۱۶.۵ میلیون دینار... گشایشی برای ۳۸۰۷ بدهکار

- کمپینی استثنایی و بی‌سابقه در ماه رمضان آینده، با تسهیلات و شرایط گسترده‌تر

- علی‌رغم شرایط موجود... این کمپین با بخشش‌های استثنایی، روح همبستگی و همدلی مردم کویت را تجلی داد

- ۵۶ درصد برای بدهی‌ها، ۳۰ درصد برای اجاره‌بها و ۱۴ درصد برای هزینه‌های مربوط به وضعیت خانوادگی

- ۸۱ درصد از بهره‌مندان مرد و ۱۹ درصد زن بودند

- مجموع بدهی‌ها بیشتر از مبلغ جمع‌آوری‌شده بود؛ رویکرد وزارتخانه آغاز با پرونده‌های قدیمی‌تر و سپس جدیدتر بود و اولویت با زنان بود

- برخی از طلبکاران بدهی را به‌طور کامل از مدیون ساقط کردند و برخی دیگر بخش عمده‌ای از آن را بخشیدند

وزیر عدل و مشاور، ناصر السمیط، پایان‌یافتن «کمپین غارمین» (بدهکاران) را که در ۲۷ ماه مبارک رمضان گذشته با موافقت و بزرگواری شیخ احمد عبدالله الاحمد الصباح، رئیس‌الوزراء، آغاز شده بود، اعلام کرد. وی اشاره نمود که علی‌رغم شرایطی که کشور از آن گذراند، این کمپین با بخشش‌های استثنایی همراه بود که روح همبستگی و همدلی مردم کویت را به نمایش گذاشت.

این اظهارات در جریان کنفرانس مطبوعاتی وزیر السمیط، روز یکشنبه، برای اعلام نتایج نهایی کمپین پس از پرداخت کامل مبلغ هدف، با حضور عواطف السند، معاون وزیر عدل، و نوف القبندي، معاون کمکی امور فنی و اداری (به‌صورت مأموریت)، برگزار شد. وی از آمادگی برای آغاز کمپین جدیدی برای غارمین در ماه رمضان آینده، با همکاری نهادهای ذی‌ربط، خبر داد و افزود که این کمپین گسترده‌تر از کمپین‌های پیشین خواهد بود.

وزیر عدل گفت که مجموع کمک‌های مردمی به ۱۶,۵۳۹,۶۵۹ دینار (معادل حدود ۵۳ میلیون دلار آمریکا) رسید که توسط ۱۳۸,۳۲۸ کمک‌کننده ارائه شد و ۳,۸۰۷ نفر از آن بهره‌مند شدند. این کمک‌ها منجر به پرداخت کامل یا بخشی از مبالغی شد که علیه آن‌ها حکم صادر شده بود. وی توضیح داد که تعداد احکام صادره علیه بهره‌مندان به ۵,۶۴۵ حکم می‌رسید.

وی افزود که این کمپین که توسط ۶۲ نهاد دولتی و مردمی حمایت مالی شد، منجر به برداشته شدن ۱۴,۹۲۸ اقدام اجرایی از جمله ممنوع‌الخروجی، بازداشت و جلب، توقیف حساب‌های بانکی و خودروها، و همچنین آزادی زندانیان مدنی شد که تأثیر مستقیمی بر زندگی بهره‌مندان و خانواده‌های آن‌ها داشت.

وزیر عدل تصریح کرد که احکام مشمول این کمپین شامل بدهی‌ها و مطالبات شخصی با نسبت ۵۶ درصد، اجاره‌بها با نسبت ۳۰ درصد و هزینه‌های مربوط به وضعیت خانوادگی با نسبت ۱۴ درصد بود. همچنین، ۸۱ درصد از بهره‌مندان مرد و ۱۹ درصد زن بودند.

وی از تمامی کمک‌کنندگان تشکر و قدردانی کرد و تأکید نمود که کمک‌های آن‌ها اساس موفقیت این کمپین بوده و هر مشارکتی در گشایش گره‌های زندگی و کاهش رنج خانواده‌ها نقش داشته و تصویری شایسته از بخشش مردم کویت ارائه داده است.

وزیر عدل، السمیط، نقش رسانه‌ها، مطبوعات، خبرگزاری «کونا»، تلویزیون دولت کویت، تأثیرگذاران و کلیه نهادهای مشارکت‌کننده در معرفی کمپین و بسیج حمایت از آن را تحسین کرد. وی همچنین از معاون وزیر، عاطف السند، معاون مأمور به کار، نوف القبندی، رئیس اداره عمومی اجرا، مشاور اول عبدالله القصیمی، قضات اجرا، شش تیم عملیاتی متشکل از ۵۲ نفر و کلیه کارکنانی که در موفقیت کمپین نقش داشتند، قدردانی نمود و از تلاش‌های آنان در بررسی و دقت پرونده‌ها، تکمیل مراحل تسویه و رفع محدودیت‌های اجرایی از ذینفعان تجلیل کرد.

وزیر عدل تأکید کرد که موفقیت این کمپین حاصل همکاری اهداکنندگان، نهادهای مشارکت‌کننده و کادر وزارت عدل است و اشاره نمود که اثر این بخشش فراتر از تسویه بدهی‌ها رفته و به حمایت از ثبات خانواده‌ها و کاهش بارهای مالی آنان منجر می‌شود.

