وزیر عدالت: چک بیپشتوانه جرم سنگین نیست
همه از تلاشهای وزیر دادگستری، مستشار ناصر السمیط، و کوششهای خستگیناپذیر او در توسعه قوانین کشور که از زمان استقلال وضع شده و تا حد زیادی دستنخورده باقی ماندهاند، آگاهاند؛ مگر برخی مواردی که در دورههای پیشین اصلاح شدهاند. با این حال، تلاشهای چشمگیری که وزیر از زمان تصدی مقام خود انجام داده و حدود ۳۰۰ قانون را بهروزرسانی کرده، بر گردن اوست و شایسته تقدیر است.
از زمان تدوین قانون اساسی در سال ۱۹۶۲ و آغاز فرآیند وضع قوانین، بیش از ۹۳۰ قانون تصویب شده است. با وجود تحولات اجتماعی، پیشرفت جوامع و تغییرات جهانی، آن قوانین به ضرورتی فوری برای نوسازی تبدیل شدهاند، اما متأسفانه دستنخورده باقی ماندهاند، زیرا گروهی از نقاط ضعف موجود در آنها سود میبردهاند و از هرگونه تغییر مقاومت میکردند.
بنابراین، در اینجا باید بگوییم: سپاس از وزیر محترم بابت تلاشهایتان برای نوسازی چهره تمدنی کویت، زیرا ماهیت شخصیت حقوقی هر کشوری از طریق قوانین آن نمایان میشود، نه صرفاً از طریق معماری و زیرساختها.
برای تکمیل چهره تمدنی کویت، اصلاح و لغو برخی قوانین که با تلاشهای صورتگرفته برای توسعه تمدنی کشور همسو نیستند، ضروری است. برخی تصمیمات و مقررات ناعادلانه هستند، هیبت قانونی را تضعیف میکنند و حتی اجازه نمیدهند قضات روح قانون را در حوزههای مختلف اجرا کنند. این موضوع قطعاً نیازمند اصلاح قانونی است تا با مدرنیته سازگار شود.
از جمله این قوانین، کیفری کردن چک بدون پشتوانه است. در این زمینه، مشکلات اجتماعی و خانوادگی متعددی وجود دارد و همچنین هزینههایی بیدلیل بر دولت تحمیل میشود که در واقع بار اضافی بر دارایی عمومی است.
از آنجا که شریعت اسلام منبع اصلی قوانین وضعی کشور است، کیفری کردن چک بدون پشتوانه یک نقص قانونی محسوب میشود، زیرا با فلسفه قانون اساسی سازگار نیست. به همین دلیل، اکثر کشورهای جهان قوانین خود را اصلاح کرده و دیگر این عمل را جرم نمیدانند، زیرا از دیدگاه حقوقی، این یک مسئله مالی است و وارد حوزه جنایات نمیشود، برخلاف رویه فعلی در کویت.
همگامی با قوانین مدرن باید بر تسهیل امور برای جامعه متمرکز باشد، نه تحمیل بارهای بیشتر. اگر فردی نیازمند باشد و توانایی پرداخت نداشته باشد، مسیرهای خیری دیگری وجود دارد. اما عادت بین سوداگران این است که از این نیاز برای تحمیل بار سنگین بر دوش فرد استفاده کنند و با افزایش بهره ربوی تا چندین برابر مبلغ اصلی، او را مجبور به صدور چک بدون پشتوانه کنند و سپس در صورت تأخیر در پرداخت، پرونده را به دادگاه ارجاع دهند.
از آنجا که قانون کویت همچنان چک بدون پشتوانه را جرم میداند، حبس تا سه سال در نظر گرفته شده و در صورت وجود چندین چک، این مدت افزایش مییابد. بر این اساس، زندانیانی وجود دارند که ۱۵ سال را پشت میلههای زندان سپری میکنند که بارهای بزرگ مالی، اجتماعی و اقتصادی را بر دوش دولت میگذارد.
درست است که وزارت دادگستری هر سال کمپینهایی برای جمعآوری کمکهای مالی جهت پرداخت بدهیگران راهاندازی میکند، اما این کمکها معمولاً به مبلغی بیش از ده هزار دینار نمیرسد. اگرچه این اقدام بار را از دوش مردم کم میکند، اما کافی نیست، زیرا بیش از ۱۲۰ هزار نفر در جامعهای کوچک با اقدامات کیفری مواجه شدهاند. این نسبت بالایی است. در مقابل، لغو جرمانگاری چک بدون پشتوانه به فرد ورشکسته اجازه میدهد تا برای پرداخت بدهی خود کار کند، در حالی که زندانی بودن او را از تولید باز میدارد، فقرش را عمیقتر میکند و هزینههای نگهداری، مراقبت و معیشت او را بر عهده طلبکار سودجو میگذارد.
کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس و همچنین اکثر کشورهای عربی و اروپایی جرمانگاری چک بدون پشتوانه را لغو کردهاند. در کویت نیز، چهره تمدنی کشور ایجاب میکند مواد قانونی که این نوع معاملات مالی را جرم میدانند، لغو شوند، مشروط بر اینکه فرد مقصر کسی باشد که در مدیریت مالی خود زیادهروی کرده است.
وزیر محترم دادگستری، عدالت میان مردم رحمت است و اسلام به عدالت مطلق فرمان داده است.
