مسائل مسکن در کویت به مرحله جدیدی از پایداری و پاسخگویی به نیازهای شهروندان رسید
قانون تأمین مالی مسکن تصویب شد و ائتلاف‌هایی برای اجرای پروژه‌های بزرگ مسکونی آماده‌سازی شدند.
ترجمهٔ قیاس از السياسة — منبع اصلی
- قانون تأمین مالی مسکن ابزارهای اضافی برای حمایت از پروژه‌های آتی فراهم می‌کند... و «توسعه‌دهنده مسکن» مشارکت بخش خصوصی را در اجرای پروژه‌های مسکنی تقویت می‌کند
- صلاحیت‌سنجی ۲۲ ائتلاف متشکل از ۴۱ شرکت برای مشارکت در ۳ پروژه بزرگ
- ایجاد حدود ۱۷۰ هزار واحد مسکنی در ده سال آینده
مجموعه اصلاحات قانونی و اجرایی که اخیراً توسط دولت کویت در پرونده مسکن تصویب شده است، نقطه عطفی راهبردی محسوب می‌شود که کشور را به مرحله‌ای جدید در دستیابی به پایداری شهری سوق می‌دهد؛ مرحله‌ای که همسو با اهداف دولت و پاسخگو به نیازهای شهروندان است.
طرح آیین‌نامه قانونی درباره تأمین مالی مسکن برای ذی‌نفعان حمایت‌های مسکنی، که در ۲۲ سپتامبر گذشته توسط هیئت دولت تصویب شد، جدیدترین حلقه در زنجیره تصمیمات دولتی است که هدف آن پایداری در تأمین مسکن شایسته برای شهروندان است.
انتظار می‌رود اجرای قانون تأمین مالی مسکن با ایجاد ابزارهای تأمین مالی اضافی، از پروژه‌های مسکنی آتی حمایت کند و مدت انتظار ذی‌نفعان حمایت‌های مسکنی را کاهش دهد؛ علاوه بر این، باعث رونق بخش املاک و مستغلات خواهد شد.
عبداللطیف المشاری، وزیر امور ایالتی برای امور شهرداری و وزیر امور ایالتی برای امور مسکن، اعلام کرد که طرح قانون شامل ۱۵ ماده است و توضیح داد که ماده دوم آن، دامنه شمول مقررات و اعتبار آن را برای هدف خرید یک واحد مسکنی از توسعه‌دهنده مسکن یا برای ساخت قطعه زمین دولتی اختصاص‌یافته از سوی مؤسسه عمومی حمایت‌های مسکنی، بر اساس شرایط و ضوابطی که این مؤسسه برای پروژه‌های اجرا شده یا در حال اجرا تعیین می‌کند، مشخص نموده است.
ماده چهارم قانون، مقررات مربوط به تأمین مالی مسکن حمایت‌شده یا غیرحمایت‌شده و مکانیسم بازپرداخت آن را تعیین کرده است؛ بدین ترتیب که امکان ترکیب این دو نوع تأمین مالی را بر اساس ضوابط و رویه‌هایی که بانک مرکزی کویت تعیین می‌کند، مجاز دانسته است.
آیین‌نامه قانونی شماره ۸۹ سال ۲۰۲۵ مبنی بر اصلاح برخی مقررات قانون شماره ۱۱۸ سال ۲۰۲۳ درباره تأسیس شرکت‌های سازنده شهرها یا مناطق مسکنی و توسعه اقتصادی آن‌ها (توسعه‌دهنده مسکن)، تنوع اشکال شرکت‌هایی را که مؤسسه عمومی حمایت‌های مسکنی تأسیس می‌کند و سرمایه آن‌ها را، متناسب با ماهیت هر پروژه و بر اساس مطالعات امکان‌سنجی مربوط به هر پروژه، امکان‌پذیر ساخته است.
تدوین قانون توسعه‌دهنده مسکن، که رسماً از اوایل اوت ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شد، یکی از محورهای اصلی توسعه بخش مسکن و عنصری حیاتی در دستیابی به حمایت پایدار از مسکن است؛ زیرا نقش آن فراتر رفته و به مشارکت در ساخت جوامع شهری یکپارچه‌ای می‌پردازد که نیازها و چشم‌اندازهای شهروندان را برآورده می‌سازد.
