وزیر آموزش و پرورش، آییننامه جامع و تنظیمی آموزش را به عنوان مرجع واحد فرآیند آموزشی تصویب کرد
- ۲۲ باب که مراحل تحصیلی، ثبتنام، امتحانات و خدمات اجتماعی و روانی را تنظیم میکند.
- معدل تجمیلی دبیرستان: ۱۰٪ برای پایه دهم، ۲۰٪ برای پایه یازدهم و ۷۰٪ برای پایه دوازدهم.
- طبقهبندی تخلفات رفتاری به ۴ سطح و مرتبطسازی آنها با اقدامات اصلاحی تدریجی.
وزیر آموزش و پرورش، مهندس سید جلال الطبطبایی، لایحه تنظیمی جامع آموزش را در وزارت آموزش و پرورش به صورت نهایی به طور رسمی تصویب کرد و مقرر شد اعمال احکام آن از تاریخ صدور حکم وزیری آغاز شود تا به مرجع تنظیمی واحد و یگانه برای جنبههای مختلف فرآیند آموزشی تبدیل گردد. این امر پس از تکمیل مراحل تهیه، بازبینی و شنیدن نظرات و ملاحظات متخصصان و فعالان عرصه تربیتی محقق شد.
فلك
سیاست
اخبار فرهنگی
صدور این لایحه در پی تلاش مؤسسهای یکپارچهای بود که شامل بازبینی سیستمها، مقررات و اسناد موجود، بررسی وضعیت اجرای آنها در عرصه عمل، برگزاری جلسات مشورتی و تخصصی با بخشها و نهادهای ذیربط، بهرهگیری از تجربیات متخصصان و مربیان حرفهای، و همچنین ارائه نسخه اولیه لایحه در اختیار فعالان عرصه تربیتی برای ثبت ملاحظات و پیشنهادات و نظرسنجی از آنها از طریق وبسایت وزارت در ماه ژوئن گذشته بود. این نظرات در توسعه محتوای لایحه مورد استفاده قرار گرفت تا به تصویب نسخه نهایی آن منجر شد.
الطبطبایی اظهار داشت که صدور لایحه تنظیمی جامع در نسخه نهایی، مرحلهای جدید در سازماندهی کار تربیتی و آموزشی محسوب میشود و نشاندهنده رویکرد وزارت آموزش و پرورش به سمت ساختن سیستمی شفافتر و پایدارتر است که بر پایه قواعد یکسان استوار بوده و نقشها، مسئولیتها، حقوق و وظایف را در داخل جامعه مدرسه به دقت تعیین میکند.
وی افزود که این لایحه حاصل تلاش جمعی و مؤسسهای است که تیمهای کاری، بخشهای تخصصی و فعالان عرصه تربیتی در آن مشارکت داشتهاند. این تلاش از طریق بازبینیهای فنی، حقوقی و تربیتی پیوسته، جلسات مشورتی و بحثهای تخصصی صورت گرفت که هدف آنها آزمایش احکام پیشنهادی با توجه به واقعیت موجود مدارس و نیازهای کارکنان آنها بود. الطبطبایی تأکید کرد که وزارت آموزش و پرورش تلاش کرده است نظرات میدانی را به عنوان بخشی اساسی از فرآیند توسعه لایحه در نظر بگیرد.
وی تأکید کرد که وزارت آموزش و پرورش از تعدد اسناد، مقررات و دستورالعملهای تنظیمکننده فرآیند آموزشی به سوی یک مرجعیت تنظیمی جامع و یکپارچه حرکت کرده است. لایحه جدید به عنوان تنها مرجعی که مؤسسات آموزشی برای سازماندهی فعالیتهای خود به آن استناد میکنند، عمل خواهد کرد و اسناد و مقررات قبلی که جایگزین آن شدهاند، لغو میگردند. این امر از دوگانگی مرجعیتها جلوگیری کرده و ثبات تصمیمات و وضوح رویهها را در زمان اجرا تقویت میکند.
الطبطبایی اشاره کرد که دانشآموز در کانون فرآیند توسعهای قرار دارد که لایحه به دنبال تحقق آن است. این امر از طریق توسعه سیستمهای سنجش و ارزیابی، تقویت انضباط مدرسه، تنظیم محیط آموزشی، حفظ حقوق و تعیین وظایف، و همچنین تقویت مشارکت بین مدرسه و خانواده و فعالسازی نقشهای تربیتی، اجتماعی و روانی در داخل جامعه مدرسه محقق میشود.
وی خاطرنشان کرد که اثر وضوح مرجعیت تنظیمی به تمام ذینفعان جامعه مدرسه گسترش مییابد؛ به طوری که دانشآموز حقوق و وظایف خود را میشناسد، والدین نقش خود را درک میکنند، معلمان مسئولیتهای خود را میدانند و مدیریت صلاحیتها و رویههای خود را میشناسد. این امر به ساختن محیطی آموزشی عادلانهتر، پایدارتر و کارآمدتر کمک میکند.
