فرمانی به عنوان قانون که جدول حق‌الزحمه و پاداش معلمان را جایگزین کرده و سطوح شغلی را مجدداً سازماندهی می‌کند
فرمان شماره ۸۶ سال ۲۰۲۶ برای اصلاح نظام پاداش‌ها و عناوین معلمان در وزارت آموزش و پرورش و وزارت امور اسلامی صادر شد.
ترجمهٔ قیاس از السياسة — منبع اصلی
۶۰۰ دینار پاداش سطح شغلی و ۴۰۰ دینار پاداش تشویقی برای «معلم متخصص الف»
- ۲۰۰ دینار حق تخصص نادر برای کلیه سطوح از «معلم د» تا «معلم متخصص الف»
- ایجاد سطح جدید «معلم کارآموز» به مدت یک سال... که در این مدت مستحق دریافت پاداش‌ها و حق‌ها نمی‌باشد.
در روزنامه رسمی «کویت امروز»، فرمان قانونی شماره ۸۶ سال ۲۰۲۶ با هدف جایگزینی جدول شماره (۱) ضمیمه قانون شماره ۲۸ سال ۲۰۱۱ در خصوص اعطای حق‌ها و پاداش‌ها به اعضای هیئت آموزشی کویتی در وزارت آموزش و وزارت امور اسلامی، صادر شد. این فرمان شامل عناوین مشاغل آموزشی، شرایط احراز آن‌ها، پاداش سطح شغلی، پاداش تشویقی، حق تدریس و حق تخصص نادر است.
متن فرمان قانونی به شرح زیر است:
ماده اول
«بدون خلل وارد شدن به حقوق کسب‌شده، جدول شماره (۱) ضمیمه قانون شماره ۲۸/۲۰۱۱ مذکور، با جدول ضمیمه این فرمان قانونی جایگزین می‌شود.»
جدول شماره (۱) مربوط به عناوین مشاغل آموزشی، شرایط احراز آن‌ها، پاداش سطح شغلی، پاداش تشویقی و حق تدریس در وزارت آموزش و وزارت امور اسلامی به شرح زیر است:
معلم متخصص (الف):
مدرک دانشگاهی + ۱۷ سال سابقه کار، یا دیپلم تربیتی یا معادل آن + ۱۹ سال سابقه کار.
پاداش سطح شغلی: ۶۰۰ دینار.
پاداش تشویقی: ۴۰۰ دینار.
حق تدریس: ۲۰۰ دینار.
حق تخصص نادر: ۲۰۰ دینار.
معلم متخصص (ب):
مدرک دانشگاهی + ۱۳ سال سابقه کار، یا دیپلم تربیتی یا معادل آن + ۱۵ سال سابقه کار.
پاداش سطح شغلی: ۵۰۰ دینار.
پاداش تشویقی: ۳۵۰ دینار.
حق تدریس: ۱۷۵ دینار.
حق تخصص نادر: ۲۰۰ دینار.
معلم (الف):
مدرک دانشگاهی + ۹ سال سابقه کار، یا دیپلم تربیتی یا معادل آن + ۱۱ سال سابقه کار.
پاداش سطح شغلی: ۴۰۰ دینار.
پاداش تشویقی: ۳۰۰ دینار.
حق تدریس: ۱۵۰ دینار.
حق تخصص نادر: ۲۰۰ دینار.
معلم (ب):
مدرک دانشگاهی + ۵ سال سابقه کار، یا دیپلم تربیتی یا معادل آن + ۷ سال سابقه کار.
پاداش سطح شغلی: ۳۵۰ دینار.
پاداش تشویقی: ۲۵۰ دینار.
حق تدریس: ۱۲۵ دینار.
حق تخصص نادر: ۲۰۰ دینار.
معلم (ج):
مدرک دانشگاهی + ۲ سال سابقه کار، یا دیپلم تربیتی یا معادل آن + ۴ سال سابقه کار.
پاداش سطح شغلی: ۳۰۰ دینار.
