مسائل مسکن به مرحله جدیدی از پایداری و پاسخگویی به نیازهای شهروندان وارد شد - Sarmad
دولت کویت اصلاحاتی را در بخش مسکن، شامل تأمین مالی مسکن و نقش توسعه‌دهندگان املاک، برای پاسخگویی به نیازهای شهروندان تصویب کرد.
ترجمهٔ قیاس از سرمد — منبع اصلی
مجموعه اصلاحات قانونی و اجرایی که اخیراً توسط دولت کویت در پرونده مسکن تصویب شده است، نقطه عطفی استراتژیک محسوب می‌شود؛ زیرا کشور را به مرحله‌ای جدید در تحقق پایداری شهری می‌برد که هم‌راستا با اهداف ملی و پاسخگوی نیازهای شهروندان است.
طرح آیین‌نامه قانونی درباره تأمین مالی مسکن برای بهره‌مندان از خدمات حمایتی مسکن، که در ۲۲ سپتامبر گذشته توسط هیئت دولت تصویب شد، جدیدترین حلقه در زنجیره تصمیمات دولتی است که هدف آن پایداری در تأمین مسکن شایسته برای شهروندان است.
انتظار می‌رود اجرای قانون تأمین مالی مسکن با ایجاد ابزارهای مالی اضافی، از پروژه‌های مسکن آینده حمایت کند، مدت انتظار بهره‌مندان از خدمات حمایتی مسکن را کاهش دهد و علاوه بر این، بخش املاک و مستغلات را نیز فعال‌تر سازد.
عبداللطیف المشاری، وزیر دولت برای امور شهرداری و وزیر دولت برای امور مسکن، اعلام کرد که این طرح قانون شامل ۱۵ ماده است و ماده دوم آن دامنه شمول و اعتبار احکام آن را برای هدف خرید یک واحد مسکونی از توسعه‌دهنده املاک، یا برای ساخت قطعه زمین دولتی اختصاص‌یافته از سوی مؤسسه عمومی حمایت از مسکن، بر اساس شرایط و ضوابطی که این مؤسسه برای پروژه‌های اجرا شده یا در حال اجرا تعیین می‌کند، مشخص نموده است.
ماده چهارم قانون، احکام مربوط به تأمین مالی مسکن (هم با حمایت و هم بدون حمایت) و مکانیسم بازپرداخت آن را تعیین کرده و امکان ترکیب هر دو نوع را بر اساس ضوابط و رویه‌هایی که بانک مرکزی کویت تعیین می‌کند، مجاز شمرده است.
آیین‌نامه قانونی شماره ۸۹ سال ۲۰۲۵ مبنی بر اصلاح برخی از احکام قانون شماره ۱۱۸ سال ۲۰۲۳ درباره تأسیس شرکت‌های سازنده شهرها یا مناطق مسکونی و توسعه اقتصادی آن‌ها، به «توسعه‌دهنده املاک» امکان می‌دهد تا اشکال مختلف شرکت‌هایی را که مؤسسه عمومی حمایت از مسکن تأسیس می‌کند و سرمایه آن‌ها را، متناسب با ماهیت پروژه و بر اساس مطالعات امکان‌سنجی هر پروژه، تنوع بخشد.
تصویب قانون توسعه‌دهنده املاک که رسماً در اوایل آگوست ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شد، یکی از محورهای اصلی توسعه بخش مسکن و عنصری حیاتی در تحقق حمایت پایدار از مسکن است؛ زیرا نقش آن فراتر رفته و به مشارکت در ساخت جوامع شهری یکپارچه‌ای می‌پردازد که نیازها و چشم‌اندازهای شهروندان را برآورده می‌سازد.
این قانون با هدف تقویت مشارکت بخش خصوصی در اجرای پروژه‌های مسکن تدوین شده و به توسعه‌دهندگان املاک آزادی بیشتری داده است تا محصولات مسکونی متنوعی را متناسب با نیازها و توانایی‌های گوناگون خانوارهای بهره‌مند و در متراژهای مختلف ارائه دهند.
