مروة الجعیدان: کارمند دولت در شرکت‌ها سهامدار است نه مدیر
وزارت تجارت و صنعت شروع به دریافت درخواست‌های مجوز کسب‌وکارهای آزاد با محدودیت نقش کارمندان دولت کرد.
ترجمهٔ قیاس از الراي — منبع اصلی
- وزارت تجارت آغاز به دریافت درخواست‌های صدور مجوزهای کسب‌وکارهای آزاد کرده است
- عنوان منزل یا ایمیل برای صدور مجوز شخص حقیقی
- تمدید فوری در آینده برای تمامی ثبت‌های تجاری به‌صورت خودکار و بدون نیاز به مراجعه به دفتر شرکت
- اصلاح و افزودن اطلاعات تأمین‌کنندگان بدون نیاز به بررسی مجدد
- پیوند لغو مجوز با «وزارت نیروی کار» برای اطمینان از عدم وجود نیروی کار تحت پوشش شرکت
- وزارت تجارت در حال آماده‌سازی برای گسترش خدمات خود از طریق درگاه الکترونیکی‌اش
در چارچوب تلاش‌های وزارت تجارت و صنعت برای توسعه محیط کسب‌وکار و تسهیل فرآیندها برای صاحبان پروژه‌ها، مروده الجعیدان، معاون مأمور وزارت، تأکید کرد که مجوز شرکت شخص حقیقی (کسب‌وکارهای آزاد) به گونه‌ای است که شخص همان مالک و مدیر شرکت است؛ بنابراین به کارمندان دولت اجازه تأسیس و مدیریت آن داده نمی‌شود و فرد متقاضی می‌تواند عنوان منزل یا آدرس ایمیل خود را به‌عنوان آدرس مجوز تعیین کند.
الجعیدان در برنامه «لیالی کویت» افزود که صاحبان مجوز کسب‌وکارهای آزاد می‌توانند در نمایشگاه‌ها شرکت کنند و همچنین ملزم به افتتاح حساب بانکی به نام شرکت و انجام واریزها و تراکنش‌ها از طریق آن هستند.
وی توضیح داد که کارمندان دولت می‌توانند شرکت تأسیس کنند و به‌عنوان شریک وارد آن شوند، اما نباید در فعالیت تجاری شرکت به‌صورت مستقیم فعالیت کنند یا آن را مدیریت نمایند؛ صدور مجوز کسب‌وکارهای آزاد برای آنان ممنوع است، زیرا یکی از شرایط آن این است که مؤسس شرکت، مالک و مدیر آن باشد. همچنین قرار است در آینده تمدید تمامی ثبت‌های تجاری به‌صورت خودکار و فوری انجام شود و نیازی به مراجعه به دفتر شرکت نباشد.
همزمان با این اقدامات، وزارت تجارت و صنعت روز چهارشنبه گذشته آغاز به دریافت درخواست‌های صدور مجوزهای کسب‌وکارهای آزاد کرده است که شامل ۸۶ فعالیت مختلف می‌شود. جزئیات این نشست به شرح زیر است:
وزارت تجارت اخیراً تصمیمی برای بازسازی مجوزهای کسب‌وکارهای آزاد (فعالیت‌های خانگی) صادر کرده است تا به متقاضیان امکان تأسیس شرکت‌ها بر اساس فعالیت‌های مجاز داده شود. این مجوزها پس از توقفی حدود سه‌ماهه مجدداً فعال شده‌اند، زیرا نیاز به محل تجاری ندارند و شامل حدود ۸۶ فعالیت از جمله مشاوره، بازاریابی، طراحی لباس، طراحی اکسسوری و غیره می‌شوند.