این قانون با هدف تقویت مشارکت بخش خصوصی در اجرای پروژه‌های مسکونی تدوین شده و آزادی عمل بیشتری به توسعه‌دهندگان املاک و مستغلات اعطا کرده است تا محصولات مسکونی متنوعی را متناسب با نیازها و توانایی‌های گوناگون خانوارهای ذی‌نفع و در متراژهای مختلف عرضه کنند.
همچنین، این قانون به «مؤسسه عمومی حمایت از مسکن» امکان داده است تا ضوابط، معیارها و مشخصات فنی ساختمان‌ها، حومه‌ها، مناطق و محله‌ها را برای هر پروژه به‌طور جداگانه تعیین کند تا یکپارچگی در طراحی و ارتقای کیفیت زندگی در این پروژه‌ها محقق شود.
اعلام دولت مبنی بر نزدیک شدن به تأیید صلاحیت توسعه‌دهندگان املاک و مستغلات برای سه فرصت سرمایه‌گذاری در نخستین مرحله از برنامه توسعه‌دهنده املاک، به‌عنوان اجرای احکام قانون و گامی بنیادین در ساختار حمایت از رشد شهری و تقویت توانایی غلبه بر چالش‌های پیش روی بخش مسکن، اهمیت ویژه‌ای دارد.
این فرصت‌های سرمایه‌گذاری شامل سه بسته شامل پنج هزار واحد مسکونی در شهرهای «المطلع»، «سعد العبد‌الله» و «جابر الاحمد» است.
در گامی جدید برای پیشبرد پروژه توسعه‌دهنده املاک، مؤسسه عمومی حمایت از مسکن در اواخر ماه اوت گذشته از تأیید صلاحیت ۲۰ ائتلاف متشکل از ۴۱ شرکت کویتی و بین‌المللی برای مشارکت در مرحله بعدی فرآیند واگذاری سه پروژه بزرگ مسکونی خبر داد که این امر به تسریع در اجرای پروژه‌ها کمک می‌کند.
احمد الانصاری، معاون مدیرعامل مأمور به انجام امور سرمایه‌گذاری و پروژه‌های بخش خصوصی در مؤسسه، اعلام کرد که تأیید صلاحیت این ائتلاف‌ها در راستای اجرای دستورات هیئت وزیران انجام شده است و افزود: این گام به توسعه پروژه‌های مسکونی یکپارچه‌ای کمک می‌کند که نیازهای شهروندان را برآورده ساخته و همسو با اهداف کشور در حوزه توسعه شهری باشد.
مؤسسه عمومی حمایت از مسکن پیش‌تر مطالعات امکان‌سنجی دقیق و جامعی برای نخستین پروژه‌هایی که بر اساس مدل توسعه‌دهنده املاک اجرا خواهند شد، انجام داده است. در این راستا، سه سایت اولیه با دقت مورد بررسی قرار گرفت و طرح‌های اولیه این خانه‌ها و مناطق ترسیم شد تا از امکان‌پذیری پروژه اطمینان حاصل شود.
در جریان دومین گردهمایی کویت درباره پروژه‌های توسعه‌ای دولت (ENCON5) که در اواسط ژوئن گذشته برگزار شد، عبداللطیف المشاری، وزیر دولت امور شهرداری و وزیر دولت امور مسکن، تأکید کرد که بخش مسکن یک اولویت ملی ثابت است و مورد توجه و حمایت رهبری سیاسی قرار دارد.
وی افزود که فعالیت‌های مؤسسه عمومی حمایت از مسکن در ماه‌های گذشته با سرعتی چشمگیر بر اصلاح برخی سیاست‌ها و قوانین مهم متمرکز بوده است.
کمیته هماهنگ‌کننده دولتی برای پیگیری اجرای خدمات مرتبط با پروژه‌های مسکن، که به حکم هیئت وزیران تشکیل شده است، مأموریت دارد تا تلاش‌ها را برای اجرای تمامی خدمات مربوط به پروژه‌های مسکن یکپارچه سازد تا اطمینان حاصل شود که این پروژه‌ها بر اساس بهترین معیارهای پایداری و با سرعت بیشتری تکمیل می‌شوند.