وی توضیح داد که فرآیند تهیه لایحه شامل بازبینی و بهروزرسانی گسترده سیستمها و مقررات آموزشی موجود بود و تنها به افزودن احکام جدید محدود نمیشد، بلکه هدف آن ساختن چارچوبی یکپارچه بود که به تحولاتی که در عرصه آموزش رخ داده و نیازهای عرصه عمل پاسخ دهد.
طبطبایی تلاشهای تیمهای اجرایی، بخشهای ذیربط و مشارکتکنندگان از جمله فعالان عرصه را در مراحل تدوین و بازبینی آییننامه تحسین کرد و تأکید نمود که جلسات مشورتی، بازبینیهای تخصصی و مشاهدات میدانی در توسعه بسیاری از مفاد آن و رسیدن به نسخه نهایی نقش داشتهاند.
وی بر این نکته تأکید کرد که صدور آییننامه پایان پروژه توسعه نیست، بلکه آغاز مرحله اجرا، پیگیری و سنجش اثرات در عرصه است؛ امری که تضمینکننده تبدیل مفاد آن به اقدامات عملی در نهادهای آموزشی، ارتقای کارایی عملکرد، تقویت نظم و مسئولیتپذیری و بهبود کیفیت آموزش خواهد بود. طبطبایی موفقیت این آییننامه را در گرو میزان بازتاب آن بر واقعیت مدرسه و بهبود فرآیند آموزشی میداند.
در همین راستا، وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که فرآیند تدوین آییننامه با بازنگری و بهروزرسانی گسترده نظامها و آییننامههای آموزشی موجود همراه بوده است؛ بهطوری که نرخ بهروزرسانی در مرحله پیشدبستانی ۱۰۰ درصد، در آییننامه نظامنامه ۸۷ درصد، در مقطع ابتدایی و آموزش دینی ۷۰ درصد و در هر دو مقطع متوسطه اول و دوم ۶۵ درصد بوده است.
وزارت آموزش و پرورش اشاره کرد که این آییننامه کار آموزشی را از تعدد اسناد، آییننامهها و دستورالعملها به یک مرجع سازمانی واحد و یکپارچه منتقل میکند؛ بدین ترتیب که اسناد و آییننامههای پیشین که جایگزین آن شدهاند، لغو گردیدند و مفاد آییننامه جدید به عنوان مرجع سازمانی معتمد برای جنبههای مختلف فرآیند آموزشی تبدیل شد.
وزارتخانه توضیح داد که آییننامه شامل ۲۲ باب است که بخشهای مختلف فرآیند آموزشی را پوشش میدهد؛ از اصول و مفاد حاکم بر کار تربیتی و مرحله پیشدبستانی آغاز شده، از مقاطع ابتدایی، متوسطه اول و دوم و آموزش دینی میگذرد و به ثبتنام، انتقال، نظم مدرسه، خدمات اجتماعی و روانشناختی، فعالیتها، رسانه مدرسه، آموزش مجازی، محیط آموزشی، امتحانات، رفتار و انضباط حرفهای ختم میشود.
وزارتخانه اعلام کرد که آییننامه برای هر مقطع آموزشی مفاد سازمانی خاصی را پیشبینی کرده که ویژگیها و ماهیت آن مقطع را در نظر میگیرد. در مرحله پیشدبستانی، اهداف، ویژگیهای رشد، هویتسازی، پذیرش، انتقال به مقطع ابتدایی، محدوده جغرافیایی، تراکم، ادغام دانشآموزان دارای معلولیت، کادر آموزشی، بازههای زمانی، ارزیابی، غیبت، نظم مدرسه، حقوق کودک، نقش خانواده، آموزش مجازی و سایر موارد مورد توجه قرار گرفته است.
همچنین مفاد مربوط به مقاطع ابتدایی، متوسطه اول و دوم شامل برنامههای درسی، معیارها، ابزارهای ارزیابی، توزیع نمرات، پروژهها، حضور و غیاب و تخلفات امتحانی است، در کنار مفاد عمومی و اختصاصی آموزش دینی.
در مقطع متوسطه، آییننامه توسعهای یکپارچه در سیستم ارزیابی و نمرهدهی پیشبینی کرده است، بهطوری که نمره هر دانشآموز در هر ترم تحصیلی به صورت ۴۰ درصد برای فعالیتهای کلاسی و ارزیابیهای مستمر و ۶۰ درصد برای امتحان پایان ترم توزیع میشود.
فعالیتهای کلاسی شامل ۲۵ نمره برای عملکرد دانشآموز و ۱۵ نمره برای آزمون کوتاه است، در حالی که ۶۰ نمره به امتحان نهایی اختصاص دارد. از ۲۵ نمره اختصاصیافته به عملکرد دانشآموز، ۶ نمره برای مشارکت، ۶ نمره برای تکالیف، ۶ نمره برای رفتار و ۷ نمره برای پروژه در نظر گرفته شده است. ضوابطی نیز برای پروژههای مدرسی وضع شده که به نتایج یادگیری، کار مستقل، خلاقیت، نوآوری، مستندسازی منابع، ارائه و بحث و تبادل نظر مرتبط است.
