«مطالعات قضایی» و «نزاهت»: هماهنگی تلاش‌های ملی برای حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد

این اظهارات در حین یک نشست تخصصی که توسط مؤسسه در محل خود و با همکاری نهاد «نزاهه» تحت عنوان «یکپارچگی حقوقی، نظارتی و امنیتی در حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد» در چارچوب مشارکت نهادی و به منظور اجرای یادداشت تفاهم منعقد شده میان دو طرف برگزار شد.

بدر المسعد، مدیر مؤسسه کویت برای مطالعات قضایی و حقوقی و مشاور ارشد، در سخنان خود بیان کرد که حفاظت از اموال عمومی تنها یک وظیفه اداری یا مالی نیست، بلکه مسئولیتی حقوقی و ملی مشترک است که به حفظ منابع کشور، تقویت اعتماد به نهادهای آن و تثبیت اصول صداقت، شفافیت و پاسخگویی مرتبط است.

المسعد افزود که این نشست تخصصی از اهمیت ملی و نهادی بسیار بالایی برخوردار است که در یکپارچگی حقوقی، نظارتی و امنیتی در حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد نهفته است. وی توضیح داد که مقابله با فساد در پرتو تحولات در معاملات مالی و فناوری‌ها، نیازمند گذار از برخورد با تخلفات پس از وقوع به سمت ساختن یک سیستم یکپارچه برای پیشگیری، کشف زودهنگام و پاسخگویی است.

وی بر اهمیت یکپارچگی میان سه مسیر اصلی تأکید کرد: مسیر حقوقی از طریق توسعه قوانین و تضمین اجرای صحیح آن‌ها؛ مسیر نظارتی از طریق تقویت نظارت پیشگیرانه، تحلیل ریسک‌ها و کشف زودهنگام تجاوزات؛ و مسیر امنیتی از طریق توسعه ابزارهای تحقیق و بررسی، جمع‌آوری ادله و ردیابی اموال حاصل از جرایم، با رعایت ضمانت‌های حقوقی.

المسعد همچنین به اهمیت آموزش و تخصص‌یابی در ساخت توانایی‌های حقوقی، نظارتی و امنیتی و همگامی با تحولات جدید، به ویژه فرصت‌ها و چالش‌هایی که فناوری‌های نوین و هوش مصنوعی در زمینه کشف و مقابله با جرایم فساد ایجاد می‌کنند، اشاره کرد.

وی تأکید کرد که «مؤسسه مطالعات قضایی» و «نهاد نزاهه» مشتاقانه در تلاش هستند تا بسترهایی برای گفت‌وگو، تبادل تجربیات و تقویت همکاری با نهادهای ملی فراهم آورند تا به توسعه رویه‌های نهادی و حمایت از سیستم حفاظت از اموال عمومی در کشور کویت کمک کنند.

از سوی دیگر، دکتر رنا الفارس، رئیس عمومی نهاد مبارزه با فساد «نزاهه»، بر اهمیت تکامل نقش‌های حقوقی، نظارتی و امنیتی در حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد تأکید کرد و بر این نکته اصرار ورزید که حفظ اموال عمومی یک مسئولیت ملی است که مستلزم هم‌افزایی تلاش‌های نهادهای ذی‌ربط، یکپارچگی تجربیات و تداوم همکاری و گفت‌وگوی نهادی است.

وی افزود که حفاظت از اموال عمومی به حق جامعه در بهره‌مندی از منابع و توانایی دولت در ایفای تعهدات و تحقق توسعه مرتبط است و اشاره کرد که این مسئولیت بر پایه یک اصل قانونی اساسی استوار است؛ چرا که ماده ۱۷ قانون اساسی دولت کویت تصریح می‌کند: «اموال عمومی دارای حرمت است و حفاظت از آن بر هر شهوندی واجب است.»

وی توضیح داد که این اصل در نظام حقوقی کیفری دولت کویت و به‌ویژه در قانون جزا و قوانین تکمیلی آن تجلی یافته است؛ از جمله قانون شماره ۱ سال ۱۹۹۳ در خصوص حفاظت از اموال عمومی، قانون شماره ۲ سال ۲۰۱۶ در خصوص تأسیس سازمان عمومی مبارزه با فساد، و مقررات مربوط به افشای وضعیت مالی و اصلاحات آن که همگی بر تقویت حفاظت از اموال عمومی و پاسخگویی مرتکبان تجاوز به آن تأکید دارند.

وی تأکید کرد که صیانت از اموال عمومی و تثبیت حاکمیت قانون، هدفی مشترک است که مستلزم هم‌افزایی تلاش‌ها، تکمیل تخصص‌ها و تداوم گفت‌وگوی مسئولانه است و ابراز افتخار کرد که «نزاهت» با «مطالعات قضایی» شریک است و بر تداوم فعال‌سازی این مشارکت برای دستیابی به اهداف مشترک و خدمت به دولت کویت و صیانت از دارایی‌های آن تأکید دارد.

حلقه بحثی که با حضور متخصصانی از نهادهای ذی‌ربط برگزار شد، بر چارچوب قانونی حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد متمرکز بود و همچنین نقش نظارتی و پیشگیرانه در تقویت شفافیت، حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد، و همچنین نقش امنیتی در کشف جرایم مرتبط با تجاوز به اموال عمومی و اقدامات تحقیقاتی و بازجویی را مورد بررسی قرار داد.

شرکت‌کنندگان در حلقه بحث تأکید کردند که اموال عمومی دارای حرمت است و تصدی مقامات عمومی صرفاً یک تکلیف یا مسئولیت نیست، بلکه وظیفه‌ای است که توسط مسئولیت ملی و قواعد قانونی تحمیل می‌شود و افزودند که حفاظت از اموال عمومی و حفظ آن بر هر شهوندی واجب است.

آنان یادآور شدند که قانون‌گذار کویتی با گنجاندن مقررات مربوط در قانون حفاظت از اموال عمومی، قانون جزای کویت و قوانین مرتبط، حفاظت ویژه‌ای از اموال عمومی، مبارزه با فساد و حفظ شرافت مقامات عمومی در نظر گرفته است.

آنان تأکید کردند که حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد تنها شامل مقررات قانونی نیست که هر کسی را که تجاوز به اموال عمومی ثابت شود مجرم و مجازات کند، بلکه یک نظام یکپارچه است که از قانون‌گذاری و مدیریت صحیح اموال عمومی و مقامات عمومی آغاز می‌شود، سپس نظارت بر نحوه هزینه‌کرد و میزان اجرای قوانین استخدامی را در بر می‌گیرد و در نهایت به اجرای واقعی مقررات قانونی و تعقیب و مجازات هر کسی که تجاوز به اموال عمومی ثابت شود، ختم می‌شود.

در نشست بحثی که توسط معاون مدیر مؤسسه برای بخش روابط، ارتباطات و تحقیقات، مشاور دکتر احمد المقعد، مدیریت می‌شد، شرکت کردند: مشاور سعود الصانع، معاون مدیر مؤسسه برای بخش آموزش‌های مستمر و تخصصی؛ عبدالحمید الحمر، مدیر اداره امور حقوقی و مدیر موقت اداره دفتر فنی در «نزاهه»؛ و سرهنگ سالم الحمیده، نماینده اداره مبارزه با جرایم مالی وزارت کشور.