این کمیته مسئول اتخاذ هرگونه تدابیر و اقداماتی است که به تسریع تکمیل پروژه‌های مرتبط با حوزه مسکن در کشور و رفع موانع احتمالی در این زمینه کمک کند؛ همچنین هماهنگی میان دستگاه‌ها را برای تدوین برنامه‌های مشترک و مکانیزم تأمین، بهره‌برداری و نگهداری خدمات مربوط به شهرها و حومه‌های مسکن موجود و آینده انجام می‌دهد. این کمیته همچنین دستگاه‌های مسئول تحویل ساختمان‌ها یا خدمات متعلق به نهادهای دولتی را بر اساس برنامه زمانی پروژه‌های مختلف مسکن تعیین کرده و تلاش‌های هر یک از آن‌ها را در این زمینه پیگیری می‌کند.
اعضای این کمیته شامل هشت نهاد دولتی از جمله وزارت‌خانه‌های امور مالی، کار عمومی، برق و آب و انرژی‌های تجدیدپذیر، و حمل‌ونقل، به همراه شهرداری کویت، سازمان عمومی کشاورزی و ثروت دریایی، و بانک اعتبارات کویت هستند.
همزمان، کمیته وزارتی برای پیگیری وضعیت اجرایی توافق‌نامه‌ها و یادداشت‌های تفاهم امضا شده میان دولت کویت و جمهوری خلق چین، به تلاش خود برای پیشبرد پروژه‌های توسعه‌ای مندرج در یادداشت‌های تفاهم میان دو کشور ادامه می‌دهد که شامل همکاری در حوزه توسعه مسکن نیز می‌شود.
یادداشت تفاهم منعقد شده با طرف چینی هدف دارد تا دامنه همکاری‌های دوجانبه را گسترش داده و ارتباط راهبردی بلندمدتی در زمینه توسعه پروژه‌های مسکن ایجاد کند، ظرفیت‌ها را برای توسعه شهرهای مسکن یکپارچه و پیشرفته تقویت نماید و سرعت تأمین خدمات مسکن برای شهروندان را افزایش دهد.
هیئت وزیران به‌طور مستقیم فعالیت دستگاه‌ها در پروژه‌های مسکن را پیگیری و از آن‌ها حمایت می‌کند تا اطمینان حاصل شود که قادر به انجام تعهدات محوله هستند.
گزارش‌های دوره‌ای منتشر شده توسط سازمان عمومی حمایت از مسکن نشان می‌دهد که پروژه‌های این سازمان با وجود ادامه اجرای عملیات زیرساختی و ساختمانی در تعدادی از شهرهای مسکن، پیشرفت قابل‌توجهی در نسبت‌های تکمیل داشته‌اند.
تلاشی‌های دولتی به ایجاد حدود ۱۷۰ هزار واحد مسکونی در ده سال آینده متمرکز است که در مناطق مختلف توزیع شده‌اند. در این راستا، اهمیت ویژه‌ای به اتخاذ الگوهای جدید انعطاف‌پذیر و کارآمد داده می‌شود که از تجربیات جهانی بهره‌مند شده و با تحولات اقتصادی و عمرانی همگام باشند، ضمن حفظ ویژگی‌های خاص جامعه کویتی و نیازهای خانواده کویتی.
در برنامه‌های توسعه‌ای خود، کویتی‌ها دو برنامه برای ساخت زیرساخت‌های یکپارچه و ایجاد مناطق مسکونی سازگار با محیط زیست اختصاص داده‌اند که شامل مجموعه‌ای از سیاست‌ها از جمله ساخت شهرهای دوستدار محیط زیست بر اساس اصول ساختمان‌های سبز، زیرساخت‌های سبز و فناوری‌های هوشمند است. همچنین، بهبود مدیریت زمین‌ها و تأسیسات و ایجاد جایگزین‌های پایدار برای سیستم مسکن فعلی نیز در این برنامه‌ها گنجانده شده است.
رویکردهای دولتی بر تأمین زمین‌های مسکونی و افزایش کارآمدی سیستم اداری پروژه‌های مسکن متمرکز است، همراه با ارتقای کارایی فرآیندهای اجرا از طریق فعال‌سازی نقش بخش خصوصی و تضمین تأمین استانداردهای زندگی با کیفیت بالا.