پاداش تشویقی: ۲۰۰ دینار.
حق تدریس: ۱۰۰ دینار.
حق تخصص نادر: ۲۰۰ دینار.
معلم (د):
۱- مدرک دانشگاهی + ۱ سال سابقه کار، یا دیپلم تربیتی یا معادل آن + ۲ سال سابقه کار.
۲- گذراندن موفقیت‌آمیز دوره آموزشی معلم کارآموز.
پاداش سطح شغلی: ۲۵۰ دینار.
پاداش تشویقی: ۱۵۰ دینار.
حق تدریس: ۷۵ دینار.
حق تخصص نادر: ۲۰۰ دینار.
معلم کارآموز:
۱- دارای مدرک دانشگاهی.
۲- این سطح شغلی برای مدت یک سال به صورت موقت اشغال می‌شود که در طی آن، معلم کارآموز تحت یک برنامه آموزشی قرار می‌گیرد که شرایط، ضوابط و نحوه گذراندن آن با حکم وزیر آموزش و پرورش تعیین می‌گردد. حقوق این معلم بر اساس رتبه مالی که در زمان انتصاب به آن منصوب می‌شود، تعیین خواهد شد.
۳- در صورتی که معلم کارآموز برنامه آموزشی مذکور را با موفقیت بگذراند، به طور خودکار به سطوح شغلی بعدی منتقل می‌شود که مطابق با شرایط و ضوابط مقرر برای هر سطح و همچنین هرگونه شرایط اضافی که توسط شورای خدمات مدنی و وزارت آموزش و پرورش برای ارتقای سطوح شغلی درجه‌بندی شده تعیین می‌گردد.
۴- در صورتی که معلم کارآموز برنامه آموزشی مذکور را با موفقیت نگذراند، در صورتی که دارای مدرک دانشگاهی تربیتی (کارشناسی تربیتی) از دانشکده تربیت دانشگاه کویت یا دانشکده تربیت پایه در مؤسسه عمومی آموزش کاربردی و آموزش باشد، به سمتی اداری در وزارت آموزش و پرورش منتقل می‌شود. در غیر این صورت، پرونده او به دیوان خدمات مدنی ارسال می‌شود تا در یک نهاد دولتی دیگر با عنوان شغلی متناسب با مدرک تحصیلی او توزیع گردد.
معلم کارآموز مستحق پاداش سطح شغلی، پاداش تشویقی، حق تدریس یا حق تخصص نادر نیست.
ماده دوم:
«هر حکمی که مغایر با مفاد جدول پیوست این قانون‌نامه باشد، لغو می‌گردد.»
ماده سوم:
«وزیران موظفند هر یک در حدود وظایف مربوطه، اجرای این قانون‌نامه را تضمین کنند و این قانون‌نامه از تاریخ انتشار در روزنامه رسمی لازم‌الاجرا خواهد بود.»
یادداشت توضیحی:
یادداشت توضیحی ارائه شده برای قانون‌نامه نشان می‌دهد که وزارت آموزش و پرورش در تلاش است تا با فراهم کردن تمام امکانات، از معلمان حمایت کند و به آنان امکان دهد تا رسالت خود را به بهترین شکل انجام دهند؛ چرا که نقش آنان در ارتقای سطح آکادمیک و فرهنگی، در شرایطی که آموزش شاهد تغییرات سریع است، بسیار حیاتی است. این تغییرات، نقش‌هایی را از معلم می‌طلبد که فراتر از چارچوب سنتی تدریس در کلاس درس است و نیازمند توسعه ابزارها و روش‌هایی است که با فناوری‌های جدید همخوانی داشته باشد.
همچنین مشخص شده است که وزارت آموزش و پرورش بر سرمایه‌گذاری در توسعه مهارت‌های معلمان از طریق برنامه‌های آموزشی پیشرفته و کارگاه‌هایی که با تحولات جدید هماهنگ هستند، تأکید دارد تا فرآیند آموزش را توسعه داده و یک نظام آموزشی مدرن مبتنی بر جدیدترین استانداردهای جهانی ایجاد کند.