همچنین، قانون «مراقبت مسکونی» امکان تعیین ضوابط، معیارها و مشخصات فنی ساختمان‌ها، حومه‌ها، مناطق و محله‌ها را برای هر پروژه به‌طور جداگانه فراهم کرده است تا یکپارچگی در طراحی و کیفیت زندگی در این پروژه‌ها محقق شود.
اعلام رسمی دولت مبنی بر نزدیک شدن به تأیید توسعه‌دهندگان املاک برای سه فرصت سرمایه‌گذاری در اولین مرحله از برنامه توسعه‌دهنده املاک، به‌عنوان گامی بنیادین در ساختار حمایت از رشد شهری و تقویت توانایی غلبه بر چالش‌های پیش روی پرونده مسکن، در راستای اجرای احکام قانون صورت گرفت.
فرصت‌های سرمایه‌گذاری شامل سه بسته شامل پنج هزار واحد مسکونی در شهرهای «المطلع»، «سعد العبدالله» و «جابر الاحمد» است.
در گامی جدید برای پیشبرد پروژه توسعه‌دهنده املاک، مؤسسه عمومی مراقبت مسکونی در پایان ماه اوت گذشته، تأیید ۲۲ ائتلاف متشکل از ۴۱ شرکت کویتی و بین‌المللی را برای مشارکت در مرحله بعدی فرآیند واگذاری سه پروژه بزرگ مسکونی اعلام کرد که این امر به تسریع فرآیند اجرای پروژه‌ها کمک می‌کند.
احمد الانصاری، مهندس و معاون مدیرکل امور سرمایه‌گذاری و پروژه‌های بخش خصوصی مأمور در مؤسسه عمومی مراقبت مسکونی، گفت که تأیید ائتلاف‌ها در اجرای دستورالعمل‌های شورای وزیران صورت گرفته است و افزود که این گام به توسعه پروژه‌های مسکونی یکپارچه‌ای کمک می‌کند که نیازهای شهروندان را برآورده ساخته و با اهداف کشور در زمینه توسعه شهری همسو باشد.
مؤسسه عمومی مراقبت مسکونی پیش‌تر مطالعات امکان‌سنجی دقیق و جامعی را برای اولین پروژه‌هایی که بر اساس برنامه توسعه‌دهنده املاک اجرا خواهند شد، انجام داده است. سه سایت اولیه با دقت مورد آزمایش قرار گرفتند و طرح‌های اولیه این خانه‌ها و مناطق برای اطمینان از امکان‌پذیری پروژه تهیه شد.
در جریان دومین نشست کویت درباره پروژه‌های توسعه‌ای دولت (ENCON5) که در اواسط ژوئن گذشته برگزار شد، عبداللطیف المشاری، وزیر دولت امور شهرداری و وزیر دولت امور مسکن، تأکید کرد که پرونده مسکن یک اولویت ملی ثابت است و مورد توجه و حمایت رهبری سیاسی قرار دارد.
وی افزود که فعالیت مؤسسه عمومی مراقبت مسکونی در دوره اخیر با سرعتی زیاد بر اصلاح برخی سیاست‌ها و قوانین مهم متمرکز بوده است.
کمیته هماهنگ‌کننده دولتی برای پیگیری اجرای خدمات مرتبط با پروژه‌های مسکونی، که به دستور شورای وزیران تشکیل شده است، وظیفه هماهنگی و یکپارچه‌سازی تلاش‌ها برای اجرای تمامی خدمات مربوط به پروژه‌های مسکونی را بر عهده دارد تا اطمینان حاصل شود که این پروژه‌ها بر اساس بهترین معیارهای پایداری و با سرعت بیشتری اجرا می‌شوند.
