صلح با تطبیع ساخته نمیشود
بحث در تاریخ عادیسازی روابط عربی با اسرائیل به نکتهای ساده اشاره دارد: جنبشهای مردمی که پیش از این تصمیم وجود داشتند و خواستار آن بودند، کجا بودند؟ تظاهراتی که به باز شدن سفارتخانهها دعوت میکردند، کجا بودند؟ اتحادیههایی که برای برقراری روابط فشار میآوردند، کجا بودند؟ گروههای سیاسی که محبوبیت خود را بر شعار عادیسازی بنا کرده بودند، کجا بودند؟ مطالبات جامعه مدنی که تلاش میکردند تلاشهای خود را با برقراری رابطه با اسرائیل به ثمر برسانند، کجا بودند؟
یافتن یک الگوی عربی واحد و واضح که در آن عادیسازی از خیابان به دولت رسیده باشد، دشوار است. مسیر، در بیشتر موارد، معکوس بوده است: از بالا به پایین.
اخبار فوری کویت
اشتراک در روزنامههای روزانه
دورههای آموزشی سیاسی
دولطها البته حسابهای خاص خود را دارند و این حسابها همیشه یکسان نیستند و لزوماً به طور کامل آشکار نمیشوند. ممکن است انگیزه امنیتی، اقتصادی، یا تلاش برای ایجاد ائتلاف منطقهای، یا بهبود جایگاه در واشنگتن، یا حسابهای دیگری باشد که ممکن است آشکار نباشند و توصیف آنها آسان نباشد.
همه اینها حسابهایی هستند که روابط بینالملل آنها را میشناسد. اما مشکل زمانی آغاز میشود که بین دلایلی که یک کشور را به عادیسازی سوق میدهد و دلایلی که ممکن است جامعه را به پذیرش آن ترغیب کند، خلط صورت گیرد. دلایل اول ممکن است بسیار زیاد باشند، اما دلایل دوم را نمیتوان تنها با امضای یک توافق ساخت.
مصر در سال ۱۹۷۹ و اردن در سال ۱۹۹۴ پیمان صلح امضا کردند. و پس از چند دهه، به نظر میرسد امضای پیمان بسیار آسانتر از ساختن پذیرش عمومی آن است.
و پارادوکس اینجاست که عبدالله دوم، پادشاه اردن، پس از ۳۲ سال از پیمان صلح، این هفته در مقابل سازمان ملل متحد ایستاد و سیاستهای دولت اسرائیل را با عباراتی بسیار تند توصیف کرد و هشدار داد که تمایل گستردهطلبانه آن به یک «تهدید منطقهای» تبدیل شده است، در حالی که همزمان بر پایبندی کشورش به صلح عادلانه تأکید کرد.
و اینجاست درس...
هر کشوری میتواند سیاست خود را تغییر دهد، سفارتی باز کند، پروازها را راهاندازی کند و توافقات را امضا کند. سیاست خارجی توسط دولتها ساخته میشود، اما تصمیم سیاسی کلید ذهنهای مردم را در دست ندارد و توانایی تغییر باورها را نیز ندارد.
هرچه فاصله بین حسابهای سیاسی دولت و سطح پذیرش اجتماعی گستردهتر شود، تبدیل توافق رسمی به یک رابطه عادی و پایدار پیچیدهتر میشود.
بنابراین، مسئله این نیست که چه کسی بعداً عادیسازی خواهد کرد و چه زمانی؛ سوال مهمتر این است: آیا دولتها میتوانند پذیرش عمومی برای صلحی بسازند که جوامع آن را درخواست نکردهاند و شاید بخشهای گستردهای از آن همچنان آن را رد میکنند؟
تاریخ تا کنون پارادوکسی را ارائه میدهد که نادیده گرفتن آن دشوار است: دولتها میتوانند در یک لحظه توافقات را امضا کنند، اما پذیرش مردم را نمیتوان با امضاها ساخت.
