با آن‌ها تقویت گردد.
طرح پیشنهادی، الزام به تنظیم سند رسمی برای تمامی اقدامات و اقدامات حقوقی مرتبط با شرکت‌ها از زمان تأسیس و در طول دوره فعالیت آن‌ها و همچنین هرگونه اصلاح در اساسنامه و قراردادهای آن‌ها را مستثنی کرده و تنها به تنظیم و امضای آن‌ها توسط شرکا یا نمایندگان آن‌ها اکتفا نموده است.
قانون جدید، ثبت در دفتر ثبت تجاری را معادل تنظیم سند رسمی قرار داده است؛ به گونه‌ای که این ثبت، لازم‌الاجرا بودن قرارداد شرکت، اصلاحات آن و تصمیمات مجمع عمومی غیرعادی شرکت را در برابر اشخاص ثالث ایجاد می‌کند.
همچنین، طرح پیشنهادی به صاحبان مشاغل آزاد اجازه تأسیس شرکت حرفه‌ای با یک شخص را داده است و شامل مقررات انتقالی می‌شود که به دفاتر و شرکت‌های موجود مهلت یک‌ساله‌ای برای ساماندهی وضعیت خود می‌دهد و صحت قراردادهای و شرکت‌هایی که پیش از اجرای این قانون منعقد شده‌اند را حفظ می‌کند.
همزمان، دولت به ارتقای نظام مدیریت مالی دولتی و تقویت کارایی و اثربخشی آن به عنوان یک رکن اساسی در مسیر اصلاحات و توسعه ادامه می‌دهد.
دولت اخیراً برنامه‌ای را با عنوان «تقویت صداقت، شفافیت و حاکمیت شرکتی در عملکرد مالی نهادهای دولتی» راه‌اندازی کرده است که چهار سال مالی از ۱ آوریل ۲۰۲۶ تا ۳۱ مارس ۲۰۳۰ را در بر می‌گیرد.
این برنامه دو رکن اساسی از ارکان برنامه توسعه کشور، یعنی «حکومت فعال» و «سرمایه انسانی خلاق» را تقویت می‌کند و از طریق تقویت دانش مالی تخصصی، بهره‌گیری از بهترین شیوه‌ها و به‌کارگیری ابزارهای تحلیل مالی و فنی، با مفهوم اقتصاد دانش‌بنیان مرتبط است؛ اقداماتی که به بهبود کیفیت تصمیم‌گیری مالی و تقویت زیرساخت‌های توسعه پایدار در چارچوب چشم‌انداز «کویت ۲۰۳۵» کمک می‌کنند.
پیش‌تر، کویت در آغاز سال جاری اقدامات خود را برای تحریک فعالیت‌های اقتصادی در کشور و تقویت پایداری مالی از طریق مسیرهای متعددی از جمله ادامه پرداخت هزینه‌های سرمایه‌ای متمرکز بر پروژه‌های توسعه‌ای، اصلاح چارچوب نظارتی بر فعالیت‌های بخش خصوصی، گسترش ایجاد فرصت‌های اقتصادی و بخش‌های جدید، و همچنین حمایت از مشارکت بخش خصوصی در پروژه‌های توسعه‌ای، تشدید کرده بود.
پیش‌بودجه عمومی برای سال مالی ۲۰۲۶/۲۰۲۷ نشان‌دهنده وجود ۴۳۳ پروژه در حال اجرا در میان وزارتخانه‌ها و ادارات دولتی، به علاوه ۱۰۱ پروژه جدید است.
همچنین، تعداد پروژه‌ها در نهادهای وابسته حدود ۱۲۲ پروژه است که شامل ۱۵ پروژه جدید و ۱۰۷ پروژه در حال اجرا می‌باشد.
