روبیو: حزب‌الله دولت را ویران کرده و در گفت‌وگوهای صلح بین لبنان و اسرائیل مشارکت دارد
وزیر خارجه آمریکا، مارکو روبیو، بر تداوم مشارکت در مذاکرات صلح میان لبنان و اسرائیل تأکید کرد و افزود که حزب‌الله دولت را ویران کرده است؛ در این میان، دربارهٔ یافتن یک فرمول بین‌المللی جایگزین برای یونیفل نیز بحث می‌شود.
ترجمهٔ قیاس از الراي — منبع اصلی
قلبِ نخستین نگاه آمریکا به واقعیت‌های لبنان پس از شکست ۳ نوامبر، و تثبیت وزیر خارجه آمریکا، مارکو روبیو، مکانیسم نظارتی در مناطق آزمایشی به‌عنوان تنها جایگزین موجود برای پس از پایان مأموریت «یونیفیل» در جنوب لبنان در پایان سال، همراه با تأکید او بر اینکه «ایالات متحده همچنان در گفت‌وگوهای صلح میان لبنان و اسرائیل مشارکت دارد و خواهان تداوم انسحاب اسرائیل است» و همچنین تأکید بر اینکه «ما با دولت لبنان تعامل می‌کنیم و حزب‌الله دولت را ویران کرده است»، نشان‌دهنده ترسیم چهره‌ی مرحله‌ی جدیدی است که پیش‌بینی آن دشوار است: آیا این مرحله دریچه‌ای را به روی بیروت برای تثبیت حاکمیت و تکمیل انسحاب باز خواهد کرد، یا آن را با معادله‌ای پیچیده‌تر مواجه می‌سازد که عنوان آن مدیریت درگیری به‌جای پایان دادن به آن است.
در حالی که روبیو در پاریس و در حاشیه نشست وزیران خارجه گروه هفت، در جست‌وجوی فرمولی بین‌المللی برای نظارت بر اجرای تفاهمات در مناطق آزمایشی تعیین‌شده در «تفاهم‌نامه چارچوب» سه‌جانبه میان لبنان، اسرائیل و ایالات متحده بود، بدون آنکه جایگزین «یونیفیل» لزوماً مأموریتی نظامی مانند آنچه قبلاً توسط کلاه‌آبی‌ها انجام می‌شد داشته باشد (...)، بلکه می‌تواند مدنی باشد، لبنان با پرسشی مواجه شد که فراتر از شکل مکانیسم آینده، به ماهیت نقشی می‌پردازد که ایفا خواهد کرد: آیا این مکانیسم پلی به سوی انسحاب کامل اسرائیل خواهد بود، یا چارچوبی برای نظارت بر تعهدات که مشروط به پیشرفت پرونده‌ی تخلیه‌ی سلاح‌های «حزب‌الله» باقی می‌ماند، در حالی که اسرائیل همچنان برگه‌های فشار میدانی را در دست دارد؟ و اگر واشنگتن، که همچنان از دولت لبنان حمایت اعلام می‌کند، آماده‌ی ترجمه‌ی این حمایت به فشار عملی بر اسرائیل است، یا اولویت مرحله‌ی جاری همچنان جلوگیری از فروپاشی تفاهمات بدون تضمین تکمیل آن‌ها خواهد بود.
این ابهام را نمی‌توان از صحنه‌ی عملیات منطقه‌ای جدا کرد؛ جایی که لبنان خود را در تقاطع دو مسیر بسیار حساس می‌یابد: رویارویی آمریکا و ایران که خود وارد مرحله‌ای از بازنگری محاسبات پس از شکست انتخاباتی سخت جمهوری‌خواهان شده است، و مرحله‌ی گذار اسرائیل که در پی بازچینش قدرت و اولویت‌های امنیتی در حال شکل‌گیری است. در میان این دو مسیر، لبنان می‌ترسد که ثبات جبهه‌ی خود را مشروط به تفاهماتی ببیند که لزوماً بی‌طرفی را تضمین نمی‌کنند، یا به محاسبات نظامی اسرائیل که تنها چتر حمایتی آمریکا برای مهار آن‌ها کافی نیست، وابسته کند.
بر اساس منابع آگاه، شکست دونالد ترامپ در حفظ کنترل کنگره، با انتقال هر دو مجلس به دموکرات‌ها در ۳ ژانویه ۲۰۲۷، رئیس‌جمهور جمهوری‌خواه را با مرحله‌ای دشوارتر در مدیریت برنامه داخلی‌اش مواجه کرده است؛ بدون آنکه به‌طور خودکار از اختیارات او در سیاست خارجی یا تصمیم‌گیری نظامی کاسته شود، اما در مقابل، این موضوع پرسشی را درباره میزان زمان باقی‌مانده برای تلاش جهت کسب دستاوردی در پرونده ایران مطرح می‌کند، چه از طریق یک توافق محدود و چه از طریق بازگشت به تشدید تنش‌ها، پیش از آنکه تصمیمات او بیشتر در معرض مواجهه و نظارت در واشنگتن قرار گیرد.