- مجوزهای شرکت شخص حقیقی، که در آن شخص مالک و مدیر شرکت باشد؛ بنابراین به کارمندان دولت اجازه تأسیس و مدیریت این نوع شرکت‌ها داده نمی‌شود. فرد متقاضی می‌تواند آدرس محل سکونت خود، صندوق پستی، یا پست الکترونیکی تأییدشده توسط سازمان عمومی اطلاعات مدنی، یا شماره تلفن ثابت منزل را به‌عنوان نشانی فعالیت ثبت کند. پس از تأسیس شرکت و دریافت شماره پروانه کسب، فعالیت در اداره تجارت مستند می‌شود و صاحب آن می‌تواند حرفه مورد مجوز خود را به‌صورت قانونی انجام دهد.
- بله، صاحب پروانه کسب طراحی لباس یا جواهرات، برای مثال، می‌تواند با اشخاص یا شرکت‌هایی برای اجرای طرح‌های خود قرارداد ببندد، در نمایشگاه‌ها شرکت کند و از طریق آن‌ها خرید و فروش انجام دهد. همچنین می‌تواند صفحه‌ای در شبکه‌های اجتماعی ایجاد کند، مشروط بر اینکه پروانه کسب را به‌وضوح نمایش دهد و شماره ثبت تجاری را درج کند تا وزارتخانه بتواند بر فعالیت نظارت کرده و کنترل آن را فعال نگه دارد.
همچنین وی ملزم است حساب بانکی به نام شرکت افتتاح کند و کلیه وجوه و تراکنش‌ها را از طریق آن انجام دهد و از استفاده از حساب شخصی در قراردادها و معاملات شرکت خودداری کند تا از بروز مشکلات با بانک‌ها جلوگیری شود.
- این مجوزها برای کارمندان دولت ممنوع است، زیرا یکی از شرایط آن‌ها این است که مؤسس شرکت، مالک و مدیر آن نیز باشد؛ بنابراین کارمند دولت نمی‌تواند چنین شرکت‌هایی را تأسیس کند.
- نخستین گام، تعیین نوع شخصیت حقوقی مورد نظر برای تأسیس است، خواه شرکت شخص حقیقی، شرکت تضامنی یا شرکت سهامی باشد. سپس فعالیت مورد نظر انتخاب می‌شود. فعالیت‌ها بر اساس سیستم بین‌المللی استاندارد طبقه‌بندی مشاغل (ISIC4) طبقه‌بندی می‌شوند، به‌طوری که هر فعالیت دارای کد و تعریف مشخصی است. انتخاب صحیح فعالیت بسیار مهم است، زیرا برخی فعالیت‌ها نیازمند موافقت‌های نهادهای نظارتی هستند و مراحل اداری دیگر بسته به ماهیت فعالیت انتخابی تکمیل می‌شود.
• مهم‌ترین پرسش‌ها و نکاتی که اخیراً از سوی صاحبان مشاغل تجاری به وزارتخانه رسیده است، چه بوده است؟
- بسیاری از پرسش‌ها حول محور قانون مقابله با پنهان‌کاری تجاری متمرکز بود، به‌ویژه آنکه برخی صاحبان مشاغل می‌خواستند از قانونی بودن وضعیت خود اطمینان حاصل کنند. بنابراین، ماهیت رابطه بین مؤسسه یا شرکت با مدیر و شرکای آن را برای پرسش‌کنندگان توضیح می‌دهیم؛ چرا که مدیریت با شراکت متفاوت است و ممکن است مدیر، نه مؤسس شرکت باشد و نه شریک، یا کارمندی باشد که حقوق ماهانه دریافت می‌کند.
- خیر، این یک عمل عادی است؛ زیرا صاحب کسب‌وکار می‌تواند مدیری را منصوب کند که در ازای دریافت حقوق ماهانه، اداره فروشگاه یا شرکت را بر عهده گیرد و این مدیر به‌عنوان کارمند رسمی شرکت محسوب می‌شود. تخلف زمانی رخ می‌دهد که مجوز به نام شخص خاصی صادر شده باشد، در حالی که شخص دیگری مالک و مدیر واقعی کسب‌وکار است و کلیه درآمدهای شرکت به وی تعلق دارد، بدون اینکه رابطه مشارکت واقعی یا حقوقی برای شرکا وجود داشته باشد.