این گزارش اشاره کرد که قانون شماره ۲۸ سال ۲۰۱۱ درباره اعطای حق‌الزحمه و پاداش به اعضای هیئت علمی، که با قانون شماره ۲۶ سال ۲۰۱۶ اصلاح شده است، با هدف ایجاد ثبات برای اعضای هیئت علمی و ایجاد شرایط شغلی که حرفه آموزش را برای جذب نیروهای ماهر و افراد واجد شرایط لازم جذاب‌تر کند، و همچنین تشویق روح رقابت سازنده میان کارکنان و پاداش‌دهی به ممتازین در فرآیند ارتقای شغلی، تدوین شده است. این امر منجر به تصویب برخی مزایای مادی برای اعضای هیئت تدریس در وزارت آموزش و پرورش و وزارت امور اسلامی شد.
گزارش خاطرنشان ساخت که جدول شماره (۱) ضمیمه این قانون، عناوین مشاغل آموزشی را از سطح معلم (هـ) تا سطح معلم متخصص (الف) شامل می‌شد، به همراه شرایط احراز هر سطح شغلی از نظر مدرک تحصیلی و سال‌های تجربه، و همچنین تعیین مبلغ پاداش سطح شغلی، پاداش تشویقی، حق تدریس و حق تخصص‌های نادر که بر اساس هر سطح پرداخت می‌شد.
این یادداشت اشاره کرد که قانون شماره ۸۶ سال ۲۰۱۷، که قانون شماره ۲۸ سال ۲۰۱۱ را اصلاح می‌کرد، پیش‌تر دو جدول مذکور را با جدول دیگری جایگزین کرده بود.
همچنین افزود که نظام خدمات مدنی، شرایط عمومی احراز مشاغل دولتی را تعیین کرده و به دستگاه‌های دولتی اجازه داده است پس از مشورت با دیوان خدمات مدنی، شرایط دیگری نیز اضافه کنند. این نظام همچنین انتصاب افراد فاقد مدرک تحصیلی اما دارای تجربه یا کسانی که دوره‌های آموزشی را گذرانده‌اند را در مشاغل مشخص، مطابق با قواعد و شرایطی که توسط شورای خدمات مدنی تعیین می‌شود، مجاز دانسته است.
یادداشت تأکید کرد که شغل معلمی به دلیل اهمیت و تأثیر آن در شکل‌گیری ذهنیت فراگیران، ماهیتی ویژه دارد؛ علاوه بر این، این شغل یک رسالت تربیتی و آموزشی جامع است و نه صرفاً انتقال دانش، زیرا نیازمند ترکیبی از مهارت‌های آکادمیک و تربیتی، توانایی مدیریت و اصلاح رفتارهای مشکل‌ساز، برنامه‌ریزی و ارائه دروس، و ارزیابی عملکرد دانش‌آموزان است.
همچنین تأکید شد که معلم موظف است الگوی رفتاری و ارزشی برای دانش‌آموزان باشد، زیرا تأثیر مستقیمی در شکل‌گیری شخصیت آنان دارد؛ این امر نیازمند وجود شرایط اضافی در متقاضیان شغل آموزشی است تا اطمینان حاصل شود که وظایف محوله به نحوی انجام می‌شود که به هدف مورد نظر دست یابد.
این نهاد توضیح داد که مصوبه شماره ۲ سال ۱۹۹۶ شورای خدمات مدنی در خصوص مشاغل، حق‌الزحمه‌ها و پاداش‌های اعضای هیئت علمی، پیش‌تر سطوح شغلی اعضای هیئت علمی و شرایط احراز هر سطح را تعیین کرده بود؛ در حالی که جدول جدید پیوست به فرمان قانونی، به منظور تعیین عناوین مشاغل، شرایط احراز آن‌ها، ارزش پاداش‌های سطح شغلی و انگیزشی، و همچنین حق‌التدریس و تخصص‌های نادر، تدوین شده است.
