«پنهان‌کاری تجاری»... جدیدترین قربانی اصلاحات اقتصادی در کویت
همزمان با صدور طرح قانونی که به اصلاح ناهنجاری‌های مزمن بازار و ریشه‌کنی پدیده «تستر تجاری» می‌پردازد: قیس الغانم: دولت تلاش‌های فراوانی برای فراهم‌سازی محیط سرمایه‌گذاری جهت تنوع‌بخشی به درآمدها انجام می‌دهد. محمد الفري
ترجمهٔ قیاس از السياسة — منبع اصلی
همزمان با صدور طرح قانونی که به اصلاح ناهنجاری‌های مزمن بازار و ریشه‌کنی پدیده «تستر تجاری» می‌پردازد:
قیس الغانم: دولت تلاش‌های فراوانی برای فراهم‌سازی محیط سرمایه‌گذاری جهت تنوع‌بخشی به درآمدها انجام می‌دهد.
محمد الفريح: طرح قانونی محیطی عادلانه ایجاد می‌کند که افق‌های جدیدی را پیش روی جوانان کویتی می‌گشاید.
دکتر صلاح بورسلی: مبارزه با اقتصاد غیررسمی شفافیت را تثبیت کرده و جوانان را تشویق می‌کند.
ناجح بلال
در گامی قانون‌گذاری قاطع که هدف آن بازآرایی ساختار اقتصاد داخلی است، «قانون مبارزه باستر تجاری» جدید، صحنه اصلاحات ساختاری در حال انجام در کشور کویت را به خود اختصاص داده است. این قانون به عنوان ابزاری راهبردی که مدت‌ها منتظر آن بودند، برای رفع ناهنجاری‌های مزمن و عمیقی که سال‌ها طولانی کارایی بازار داخلی و توانایی آن برای رشد طبیعی را محدود کرده بود، ظهور می‌کند.
این گام با استقبال گسترده و بحث‌های طولانی میان کارشناسان اقتصادی و سرمایه‌گذاران که روزنامه «السایاسه» با آنان گفتگو کرده است، روبرو شده است. همه آن‌ها بر این باورند که ثمرات این قانون‌گذاری به‌طور مثبت بر بافت اقتصادی و اجتماعی کشور تأثیر خواهد گذاشت و از طریق مجموعه‌ای از محورهای حیاتی نمود می‌یابد.
در چارچوب تحلیل خود از وضعیت فعلی اقتصاد، قیس الغانم، کارشناس اقتصادی و املاک، تأکید کرد که دولت با گام‌های جدی و عملی در مسیر اصلاح ساختارهای اقتصاد ملی حرکت می‌کند، اما همزمان بر ضرورت مشارکت متخصصان برای کسب نتایج مثبت از بخش خصوصی، به‌ویژه هنگام وضع قوانینی که بخش خصوصی با آن‌ها آشنایی بیشتری دارد، تأکید ورزید.
الغانم توضیح داد که از وظایف دولت، تدوین چارچوب‌های قانونی متعادل بدون ایجاد آسیب به بخش خصوصی یا کندی رشد آن است. اگر در نظر بگیریم که دولت در حال حاضر سرمایه‌گذاری‌های خارجی را در کویت تشویق می‌کند، در بخش‌های حیاتی و پروژه‌های روزمره مانند مغازه‌های مواد غذایی، تعمیرگاه‌های خودرو و کارگاه‌های رنگرزی لباس، چالش‌ها و دشواری‌های واقعی در مدیریت و انجام فعالیت‌های روزمره وجود دارد. در نتیجه، نقش نیروی کار خارجی باتجربه به عنوان شریکی واقعی که با سرمایه و تلاش خود در مدیریت و راه‌اندازی پروژه مشارکت می‌کند، برجسته می‌شود.
الغانم افزود که نیروهای کار خارجی در حال حاضر درصد بزرگی از بخش پروژه‌های تجاری کوچک را مدیریت می‌کنند و همزمان توضیح داد که اگر سیستم‌هایی وجود داشته باشد که تعادل بین نیروی کار خارجی و کویتی را تنظیم کند و بر اساس مقررات تجاری و مدنی کویت بنا شود، به نتیجه‌ای مثبت خواهیم رسید که بازدهی آن برای اقتصاد ملی و فرد کویتی مفیدتر خواهد بود.
الغانم اظهارات خود را با اشاره به تلاش‌های فراوان دولت برای فراهم‌سازی محیط سرمایه‌گذاری و جذب سرمایه‌های خارجی به منظور تنوع‌بخشی به منابع درآمد ملی به پایان رساند.