- تمامی خدمات وزارتخانه در یک مکان متمرکز شده است؛ به‌طوری که کاربر سایت تجارت می‌تواند شرکت‌ها، مجوزها و کارت تأمین‌کنندگی خود را مشاهده کند و به تمامی خدماتی که وزارتخانه ارائه می‌دهد دسترسی داشته باشد. وی می‌تواند خدمت مورد نظر خود را انتخاب کرده، درخواست را ثبت و نتایج آن را از طریق درگاه پیگیری کند. همچنین این درگاه دارای یک دستیار هوشمند مبتنی بر فناوری‌های هوش مصنوعی است که به پایگاه داده وزارتخانه متصل بوده و نقش آن تنها به پاسخگویی به سؤالات محدود نمی‌شود، بلکه قادر است خدماتی مانند درخواست گواهی ثبت تجاری و پرداخت هزینه‌ها را نیز از طریق مکالمه متنی انجام دهد.
- پیش‌تر خدمات در درگاه‌ها و ادارات مختلف توزیع شده بود، اما اکنون تمامی آن‌ها در یک صفحه واحد برای کاربر نمایش داده می‌شود که شامل کلیه مجوزها، شرکت‌ها، نمایندگی‌های ثبت‌شده به نام وی، علائم تجاری و کارت تأمین‌کنندگی است. کاربر می‌تواند خدمت مورد نظر خود، مانند تمدید یک مجوز خاص را انتخاب کرده و مستقیماً به صفحه ثبت درخواست منتقل شود، بدون اینکه نیاز به آگاهی از ساختار اداری وزارتخانه یا اداره مسئول رسیدگی به پرونده خود داشته باشد.
- با استفاده از شماره ملی و احراز هویت از طریق اپلیکیشن «هویت»، کلیه مجوزهای ثبت‌شده به نام کاربر، شرکت‌های تابعه وی، وضعیت هر مجوز و تاریخ انقضای آن نمایش داده می‌شود. همچنین اعلان‌هایی مبنی بر نزدیک شدن تاریخ انقضای مجوزها برای کاربر ارسال می‌شود که به وی امکان می‌دهد فرآیند تمدید را آغاز کند. علاوه بر این، اطلاعات مربوط به علائم تجاری و نمایندگی‌های ثبت‌شده به نام وی و همچنین مجوزهای مرتبط با اشخاص دیگر نمایش داده می‌شود.
- با دریافت اعلانی مبنی بر انقضای مجوز در عرض یک ماه، کاربر می‌تواند پیش از پایان اعتبار آن، اقدامات تمدید را آغاز کند. وی می‌تواند به درگاه وارد شده و درخواست تمدید را ثبت نماید. اگر خدمت مورد نیاز نیازمند تأییدیه‌ها یا بازدید میدانی از محل شرکت نباشد، می‌تواند به‌صورت الکترونیکی انجام شود و با استفاده از اطلاعات پیش‌تر موجود در سیستم، فرآیند تکمیل گردد. پیش‌بینی می‌شود که در آینده، تمدید کلیه ثبت‌های تجاری به‌صورت خودکار و بدون نیاز به مراجعه حضوری به محل شرکت انجام پذیرد.
- امکان ثبت درخواست لغو پروانه از طریق درگاه الکترونیکی وجود دارد، اما رویه‌ها بین شرکت‌ها و مؤسسه‌های انفرادی متفاوت است. لغو شرکت نیازمند مراحل طولانی‌تری است، زیرا با انحلال، تصفیه، گواهی تأمین اجتماعی و اساسنامه مرتبط است. همچنین، خدمت لغو پروانه به سازمان عمومی نیروی کار متصل شده است تا از عدم وجود نیروی کار در شرکت اطمینان حاصل شود و تأییدیه به‌صورت خودکار صادر گردد. در مقابل، لغو مؤسسه انفرادی آسان‌تر است؛ پس از تکمیل مراحل مورد نیاز، از جمله دریافت گواهی تأمین اجتماعی، اعلام لغو در روزنامه «الکویت الیوم» به مدت ۱۵ روز انجام می‌شود.
