آمریکاییها در سفر به کویت چه میبینند؟
انگیزههای آمریکاییها برای سفر به کویت متنوع است؛ و من اینجا از کسانی سخن نمیگویم که به دعوت رسمی یا در قالب هیأتی برای انجام مذاکرات دولتی سفر میکنند، بلکه منظورم کسانی است که با انگیزه درک وضعیت کویت و خوانش تحولات منطقه از منظر مردم آن، پیشقدم سفر به این کشور میشوند. این افراد به دنبال گفتوگوهایی هستند که به آنها امکان دهد تصورات خود را آزمایش کنند و بفهمند چه دغدغههایی کویتیها را درگیر کرده و به چه چیزهایی امیدوارند.
خطاب رسمی کویت با احتیاط همراه است و این امر با توجه به تعهدات و محاسبات دیپلماتیک طبیعی است. بنابراین، علاقهمندان به درک کویت خارج از این چارچوب، فضای گستردهتری برای بحث، تفسیر و حتی اختلاف نظر پیدا میکنند که به درک اولویتها و نگرانیهای جامعه کمک میکند.
بر اساس دیدارهای من با تعدادی از این بازدیدکنندگان، از آغاز بحران در منطقه در اواخر فوریه تا امروز، میتوانم الگوی تکرارشوندهای در گفتوگوهای کویتیها با پیشینههای مختلف را تشخیص دهم. آنچه در اینجا ارائه میشود، خلاصهای از این گفتوگوها به شکلی است که من فهمیدهام و نه حکمی کلی و جامع درباره جهتگیریهای افکار عمومی در کویت.
اولین نکته این است که نگرانی درباره حمایتهای آمریکا به معنای تمایل به از دست دادن رابطه با واشنگتن نیست. هسته اصلی مسئله، پرسشی است که پاسخ به آن شایسته است: حمایت آمریکا دقیقاً چه چیزهایی را شامل میشود و تعهدات کی به اقدام عملی تبدیل میشوند؟ در مورد تنوع شراکتها نیز میتوان آن را به عنوان مدیریت ریسک و گسترش گزینهها فهمید، بدون اینکه فرض کنیم این امر به معنای انتقال به اردوگاه مخالف است.
در ایران نیز، نگرانی تکرارشونده از این فرض وجود دارد که سرنگونی نظام به طور خودکار منطقه را امنتر خواهد کرد. مخالفت با سیاستهای او به معنای اطمینان به جایگزین نیست. این موضوع با ترس از اینکه واشنگتن پیش از تکمیل درک خود از پیامدها به اقدام بپردازد و سپس در حین اجرا سعی در مدیریت عواقب داشته باشد، همراه است. پرسش اینجا این است: چه کسی حکومت خواهد کرد، چگونه اوضاع را کنترل خواهد کرد و اگر بیثباتی به خلیج فارس گسترش یابد چه خواهد شد؟
بنابراین، احتیاط در قبال سرنگونی نظام یا برخورد با آن به عنوان نظام حاکم، به معنای دفاع از آن نیست، بلکه بازتابی از نگرانی است که همسایگان هزینه شتابزدگی آمریکا در اتخاذ تصمیماتی را بپردازند که چگونگی مدیریت پیامدهای آن مشخص نیست.
در حوزه امنیت منطقهای، بازدیدکننده ممکن است کشف کند که آنچه به عنوان اختلاف نظر محدودی میان کشورهای خلیج فارس به نظر میرسد، در واقع تفاوتهای عمیقتری در ارزیابی تهدیدها، انتخاب شرکا و اولویتبندیها را پنهان کرده است.
احتیاط سیاسی و رسانهای در برخورد با اختلافات، ممکن است تصویر علنی آنها را کمتر از حجم واقعیشان نشان دهد. از این رو، خوانش خلیج بهعنوان یک موضع راهبردی واحد میتواند به محاسبات نادرست منجر شود؛ زیرا هر کشور منافع و دغدغههای خاص خود را دارد و برخی از گزینههای آنها ممکن است با گزینههای همسایگانشان در تعارض باشد. بنابراین، ساخت یک همکاری دفاعی مؤثر، با درک و مدیریت این تفاوتها آغاز میشود، نه با این فرض که توافق بر اهمیت ثبات، به معنای توافق بر راههای دستیابی به آن است.
از پرسشهای مکرر بازدیدکنندگان آمریکایی این است: چرا این صداهای متعادل و سنجیده را در رسانهها نمیشنویم؟ پاسخ ممکن است این باشد که صاحبان نظر آگاه، فضای پذیرش سخنان خود و پیامدهای بیان آنها را میسنجند و هنگامی که احساس میکنند اختلاف نظرشان ممکن است بهعنوان خصومت تعبیر شود، سکوت را ترجیح میدهند. از این رو، کویت به یک محیط نهادی نیاز دارد که از صاحبان دانش حمایت کند و به آنها اطمینان دهد که نظر مسئولانه، حتی زمانی که با رویکرد رسمی مغایرت دارد، محترم شمرده میشود.
هنگامی که این اعتماد غایب باشد، نظرات ارزشمند در جلسات خصوصی باقی میمانند و بحث ملی از مشارکت آنها محروم میشود؛ در نتیجه برای پژوهشگران و تأثیرگذاران در فرآیند سیاستگذاری، دسترسی به دارندگان این نظرات و بهرهگیری از دیدگاههایشان دشوار خواهد بود.
این خوانشها نمایانگر اجماع کویتی نیستند، اما نشان میدهند که گفتوگوی جدی چه افزودنی به درک کشوری دارد که در آن تجربیات و دیدگاههای متعددی وجود دارد. مهمترین چیزی که یک بازدیدکننده آمریکایی میتواند همراه خود ببرد، درک این نکته است که پشت نظراتی که در کویت میشنود، دغدغهها، محاسبات و آرزوهایی نهفته است که شایسته درک شدن هستند. شناخت کویت تنها با گوش دادن به موضع رسمی آن کامل نمیشود؛ بلکه با فهم آنچه مردم آن کشور مورد بحث قرار میدهند، بر سر چه چیزهایی اختلاف نظر دارند و برای آیندهاش چه آرزوهایی دارند، تکمیل میگردد.