بازدید از پاکستان فراتر از پروتکل
بازدید وزیر خارجه کویت از پاکستان، فراتر از چارچوب معمول پروتکلی، معنایی عمیقتر پیدا میکند؛ چرا که این بازدید همزمان با تأیید نهایی توافق همکاری دفاعی صورت گرفته است که نخستین بار در سال ۲۰۲۳ امضا شد و در دورانی که کشورهای خلیج فارس در حال بازنگری در شبکههای بازدارندگی و شراکتهای امنیتی متکی بر خود هستند، رخ میدهد.
این توافق اعلامشده، معاهده دفاع مشترک نیست. این توافق همکاری را در زمینههای آموزش، علوم نظامی، اطلاعات، لجستیک و فناوریها، و رزمایشها تنظیم میکند، اما بر اساس گزارشهای منتشرشده، شامل بندی نمیشود که حمله به یکی از طرفین را حمله به طرف دیگر تلقی کند و همچنین تعهدی برای اعزام خودکار نیروهای پاکستانی به کویت در آن پیشبینی نشده است.
در اینجا اهمیت تمایز میان توافق فعلی و آنچه ممکن است بعداً مورد مذاکره قرار گیرد، آشکار میشود. گزارشهای خبری، که توسط کویت به طور رسمی تأیید نشدهاند، از بررسی گسترش همکاریها برای شامل شدن تواناییهای دفاعی و حضور بیشتر پاکستان خبر دادهاند، اما هنوز به توافق رسمی در این زمینه دست نیافتهاند. بنابراین، این بازدید ممکن است فرصتی برای سنجش قابلیت گسترش این شراکت باشد، نه اعلام یک اتحاد کامل.
زمان و تقویمها
اخبار قضایی
اخبار داخلی
اما ارزش این توافق تنها به آنچه در صورت وقوع جنگ از نظر قانونی تحمیل میکند، سنجیده نمیشود، بلکه به بازدارندگیای که پیش از درگیری ایجاد میکند نیز بستگی دارد. همکاری دفاعی و اطلاعاتی پیشرفته، اگر به مکانیسمهای اجرایی و هماهنگی مستمر تبدیل شود، میتواند هزینه هرگونه تشدید تنش علیه کویت را افزایش دهد، حتی بدون تعهد صریح به اعزام نیروها، و موقعیت پاکستان را در محاسبات هر طرفی که قصد آزمایش امنیت کویت را داشته باشد، وارد کند.
علاوه بر اثر بازدارندگی آن، بعد اطلاعاتی این شراکت ممکن است از مهمترین ابعاد آن باشد. تجربه پاکستان در تحلیل تهدیدات، مبارزه با تروریسم و پیگیری گروههای مسلح، میتواند به کویت چیزی فراتر از تبادل اطلاعات، یعنی ارزیابیهای موقعیتی و سناریوها را ارائه دهد که به تصمیمسازان کمک میکند تا خطرات را پیشبینی کرده و در زمان مناسب تصمیم بگیرند.
حساسترین سوال این است: نه تنها اینکه موضع پاکستان در صورت تعرض یک کشور به کویت چه خواهد بود، بلکه موضع آن در صورتی که تعرض توسط یک گروه مسلح مرتبط با کشور دیگری انجام شود، چگونه خواهد بود، در حالی که آن کشور همچنان امکان انکار مسئولیت خود را دارد. مقابله با تهدیدات نمایندگان، از نظر حقوقی و سیاسی، دشوارتر از رویارویی با یک ارتش نظامی با هویت مشخص است.
کویت و کشورهای خلیج فارس به دنبال جنگ نیستند؛ منافع آنها بر پایه ثبات، سرمایهگذاری و جریان تجارت و انرژی استوار است. اما گفتگو جایگزین بازدارندگی نمیشود و توافقات نظامی صرفاً با امضای آنها به تضمینهای امنیتی تبدیل نمیگردند.
بنابراین، یکی از آزمونهای تعیینکننده برای سنجش وزن این توافق این خواهد بود: آیا پاکستان در صورت وقوع خطر واقعی، به آموزش، اطلاعات و حمایت سیاسی بسنده خواهد کرد، یا این شراکت میتواند با یک تصمیم سیاسی مستقل به پشتیبانی نظامی عملیاتی تبدیل شود؟
پاسخ در توافق فعلی وجود ندارد و شاید بازدید اسلامآباد آغازی برای جستجوی آن باشد.