علاوه بر این، آییننامه سیستم نمرات دیجیتال و توصیف کلامی «معدل تجمعی» (GPA) را تصویب کرده است که نمرات دانشآموزان را به سطوح تحصیلی و نقاط دیجیتال تبدیل میکند؛ بهطوری که بالاترین سطح با ۴ نمره برای نمره «A+» (بین ۹۷ تا ۱۰۰) آغاز میشود.
از جمله مهمترین تحولاتی که آییننامه تصویب کرد، اجرای معدل تجمعی برای دوره متوسطه است، بهطوری که نتیجه پایه دهم با سهم ۱۰ درصد، پایه یازدهم با سهم ۲۰ درصد و پایه دوازدهم با سهم ۷۰ درصد در معدل نهایی محاسبه میشود. در صورت مردودی دانشآموز در هر یک از پایههای دوره متوسطه و سپس قبولی موفقیتآمیز او در سال بعد، معدل تجمعی صرفاً بر اساس سال قبولی محاسبه شده و مردودی قبلی هیچ تأثیری بر آن نخواهد داشت.
در بخش انضباط مدرسه، آییننامه نظام برخورد با رفتار دانشآموزان را در چارچوبی شفافتر و مرحلهبندیشده بازتعریف کرد و تخلفات رفتاری را در چهار سطح ساده، متوسط، شدید و بسیار شدید طبقهبندی نمود. هر سطح به اقدامات اصلاحی متناسب با ماهیت تخلف و مرحله تحصیلی مرتبط شد.
این ساختار جدید بر اصول تدریجی بودن اقدامات، عدالت، برابری، احراز تخلف و بررسی مجازات در چارچوب تربیتی، پیشگیرانه، ارزیابیکننده و درمانی استوار است و از تنبیه بدنی و الفاظ توهینآمیز پرهیز میکند.
همچنین آییننامه نقشهای کمیته انضباط رفتاری، شورای نظم مدرسه و مکانیسمهای ارجاع پروندهها به این نهادها را تنظیم کرد تا همافزایی نقشهای مدیریت مدرسه، کادر آموزشی، مشاوران اجتماعی و روانشناسان و اولیای دانشآموزان در مدیریت رفتار و حفاظت از محیط مدرسه تضمین شود.
این آییننامه فصلی جامع درباره نقش پیشگیرانه و توسعهای خدمات اجتماعی و روانشناختی شامل شد و مکانیسمهای فعالیت مشاوران اجتماعی و روانشناسان، نحوه برخورد با موارد خاص، مشکلات یادگیری و وضعیتهای سلامت را تنظیم نمود. همچنین احکام حاکمیت سازمانی بر کارهای اداری و آموزشی، شوراها، کمیتهها و گروههای کاری درون جامعه مدرسه را ساماندهی کرد.
علاوه بر این، آییننامه رسانه مدرسه را بهعنوان بخشی از زندگی روزمره آموزشی تنظیم کرد و باب مستقلی برای آموزش از راه دور اختصاص داد که اهداف، تعهدات و ضوابط اجرای آن را مشخص میسازد. همچنین معیارهای کلاس درس و محیط آموزشی، احکام یونیفرم مدرسه و ظاهر عمومی معلمان، دانشآموزان و کارکنان در مؤسسه آموزشی را تنظیم نمود.
وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که این آییننامه شامل ساماندهی مدیریت امتحانات، کارهای کنترلی، اعتراضات و تخلفات امتحانی است. همچنین منشور رفتار آموزشی، انضباط حرفهای، اخلاق حرفهای و حاکمیت سازمانی در حوزه آموزش را در بر میگیرد. این آییننامه تخلفات کادر آموزشی و اداری، انواع مرخصیها و شرایط آنها، کاهش حجم وظایف، غیبتهای جزئی، تکلیف و استئذان را نیز تنظیم کرده و با نمونهها، تصمیمات و آییننامههای مرتبط به پایان میرسد.
وزارت آموزش و پرورش مجدداً تأکید کرد که این آییننامه جامع و تنظیمی، چارچوبی یکپارچه برای وحدت مرجعیت، تسهیل دسترسی به احکام حاکم بر فرآیند آموزشی و اجرای آنها فراهم میآورد و شفافیت بیشتری در حقوق، وظایف و اختیارات ذینفعان مختلف جامعه مدرسه ایجاد میکند. این امر کارایی سازمانی و ثبات محیط آموزشی را تقویت کرده و توانایی نظام آموزشی را برای همگامی با نیازهای توسعه و آینده افزایش میدهد.
