«دیوان استیناف»: ارائه ارزیابی کارمند به «اداره امور کارکنان» یک اقدام استثنایی و نه اصلی است
- لغو ارزیابی «خیلی خوب» یک کارمند زن پس از اعتراض او به دلیل نقصهای شکلی و تخلف از ضوابط قانونی
دادگاه تجدیدنظر حکم دادگاه بدوی را لغو کرد و مجدداً حکم بر لغو صرف ارزیابی شایستگی کارمند زن با نمره «خیلی خوب» صادر نمود؛ این در حالی است که او بر ارزیابی اعتراض کرده بود و تمامی ارزیابیهای قبلی او با نمره «ممتاز» ثبت شده بود.
وکیل حوراء الحبيب در دادگاه تجدیدنظر حاضر شد و بهصورت شفاهی دفاع کرد و با استناد به نقضهای رویهای و نقصهای شکلی موجود در تصمیم ارزیابی، خواستار لغو حکم بدوی و صدور حکم مجدد بر لغو ارزیابی شایستگی مورد اختلاف گردید.
دادگاه تأکید کرد که ارجاع ارزیابی شایستگی به کمیته امور کارمندان یک رویه استثنایی است که تنها در دو حالت مشخص به آن مراجعه میشود: اختلاف نظر بین رئیس مستقیم و رئیس بالاتر، یا عدم وجود رئیس بالاتر از رئیس مستقیم.
دادگاه بر این نکته تأکید ورزید که تخطی از هر یک از رویههای مقرر قانونی یا گذار به رویهای بعدی پیش از تکمیل رویهای که پیش از آن قرار دارد، مجاز نیست؛ در غیر این صورت، این عمل تخلف از رویههای مندرج در مصوبه شماره ۳۶ سال ۲۰۰۶ شورای خدمات مدنی محسوب میشود، که مقرر میدارد گزارشهای عملکرد در صورت اختلاف نظر بین رئیس مستقیم و رئیس بعد از او، یا در صورت عدم وجود رئیس بالاتر از رئیس مستقیم، به کمیته امور کارمندان ارجاع شوند.
همچنین دادگاه تأکید کرد که اگر در تصمیم ارزیابی شایستگی تاریخ تنظیم، تاریخ تأیید، شماره صورتجلسه و تاریخ تأیید آن از سوی امور کارمندان درج نشده باشد، این تصمیم دارای نقص شکلی است، زیرا این اطلاعات به رویهای اساسی مربوط میشوند که قانون بهصراحت به آن اشاره کرده است.
دادگاه در نهایت به این نتیجه رسید که نقص شکلی موجود در تصمیم ارزیابی مستلزم لغو صرف آن است.
این حکم بر اهمیت رعایت مشروعیت رویهای و تضمینهای کارمندان هنگام صدور تصمیمات ارزیابی عملکرد تأکید میورزد، با این استدلال که سلامت رویهها ستون اصلی مشروعیت تصمیمات اداری است.
