صدور فرمانی به قوه قانونی که مجوز استقراض از ذخیره نسلهای آینده را برای تقویت ذخیره عمومی دولت میدهد - صرماد
جلسه شورای وزیران، امروز سهشنبه، به ریاست صاحبعزمت شیخ احمد العبدالله، نخستوزیر، برگزار کرد.
مرسوم به قانون شماره ۸۱ سال ۲۰۲۶ مبنی بر اصلاح برخی از مفاد مرسوم به قانون شماره ۱۰۶ سال ۱۹۷۶ در خصوص ذخیره نسلهای آینده، صادر گردید. این مرسوم پس از استحضار از قانون اساسی، فرمان امیری مورخ ۲ ذیالقعده ۱۴۴۵ هجری قمری مصادف با ۱۰ مه ۲۰۲۴ میلادی، مرسوم به قانون شماره ۱۰۶ سال ۱۹۷۶ در خصوص ذخیره نسلهای آینده و اصلاحات بعدی آن، مرسوم به قانون شماره ۳۱ سال ۱۹۷۸ در خصوص قواعد تنظیم بودجههای عمومی، نظارت بر اجرای آنها و حساب پایانی و اصلاحات بعدی آن، و قانون شماره ۴۷ سال ۱۹۸۲ در خصوص تأسیس سازمان عمومی سرمایهگذاری، و پس از کسب موافقت شورای وزیران و بر اساس پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و سرمایهگذاری تدوین شد.
ماده اول مقرر داشت که متن بند اول ماده اول و متن بند دوم ماده دوم مرسوم به قانون شماره ۱۰۶ سال ۱۹۷۶ مذکور، با متون زیر جایگزین شود:
ماده اول (بند اول): در صورت افزایش درآمدهای سالانه نسبت به هزینهها، سالانه درصدی از مازاد واقعی ناشی از نتایج حساب پایانی دولت کسر میشود که بر اساس پیشنهاد وزیر ذیصلاح، رئیس هیئت مدیره سازمان عمومی سرمایهگذاری و با تأیید شورای وزیران تعیین میگردد. این امر از نتایج سال مالی ۲۰۱۸/۲۰۱۹ لازمالاجرا خواهد بود.
ماده دوم (بند دوم): سازمان عمومی سرمایهگذاری این وجوه را سرمایهگذاری میکند و مجاز به استفاده از کلیه ابزارهای مالی، سرمایهگذاری و تأمین مالی مورد نیاز برای این منظور است. همچنین عایدی حاصل از سرمایهگذاریهای آن به این حساب افزوده میشود.
ماده دوم مقرر داشت که دو بند جدید به متن ماده سوم مرسوم به قانون شماره ۱۰۶ سال ۱۹۷۶ مذکور و یک ماده جدید با عنوان «ماده سوم مکرر» به همان مرسوم به قانون افزوده شود.
در ماده سوم، در دو بند جدید آمده است که به استثنای موارد فوق، به موجب تصمیم شورای وزیران، بر اساس پیشنهاد وزیر ذیصلاح، رئیس هیئت مدیره سازمان عمومی سرمایهگذاری و پس از کسب موافقت هیئت مدیره، امکان استقراض از ذخیره نسلهای آینده برای حمایت از ذخیره عمومی دولت وجود دارد. این تصمیم باید شامل موارد زیر باشد:
- مبلغ وام.
- هدف وام و بازدهی آن.
- مدت زمان و جدول زمانی بازپرداخت وام یا اقساط آن و بازدهیهای مربوطه.
- شرایط و ضوابط بازچینش یا بازبرنامهریزی بازپرداخت وام.
- هرگونه اطلاعات و احکام دیگر لازم برای تنظیم و اجرای وام.
با رعایت مفاد بندهای فوق، مبلغ وام و عوائد مستحق بر آن به عنوان طلب در حساب ذخیره نسلهای آینده ثبت میشود. این وام در صورت تحقق مازاد در بودجه عمومی پس از تصویب حساب پایانی دولت، در درآمدهای دولت دارای اولویت بازپرداخت خواهد بود و در هیچ حالتی امکان حذف یا کاهش وام وجود ندارد مگر به موجب قانون.
ماده «سوم مکرر» مقرر داشت که استقراض از ذخیره نسلهای آینده باید مطابق با ضوابط زیر باشد:
- مجموع وامها در طول یک سال مالی نباید از ۱۰۰٪ میانگین عوائد محققشده برای ذخیره در پنج سال مالی اخیر مورد حسابرسی تجاوز کند.
- مجموع مانده وامهای انباشته موجود نباید از ۱۰٪ ارزش خالص داراییهای ذخیره، مطابق با حسابهای مالی مورد حسابرسی آخرین سال مالی، تجاوز کند.
- در صورت تجاوز هر یک از سقفهای مندرج در بندهای (۱) و (۲) این ماده، عقد هرگونه وام جدید ممنوع است و این ممنوعیت تنها پس از کاهش نرخ استقراض به حد مجاز تعیینشده رفع میگردد.
ماده سوم مقرر داشت که هر حکمی که مخالف با مفاد این مرسوم به قانون باشد، لغو میگردد.
ماده چهارم مقرر داشته است که رئیس مجلس وزیران و وزیران، هر یک در حدود صلاحیت خود، اجرای این فرمان قانونی را بر عهده داشته باشند و این فرمان در روزنامه رسمی منتشر و از تاریخ انتشار لازمالاجرا گردد.
فرمان قانونی در کاخ سیف، در تاریخ ۱۹ ربیعالاول ۱۴۴۸ هجری قمری، مصادف با ۱ سپتامبر ۲۰۲۶ میلادی، صادر و توسط امیر کویت، مشعل الاحمد الجابر الصباح، رئیس مجلس وزیران، احمد عبدالله الاحمد الصباح، و وزیر دولت برای امور اقتصادی و سرمایهگذاری، عبدالعزیز ناصر عبدالعزیز المرزوق، امضا شد.
