کویت جهش قانون‌گذاری در توسعه زیرساخت اقتصادی و مالی به دست آورد - Sarmad
شورای وزیران کویت شش قانون برای توسعه زیرساخت مالی و اقتصادی، از جمله صدور اوراق قرضه دولتی و اصلاح قانون شرکت‌ها را تصویب کرد.
ترجمهٔ قیاس از سرمد — منبع اصلی
گام‌های دولت در کشور کویت در سه‌ماهه سوم سال جاری با سرعت بیشتری برای دستیابی به جهشی کیفی در توسعه زیرساخت مالی و اقتصادی برداشته شد. این تلاش‌ها از طریق بسته‌ای از اصلاحات قانونی که با تحولات ساختاری همراه است و هدف آن بهبود محیط کسب‌وکار، تنوع‌بخشی به منابع درآمد و تقویت جذابیت سرمایه‌گذاری‌های خارجی است، انجام می‌شود.
شش قانونی که در دو ماه گذشته توسط هیئت وزیران تصویب شده‌اند، نشان‌دهنده تعهد راهبردی دولت به تغییر اقتصاد ملی به سمت مسیری پایدارتر است. این اقدام در راستای حمایت از اهداف جامع «چشم‌انداز توسعه‌ای کویت جدید ۲۰۳۵» و همزمان با ادامه اجرای برنامه بازسازی بخش‌های دولتی و پیگیری پروژه‌های بزرگ توسعه‌ای در کشور صورت گرفته است.
تصویب قانون شماره ۹۰ سال ۲۰۲۶ در خصوص اوراق قرضه اسلامی (صکوک) دولتی، گامی مهم در توسعه نظام تأمین مالی حاکمیتی در کشور کویت محسوب می‌شود. این قانون با گسترش دامنه ابزارهای تأمین مالی در دسترس دولت و افزودن ابزاری مطابق با احکام شریعت اسلامی، به این منظور کمک می‌کند.
قانون جدید امکان فهرست‌شدن صکوک را در کنار ابزارهای سنتی بدهی در ساختار تأمین مالی حاکمیتی فراهم می‌آورد که این امر انعطاف‌پذیری مدیریت نیازهای تأمین مالی، تنوع‌بخشی به منابع تأمین مالی و پایگاه سرمایه‌گذاران را در سطح داخلی و بین‌المللی تقویت می‌کند. همچنین این قانون به تمایل دولت برای توسعه بازارهای سرمایه و افزایش کارآمدی مدیریت تعهدات مالی، همسو با اهداف پایداری مالی و حفظ استحکام موقعیت مالی کشور، کمک شایانی می‌نماید.
در چارچوب تلاش دولت برای تقویت حمایت‌های قانونی و نهادی از ذخایر نسل‌های آینده به عنوان یکی از ارکان مهم حاکمیتی که پایداری مالی و اقتصادی کشور را در طول نسل‌ها پشتیبانی می‌کند، حکومت کویت فرمان قانونی شماره ۸۱ سال ۲۰۲۶ را صادر کرد. این فرمان به دولت اجازه می‌دهد تا از صندوق ذخایر نسل‌های آینده برای تقویت ذخایر عمومی کشور، وام دریافت کند. این قانون امکان بهره‌برداری از عواید کسب‌شده را بر اساس قابلیت بازپرداخت فراهم می‌سازد که تضمین‌کننده حفظ کامل اصل سرمایه، دستیابی به پایداری در رشد دارایی‌ها و بهینه‌سازی عواید آن‌ها در بلندمدت است. این اقدام در عین حال به دولت امکان می‌دهد تا نیازهای خود را به صورت منظم مدیریت کند، بدون آنکه به اصل ثروت لطمه‌ای وارد شود یا این ثروت مستهلک گردد و تعادلی میان نیازهای حال و حقوق نسل‌های آینده برقرار شود.
در همین راستا، قانون تأسیس محاکم اقتصادی که در ماه اوت سال گذشته صادر شد، گامی تحول‌آفرین در جهت تضمین حسن اجرای عدالت، تسریع در رسیدگی به اختلافات اقتصادی، ساده‌سازی تشریفات دادرسی و تقویت بهره‌گیری از ابزارهای الکترونیکی محسوب می‌شود. این قانون مقرر می‌دارد که محاکم اقتصادی تخصصی در دادگاه بدوی، دادگاه تجدیدنظر و دیوان عالی (تمیز) تأسیس شوند که صلاحیت رسیدگی به اختلافات اقتصادی، تجاری و سرمایه‌گذاری مصوب قانون را دارند و یک دفتر فنی تخصصی برای پشتیبانی از عملکرد آن‌ها به آن‌ها ملحق می‌شود. قانون جدید با تقویت اعتماد در محیط سرمایه‌گذاری، کاهش هزینه‌ها و ریسک‌ها، و تسریع بازگشت سرمایه‌های بلوکه‌شده به چرخه اقتصادی، به رقابت‌پذیری کشور کمک کرده و جایگاه آن را به عنوان یک مرکز مالی و تجاری منطقه‌ای تثبیت می‌کند؛ امری که همسو با اهداف «چشم‌انداز کویت جدید ۲۰۳۵» است.