- این موضوع بسته به نوع شخصیت حقوقی متفاوت است و هر نوع شرکت روش خاص خود را دارد. در صورتی که فعالیت نیاز به تأییدیه‌های نهادهای نظارتی نداشته باشد، صدور پروانه ممکن است بیش از یک هفته طول نکشد؛ زیرا درخواست به‌صورت خودکار به شهرداری کویت ارجاع می‌شود که ممکن است برای اطمینان از انطباق محل فعالیت با الزامات مربوطه، بازدید انجام دهد. سپس تأییدیه صادر و پروانه اعطا می‌شود.
- تخلفات متعددی وجود دارد، به‌ویژه با توجه به حجم بالای تقاضا برای خرید آنلاین در کویت. ما به عموم مردم توصیه می‌کنیم پیش از خرید هر کالایی از طریق شبکه‌های اجتماعی یا هر منبع دیگری، اطمینان حاصل کنند که فروشگاه یا مغذ دارای پروانه فعالیت است. همچنین، مصرف‌کننده باید فاکتوری به ارزش محصولات دریافت کند و سیاست تعویض و بازگشت کالا باید مشخص و شفاف باشد تا وزارتخانه بتواند بر فعالیت نظارت کند و فروشنده را در صورت جعلی یا غیراصلی بودن کالا، به بازپرداخت مبالغ ملزم نماید.
- ثبت شکایات از طریق سامانه «سهل» و خدمت «بلغ» آسان‌تر شده است. همچنین، مصرف‌کنندگان می‌توانند از دستیار هوشمند موجود در درگاه الکترونیکی یکپارچه استفاده کنند. کاربر می‌تواند مشکل خود را تایپ کند تا دستیار هوشمند از طریق خدمت «بلغ» که به اپلیکیشن متصل است، درخواست شکایت را ثبت نماید.
• مهم‌ترین پروژه‌هایی که وزارت تجارت در آینده نزدیک بر روی آن‌ها کار می‌کند، کدامند؟
- وزارتخانه همزمان بر روی چندین پروژه کار می‌کند و درگاه الکترونیکی یکپارچه آغاز این پروژه است، نه پایان آن. مرحله اول با فراهم‌سازی خروجی‌ها و امکان ثبت درخواست‌هایی که نیاز به مداخله انسانی ندارند، آغاز شده است؛ به‌طوری که کاربران می‌توانند از طریق دستیار هوشمند درخواست‌ها را ثبت و مراحل آن را تکمیل کنند. در مراحل بعدی، درگاه قادر خواهد بود درخواست‌های تمدید پروانه‌ها را ثبت و پیگیری کند و همچنین خدمات وزارتخانه را به‌صورت گسترده‌تری به‌طور الکترونیکی ارائه دهد.
• نام دستیار هوشمند راه‌اندازی‌شده توسط وزارتخانه چیست و آیا می‌تواند پیگیری پرونده را تا تکمیل آن انجام دهد؟
وزارت این دستیار هوشمند را «غانم» نام‌گذاری کرده است؛ این دستیار تنها به پاسخگویی به پرسش‌ها محدود نمی‌شود، بلکه قرار است به گونه‌ای توسعه یابد که بتواند پیگیری پرونده‌ها را انجام دهد، مراحل تکمیل و نقاط توقف آن‌ها را به کاربر اطلاع دهد، اعلان‌ها را برای او ارسال کند و همچنین پس از تکمیل مراحل صدور مجوز، لینک پرداخت را برای کاربر ارسال نماید.