این کمیته مسئول اتخاذ تمام تدابیر و اقداماتی است که می‌تواند به تسریع تکمیل پروژه‌های مرتبط با موضوع مسکن در کشور کمک کند، موانعی که ممکن است در این زمینه پیش آید را برطرف سازد، و همچنین هماهنگی میان دستگاه‌ها را برای تدوین برنامه‌های مشترک، و مکانیزم تأمین، بهره‌برداری و نگهداری خدمات مربوط به شهرها و حومه‌های مسکونی موجود و آینده، و تعیین دستگاه‌های مسئول تحویل ساختمان‌ها یا خدمات متعلق به نهادهای دولتی، مطابق با برنامه زمانی پروژه‌های مختلف مسکن، و پیگیری تلاش‌های هر یک از آن‌ها در این زمینه انجام دهد.
این کمیته شامل هشت نهاد دولتی است که وزارت‌خانه‌های مالیات، کارهای عمومی، برق، آب، انرژی‌های تجدیدپذیر و حمل‌ونقل را در بر می‌گیرد، به علاوه شهرداری کویت، سازمان عمومی کشاورزی و منابع شیلاتی، و بانک اعتبارات کویت.
همزمان، کمیته وزارتی برای پیگیری وضعیت اجرایی توافق‌نامه‌ها و یادداشت‌های تفاهم امضا شده میان دولت کویت و جمهوری خلق چین، به تلاش خود برای پیشبرد پروژه‌های توسعه‌ای که در یادداشت‌های تفاهم میان دو کشور گنجانده شده‌اند، ادامه می‌دهد که شامل همکاری در زمینه توسعه مسکن نیز می‌شود.
یادداشت تفاهم منعقد شده با طرف چینی هدفش گسترش دامنه همکاری‌های متقابل، ایجاد ارتباط راهبردی بلندمدت در زمینه توسعه پروژه‌های مسکن، تقویت توانایی‌ها برای توسعه شهرهای مسکونی یکپارچه و پیشرفته، و تسریع روند تأمین مراقبت مسکن برای شهروندان است.
شورای وزیر به صورت مستقیم فعالیت دستگاه‌ها در پروژه‌های مسکن را پیگیری و از آن‌ها حمایت می‌کند، تا اطمینان حاصل شود که قادر به اجرای تعهدات محوله به خود هستند.
گزارش‌های دوره‌ای منتشر شده توسط سازمان عمومی مراقبت مسکن نشان می‌دهد که پروژه‌های این سازمان با وجود ادامه اجرای کارهای زیرساختی و ساختمان‌ها در چندین شهر مسکونی، پیشرفت قابل توجهی در نسبت‌های تکمیل داشته‌اند.
تلاش‌های دولتی هدفشان ایجاد حدود ۱۷۰ هزار واحد مسکونی در ده سال آینده است که در چندین منطقه توزیع شده‌اند، و در عین حال بر اتخاذ الگوهای جدید انعطاف‌پذیرتر و کارآمدتر که از تجربیات جهانی بهره می‌برند و با تحولات اقتصادی و شهری هماهنگ هستند، با حفظ ویژگی‌های جامعه کویتی و نیازهای خانواده کویتی، تأکید ویژه‌ای دارند.
کویت در برنامه‌های توسعه‌ای خود، دو برنامه را برای احداث زیرساخت‌های منسجم و ایجاد مناطق مسکونی سازگار با محیط زیست اختصاص داده است که شامل مجموعه‌ای از سیاست‌ها از جمله ساخت شهرهای دوستدار محیط زیست بر اساس اصول ساختمان‌های سبز، زیرساخت‌های سبز و فناوری هوشمند، به علاوه بهبود مدیریت زمین‌ها و تأسیسات، و ایجاد جایگزین‌های پایدار برای نظام اسکان فعلی می‌شود.
رویکردهای دولتی بر تأمین زمین‌ها، ارتقای کارایی سیستم اداری پروژه‌های مسکونی، و همچنین افزایش بهره‌وری فرآیندهای اجرا از طریق فعال‌سازی نقش بخش خصوصی و تضمین تأمین استانداردهای زندگی با کیفیت بالا متمرکز است.