طرح آیین‌نامه قانونی شماره «۷۸» سال ۲۰۲۶ در خصوص مبارزه با پنهان‌کاری تجاری، با هدف قانونی‌سازی محیط فعالیت‌های اقتصادی به گونه‌ای که شفافیت، عدالت و برابری فرصت‌ها را تضمین کند و توانایی دولت را در نظارت، تنظیم‌گری و وصول مطالبات افزایش دهد، ارائه شده است. این اقدام در راستای تحقق توسعه اقتصادی پایدار و حفاظت از نظم عمومی و منافع عمومی صورت می‌گیرد.
در چارچوب رویکرد دولت به سمت ایجاد محیط کسب‌وکار انعطاف‌پذیرتر و شفاف‌تر، هیئت وزیران در اواخر سپتامبر سال گذشته، طرح آیین‌نامه قانونی مبنی بر اصلاح برخی مواد قانون شرکت‌ها صادره به شماره «۱» سال ۲۰۱۶ را تصویب کرد. هدف از این طرح، تسهیل تأسیس شرکت‌ها و تقویت اعتماد در تعاملات با آن‌ها بوده است. بر اساس این طرح، الزام به رسمی‌سازی (سند رسمی) کلیه تشریفات و اقدامات حقوقی مرتبط با شرکت‌ها از زمان تأسیس تا مدت فعالیت و همچنین هرگونه اصلاح در اساسنامه و قراردادهای آن‌ها لغو شده و صرفاً نوشتن و امضای آن‌ها توسط شرکا یا نمایندگان آن‌ها کافی دانسته شده است.
همزمان، دولت به ارتقای نظام مدیریت مالی دولتی و تقویت کارایی و اثربخشی آن به عنوان ستون اصلی در مسیر اصلاحات و توسعه ادامه می‌دهد. دولت اخیراً برنامه‌ای را با عنوان «تقویت سلامت اداری، شفافیت و حکمرانی خوب در عملکرد مالی دستگاه‌های دولتی» راه‌اندازی کرده است که چهار سال مالی، از ۱ آوریل ۲۰۲۶ تا ۳۱ مارس ۲۰۳۰ را در بر می‌گیرد.
این برنامه بر دو رکن اساسی از ارکان برنامه توسعه کشور، یعنی «حکومت‌داری کارآمد» و «سرمایه انسانی خلاق»، تکیه دارد و از طریق تقویت دانش مالی تخصصی، بهره‌گیری از بهترین شیوه‌ها و به‌کارگیری ابزارهای تحلیل مالی و فنی، با مفهوم اقتصاد دانش‌بنیان پیوند خورده است؛ اقداماتی که به تقویت کیفیت تصمیم‌گیری مالی و تقویت زیرساخت‌های توسعه پایدار در چارچوب چشم‌انداز «کویت نوین ۲۰۳۵» کمک می‌کند.
در اوایل سال جاری، کویت اقدامات خود را برای تحریک فعالیت‌های اقتصادی در کشور و تقویت پایداری مالی از طریق مسیرهای متعددی از جمله ادامه پرداخت هزینه‌های سرمایه‌ای متمرکز بر پروژه‌های توسعه‌ای، اصلاح چارچوب نظارتی بر فعالیت‌های بخش خصوصی، گسترش ایجاد فرصت‌های اقتصادی و ظهور بخش‌های جدید، و همچنین حمایت از مشارکت بخش خصوصی در پروژه‌های توسعه‌ای، تشدید کرده است.
بر اساس طرح بودجه عمومی برای سال مالی ۲۰۲۶/۲۰۲۷، ۴۳۳ پروژه در دست اجرا در میان وزارتخانه‌ها و ادارات دولتی وجود دارد که به ۱۰۱ پروژه جدید افزوده می‌شود. همچنین تعداد پروژه‌های موجود در نهادهای وابسته حدود ۱۲۲ پروژه است که شامل ۱۵ پروژه جدید و ۱۰۷ پروژه در دست اجرا می‌باشد.