به گفته این منابع، خطر لبنان در پیامدهای احتمال تداوم جنگ، در صورتی که «ستاتیکو» فشار محاصره سخت‌گیرانه را بی‌اثر نشان دهد، نهفته نیست، بلکه همچنین در احتمال پایان درگیری آمریکا و ایران بدون دستیابی به یک توافق جامع درباره پرونده‌های موشک‌های بالستیک و نفوذ منطقه‌ای ایران نهفته است. یک توافق که تنها به برنامه هسته‌ای یا امنیت ناوبری در تنگه هرمز محدود شود، ممکن است فشار مستقیم بر تهران را کاهش دهد، اما لزوماً به معنای متلاشی شدن شبکه نفوذ ایران یا تعیین تکلیف آینده سلاح‌های حزب‌الله نیست. در چنین شرایطی، لبنان ممکن است با یک پارادوکس سخت مواجه شود: کاهش سطح درگیری بین واشنگتن و تهران از یک سو، و ادامه درگیری اسرائیل در خاک لبنان از سوی دیگر، بدون اینکه دولت لبنان هنوز ابزارهای لازم برای پایان دادن به این درگیری باز را در اختیار داشته باشد.
اگر واشنگتن انتخاب کند که به حملات نظامی بازگردد، ماهیت عملیات، اهداف آن و پاسخ ایران تعیین‌کننده میزان خطری خواهد بود که به لبنان منتقل می‌شود. یک حمله محدود که هدفش سوق دادن تهران به مذاکره است، با کمپینی که هدفش سرنگونی نظام باشد، متفاوت است. همچنین، هرگونه درگیری حزب‌الله در یک درگیری منطقه‌ای گسترده‌تر، لبنان را در معرض جنگی قرار می‌دهد که دامنه و ضوابط آن فراتر از محاسبات صرفاً جبهه لبنان خواهد بود.
از این منظر، منابع آگاه تأکید می‌کنند که لبنان تنها منتظر نتیجه رویارویی آمریکا و ایران نیست، بلکه این پرسش نیز مطرح است که آیا پایان این تنش، کنترل‌های آمریکایی بر رفتار اسرائیل را تثبیت خواهد کرد یا به اسرائیل فضای بیشتری برای تحمیل واقعیت‌های میدانی در جنوب اعطا می‌کند؟ این در حالی است که بازآرایی منظره سیاسی اسرائیل با انزواگرایی احتمالی آمریکا به سمت اولویت‌های داخلی همزمان شده است؛ وضعیتی که دولت لبنان را با آزمون توانایی خود برای جلوگیری از تبدیل شدن تحولات منطقه‌ای به یک واقعیت امنیتی بلندمدت مواجه می‌سازد، در حالی که کشور کوچک لبنان هزینه‌های آن را با کاهش چتر حمایتی آمریکا که ریتم رویارویی با اسرائیل را تنظیم می‌کرد، می‌پردازد.
در مقابل، برخی دیگر از منابع معتقدند که شکست ترامپ در انتخابات میانه‌دوره ممکن است توان سیاسی داخلی او را تضعیف کرده باشد، اما لزوماً به معنای کاهش جسارت خارجی او نیست؛ بلکه ممکن است او را به تلاش برای کسب یک دستاورد راهبردی پیش از تحویل مسئولیت‌ها به کنگره جدید در ۳ ژانویه سوق دهد. همزمان، اسرائیل ممکن است پنجره‌ای زمانی را برای سرمایه‌گذاری و بازتعریف واقعیت‌ها در لبنان پیش از شفافیت مرزهای مرحله سیاسی بعدی آمریکا در اختیار داشته باشد.
از این رو، منابع، سخنان روبیو از فرانسه و اشاره او به نقش احتمالی پاریس در چارچوب مرحله پس از «یونیفیل» را به عنوان بیانگر تمایل واشنگتن برای تثبیت لبنان به عنوان یک «مورد مجزا» از هرگونه سازش با ایران تفسیر کردند؛ به گونه‌ای که مقابله با نفوذ حزب‌الله از طریق دولت لبنان و مکانیسم «توافق چارچوب» صورت گیرد، نه لزوماً با انتظار برای حسم (تصمیم‌گیری نهایی) در رویارویی با تهران.
