کویت همیشه نسبت به فرزندانش مهربان است، ای دولت
از آنجا که کویت کشوری است که با مردم خود و هر کسی که در خاک آن اقامت دارد، با رحمت و انسانیت رفتار میکند و در تصمیمگیریهای خود از حکمت کافی بهره میبرد تا ملاحظات متعددی را در نظر گیرد؛ از جمله مهمترین این ملاحظات، پرهیز از ایجاد آسیب برای شهروندانش و نیز اعمال رحمت نسبت به آنان است، خانوادههای آسیبدیده از اصلاح قانون «کسی که خانه خود را فروخته است» (Man Ba'a Baytah) که تعداد آنها ۵۰۹ نفر است، منتظر آن رحمت از سوی دولت هستند.
این خانوادهها در صورت اجرای تخلیه در بازه زمانی مقرر، بدون وجود جایگزینی انسانی، با مشکل بزرگ و بنبستی جدی مواجه خواهند شد، بهویژه با توجه به یک اصل ثابت حقوقی که بر عدم رجوع قوانین استوار است؛ به این معنا که قانون جدید تنها بر اعمالی که پس از صدور آن رخ میدهند، اعمال میشود و نه بر وضعیتهای حقوقی ثابتی که بر اساس قوانین پیشین شکل گرفتهاند و پیامدهای مالی و اجتماعی داشتهاند و منافع افراد و خانوادهها بر پایه آنها بنا شده است.
بنابراین، لغو قانون «کسی که خانه خود را فروخته است»، بهویژه ماده (۲۹ مکرر) قانون مصوب سال ۱۹۹۳، مشکلات اجتماعی متعددی را به همراه داشته است، زیرا این افراد سالهاست که زندگی خود را بر اساس قانون پیشین بنا کردهاند و از حق انتفاعی که به آنها اعطا شده، استفاده میکنند و اجارهبها را مطابق با قرارداد منعقدشده با آنها پرداخت مینمایند.
در نتیجه، هنگامی که به آنها اطلاعرسانی شود که باید تا اول سپتامبر سال آینده خانههای مستأجری خود را تخلیه کنند، با بنبستی مواجه خواهند شد؛ چرا که این تعداد محدود به ۵۰۹ نفر نیست، بلکه شامل خانوادههایی است که تعداد اعضای هر یک از آنها پنج نفر یا بیشتر است، که این موضوع به معنای درگیر شدن سه تا چهار هزار نفر است؛ عددی بزرگ.
همانطور که مشخص است، این افراد هنگام اجاره گرفتن خانهها از دولت، بر اساس قانون اجاره عمل کرده و به آن پایبند بودهاند و مبلغ تعیینشده در قراردادها را بهطور منظم پرداخت میکنند؛ بنابراین، تخلیه قبل از تأمین جایگزین، به معنای واقعی کلمه ایجاد بحران گستردهای برای این افراد است، بهویژه اینکه بسیاری از آنها در واحدهای مسکونی خود اصلاحات و بهبودهایی انجام دادهاند و زندگی خود را بر این اساس تنظیم کردهاند که این مکان محل سکونت دائمی آنهاست و از این رو، تغییر وضعیت برای آنها دشوار شده است.
به همین دلیل، بازنگری در قانون جدید شایسته بررسی است، بهویژه با توجه به اینکه آنچه در یادداشت توضیحی فرمان صادرشده آمده، بر پایه گروهی استوار است که بیش از ده سال از قانون «حق انتفاع» یا «اجاره» بهرهمند بودهاند و هرگونه تغییر در وضعیت فعلی آنها قطعاً منجر به بنبست برای آنها خواهد شد، بهویژه با توجه به عدم وجود جایگزین. و همانطور که معروف است، سنتهای حقوقی به آسیبدیده مهلتی برای یافتن جایگزین میدهند و اگر هدف افزایش مبلغ اجاره یا به هر دلیل دیگری باشد، این بدان معنا نیست که آسیبی به این خانوادهها وارد شود، حتی اگر از قصد نباشد.
در این زمینه، قاعدهای به نام «عرف معتبر» وجود دارد که به عنوان استدلالی مورد قبول در قوانین و شریعت اسلامی شناخته میشود. همچنین، پایههای اجتماعی ثابت در کشور که از قرنها پیش وجود داشته و رحمتی که کویت از نظر تاریخی با آن متمایز بوده است، به معنای پرهیز از ایجاد هرگونه آسیب برای هر کسی است.
دوران فرمانروایی صاحبعزمت، امیر شیخ مشعل الاحمد، با عدم پذیرش هیچگونه ستمی بر کسی در کویت متمایز بود و بر این اساس، بر عهده مجلس وزیران است که در قانون جدید بازنگری کند یا تلاش نماید تا راهحلهای جایگزینی برای این خانوادهها فراهم آورد.