افق‌های گسترده پیش روی جوانان کویتی
در همین راستا، محمد الفريح، کارشناس اقتصادی و مشاور امنیت غذایی، به روزنامه «السایاسه» تأکید کرد که موافقت دولت با طرح طرح قانونی در خصوص مبارزه باستر تجاری، گامی راهبردی مهم است که مستقیماً در منافع اقتصاد ملی سرمایه‌گذاری می‌شود. این قانون برای رفع ناهنجاری‌های مزمن در بازار داخلی به وجود آمده است که بارزترین آن‌ها، مدیریت و راه‌اندازی شرکت‌ها و مغازه‌های تجاری توسط برخی نیروهای کار خارجی به صورت غیرقانونی به نفع خودشان تحت سیستم «تستر» است که در ازای آن، صاحبان مجوز از شهروندان کویتی مبالغ ناچیزی را به صورت سالانه دریافت می‌کنند؛ اقدامی که خزانه دولت و اقتصاد را از عواید واقعی محروم می‌سازد.
الفريح اشاره کرد که اجرای دقیق این قانون می‌تواند افق‌های گسترده و فرصت‌های شغلی و سرمایه‌گذاری متعددی را پیش روی جوانان کویتی، به‌ویژه در بخش پروژه‌های کوچک و متوسط باز کند. به‌ویژه اینکه این بخش حیاتی مدت‌هاست از رقابت ناعادلانه رنج برده است، زیرا نیروهای کار خارجی نیروهای بومی را کنار زده و حجم تجارت پنهان را افزایش داده‌اند که این امر باعث محدود شدن ابتکارات کارآفرینان کویتی و کاهش فرصت‌های موفقیت آن‌ها شده است.
الفریح نفى المخاوف المثارة حول تأثير القانون على تدفق رؤوس الأموال، مؤكدًا أن مكافحة التستر لن تؤثر مطلقًا على جذب الاستثمارات الأجنبية المباشرة، خصوصًا أن الدولة تمتلك بالفعل بيئة تشريعية متكاملة ومستقلة تنظم وتدعم الاستثمار الأجنبي، تقودها «هيئة تشجيع الاستثمار المباشر»، والتي تضمن دخول المستثمر الفعلي عبر القنوات الرسمية بما يحقق القيمة المضافة للاقتصاد بعيدًا عن العشوائية أو التجارة الهامشية.
كبح الاقتصاد الخفي
من جانبه، أيّد الخبير الاقتصادي والرئيس السابق لاتحاد شركات المقاولات الكويتية، الدكتور صلاح بورسلي، قانون مكافحة التستر التجاري الجديد، مؤكدًا أنه خطوة استراتيجية وجادة لكبح جماح «الاقتصاد الخفي» والقضاء على التشوهات الهيكلية التي يعاني منها السوق المحلي.
وأوضح الدكتور بورسلي أن المستفيد الأول من تطبيق هذا القانون هو الاقتصاد الوطني، يليه الشباب والمبادرون الكويتيون، لا سيما الشباب من الجنسين، إذ يساهم القانون بشكل مباشر في تهيئة بيئة استثمارية عادلة ونزيهة، ويفتح آفاقًا رحبة لنجاح المشاريع الصغيرة والمتوسطة الوطنية وتطورها دون منافسة غير مشروعة.
وأضاف أن العائد الإيجابي للقانون سيمتد ليشمل المستهلك النهائي بشكل ملموس، حيث سيضمن له جودة السلع والخدمات المقدمة.
ويعود ذلك إلى تحول المنشآت التجارية لتصبح خاضعة للرقابة الحكومية المباشرة والالتزام بمعايير الجودة الرسمية.
وقال الدكتور بورسلي إن أهمية مكافحة التستر التجاري والاقتصاد الموازي تكمن في تعزيز الإطار التشريعي المنظم للأنشطة الاقتصادية، وحماية الخزينة العامة من هدر العوائد، وترسيخ الشفافية والمنافسة العادلة في الأسواق، حيث اعتبر أن إقرار مجلس الوزراء الكويتي لمشروع مرسوم بقانون بشأن مكافحة التستر التجاري يمثل خطوة حاسمة لحظر تمكين أي شخص من ممارسة نشاط اقتصادي لحساب الغير أو خارج نطاق الترخيص الممنوح له «ما يعرف بنظام التضمين».