به این ترتیب، سخنان روبیو که همچنین مرزهای عملیات «اسرائیل قدیم و جدید» را ترسیم می‌کند و با تکلیف گادی آیزنکوت برای تشکیل دولت جدید اسرائیل همراه است، چارچوبی چندبعدی را نشان می‌دهد که بر خروج لبنان از دایره اصرار ایران بر «نمایندگی» او در مذاکراتش، تأکید بر تعامل با دولت لبنان و الزام آن به وفای به تعهداتش در خصوص سلاح حزب‌الله، افزایش هزینه تداوم نفوذ نظامی و سیاسی حزب در نهادهای دولتی، و تلاش برای پیشبرد مسیری که از طریق مناطق آزمایشی و حضور ارتش لبنان به ایجاد واقعیتی جدید در جنوب منجر شود، استوار است؛ این در حالی است که مکانیسمی بین‌المللی جایگزین برای یونیفیل نیز ایجاد می‌شود تا نظارت بر اجرای توافقات را تضمین کند.
در حالی که وزیر خارجه فرانسه، ژان نوئل بارو، از «توافق» بر جلوگیری از ایجاد خلأ امنیتی در جنوب لبنان با نزدیک شدن به خروج نیروهای حافظ صلح سازمان ملل (یونیفیل) خبر داد، و در سایه انتظار برای سفر مایک والونز، سفیر ایالات متحده در سازمان ملل، که هفته آینده به بیروت خواهد آمد تا درباره ایده‌ها و پیشنهادهای در جریان بحث در خصوص وضعیت جنوب پس از خروج «کلاه‌آبی‌ها» گفت‌وگو کند، سخنانی که رسانه‌های لبنانی از یک مقام وزارت خارجه آمریکا نقل کردند، بی‌اهمیت نبود: «سخنرانی‌ای که توصیف نادرستی از مشکلات لبنان ارائه دهد، نه در حال حاضر و نه در آینده به بازپس‌گیری حاکمیت لبنان کمک نمی‌کند.» این مقام آمریکایی تأکید کرد: «ما همچنان از ارتش لبنان انتظار داریم تا با اقدامات مستند و مستدل به سمت خلع سلاح حزب‌الله و تخریب زیرساخت‌های آن پیش برود.»
این منبع تأکید کرد که «ما انتظار داریم کمک‌های بیشتری ارائه شود، مشروط بر اینکه ارتش لبنان پیشرفت‌های ملموس و قابل اندازه‌گیری در اجرای تعهداتی که لبنان در چارچوب «چارچوب سه‌جانبه» پذیرفته است، نشان دهد.» وی افزود که ایالات متحده اصلی‌ترین حامی ارتش لبنان است و از سال ۲۰۰۶ تاکنون بیش از ۳ میلیارد دلار کمک امنیتی، از جمله ۱۹۰ میلیون دلار در سال گذشته، به ارتش لبنان ارائه داده است.
بی‌اهمیت نبود که تعیین خط‌مشی واشنگتن برای مرحله بعدی در برخورد با لبنان، در دوران انتقالی از سوی آمریکا در سطوح داخلی و همچنین در قبال ایران، همزمان با گزارش‌هایی مبنی بر اینکه مراجع لبنانی در ساعات گذشته تماس‌هایی از سوی مراجع مختلف دریافت کرده‌اند که در آن‌ها به مسئولین مربوطه درباره اسامی مشخصی که قرار است در فهرست تحریم‌های آینده آمریکا قرار گیرند، اطلاع‌رسانی شده بود، اتفاق افتاد.
بر اساس گزارش شبکه «الجدید»، ریتم تحریم‌های مورد انتظار در هفته‌های گذشته پس از بحران کنسولگری لبنان در دیترویت و برادرش ابراهیم شراره افزایش یافته است و پیام آمریکا به صورت تحت‌اللفظی چنین بوده است: «ما پرچم قرمز برافراشته‌ایم.» نکته قابل تأمل آن است که بیشتر اسامی فاش‌شده و مطرح‌شده برای تحریم‌های آینده، متعلق به «حزب‌الله» نیستند و حرکات مالی مشکوکی به آن‌ها نسبت داده نمی‌شود؛ و فهرست اسامی پیشنهادی برای تحریم، شامل مقامات امنیتی است که پیش‌تر در مراسم‌های اجتماعی حزب‌الله شرکت کرده‌اند.
بر اساس این گزارش‌ها، «تحریم‌های آمریکا ممکن است برخی از سیاستمداران، از جمله چهره‌هایی که حتی به محیط شیعه تعلق ندارند را در بر گیرد که این امر پیام‌های مستقیمی مرتبط با مواضع و جایگاه‌گیری آن‌ها دارد»، و اسامی مطرح‌شده برای تحریم‌ها «شامل نزدیکان به ریاست‌جمهوری اول و دوم، وزیران سابق و نمایندگان مجلسی هستند که با توافق چارچوب و تفاهمات با اسرائیل مخالف‌اند، و اعمال تحریم علیه برخی از موقعیت‌های حساس، لبنان را در موقعیتی بسیار دشوار قرار خواهد داد».