پاسخ به پرسش‌هایی درباره دسته‌هایی که تحت پوشش کمپین اهدا قرار نگرفتند، وزیر عدل گفت: «بدون شک مجموع بدهی‌ها بسیار بیشتر از حاصل جمع اهداها در این کمپین است، اما رویکرد وزارت عدل آغاز با پرونده‌های قدیمی‌تر و سپس جدیدتر بوده و اولویت همواره با زنان بوده است. این امر مطابق با شرایط اعلام‌شده و بر اساس معیارهایی انجام شده که افرادی که دارای مراحل اجرایی هستند بر کسانی که فاقد چنین مراحلی هستند ترجیح داده می‌شوند، به علاوه اینکه بدهکار از کمپین‌های اهدای قبلی بهره‌مند نشده باشد، سقف حداکثر بدهی برای هر پرونده ۱۰ هزار دینار باشد و فرد واقعاً معسر (توانایی پرداخت نداشته) باشد.»

وی افزود: «ما تمام تلاش خود را به کار بستیم تا حتی یک مورد وجود نداشته باشد که مبلغی مالی به آن پرداخت شده باشد و شرایط بر آن صدق نکند، به‌ویژه آنکه بخش بزرگی از مشارکت‌ها مبالغ زکات بوده که مصارف شرعی مشخصی دارد؛ بنابراین با کلیه پرونده‌ها به عنوان مبالغ زکات برخورد شد و مبنای اصلی، معسری و بدهی است.»

وزیر عدل بیان کرد که برخی از طلبکاران پس از آگاهی از اینکه وزارت عدل در حال پرداخت مبالغ مستحق خود از محل اهداها است و پس از استفسار، بدهی را به‌طور کامل از گردن بدهکار ساقط کردند، بدون اینکه مبلغی به آن‌ها پرداخت شود. وی همچنین به موافقت برخی از طلبکاران برای ساقط کردن بخش عمده‌ای از بدهی در قبال تسویه باقی‌مانده و بستن پرونده اشاره نمود.

در خصوص وجود برنامه‌ای برای برگزاری کمپین اهدای دیگری برای بدهکاران، مشاور السمیط اعلام کرد که وزارت عدل هفته گذشته موافقت مقام عالی‌رتبه نخست‌وزیر را برای راه‌اندازی یک کمپین استثنایی و بی‌سابقه در ماه رمضان آینده کسب کرده است.

ویژه‌پرسید که این کمپین مشترک خواهد بود و تعداد بسیار زیادی موضوعات و ایده‌ها مورد بررسی قرار خواهد گرفت، بر اساس تسهیلات و شرایط گسترده‌تر تا بتواند بزرگ‌ترین طیف ممکن را در بر گیرد، در عین حال تأکید کرد که اساس کار، غارمیت به این معناست که شخص به‌طور واقعی ناتوان از پرداخت این مبالغ باشد.

وزیر عدالت، ناصر السمیط، از متبرعان از سوی اشخاص حقیقی، شرکت‌ها و نهادهای دولتی تشکر کرد و اعلام نمود که بزرگ‌ترین متبرعان در طول کمپین غارمین، «بیت التمويل الكويتی» با مبلغ دو میلیون دینار بوده است.

وزیر عدالت اعلام کرد که تعداد محکومان زندانی به خاطر پرونده‌های مالی به ۲۶ مورد رسیده است که پرونده‌های آن‌ها مورد بررسی قرار گرفته و برای دو نفر از آن‌ها پرداخت انجام شده و آزاد شده‌اند، در حالی که برای بقیه مبالغ بدهی بیش از ۱۰ هزار دینار برای هر کدام و برخی از آن‌ها به میلیون‌ها دینار می‌رسد و شرایط کمیته اجازه پرداخت بدهی‌های آن‌ها را نمی‌دهد.

السمیط اشاره کرد که بخش بزرگی از غارمین، کفیلان هستند و توضیح داد که برای کفیل تمام اقداماتی که علیه بدهکار انجام می‌شود، اتخاذ می‌گردد زیرا کفیل با اموال شخصی خود ضامن است و همه باید آگاه باشند که این موضوع تبعات و اقدامات قانونی دارد، از جمله بازداشت و احضار و ممنوعیت خروج از کشور که آگاهی‌رسانی در این زمینه بر عهده وزارت عدالت است.

وزیر به این نکته اشاره کرد که پیشنهادی برای تشکیل کمیته دائمی غارمین وجود دارد و این موضوع نباید محدود به کمپین‌های سالانه باشد، به طوری که کمیته مسئول دریافت کمک‌ها و پرداخت بدهی‌ها بر اساس ضوابط و شرایط مشخص باشد، و تأکید کرد که اداره اجرای احکام به‌طور روزانه متبرعان را پذیرش می‌کند و مکانیزمی برای پرداخت وجود دارد.

وی در این زمینه افزود که سیستم اجرای مدنی در حال گذار به تحول دیجیتال کامل است.

وزیر عدالت از تلاش‌های کمیته مسئول مدیریت کمپین که در انجام مأموریت خود موفق بوده، قدردانی کرد؛ این موفقیت از طریق عدم درخواست هرگونه مدارک از بدهکاران و ارتباط و هماهنگی با نهادهای مربوطه برای اطمینان از تطابق با شرایط، و همچنین موفقیت در متقاعد کردن برخی از طلبکاران برای بخشیدن بدهی‌هایشان یا بخشی از آن‌ها حاصل شده است.

وزیر عدالت، مستشار ناصر السمیط، اعلام کرد که تعداد پرونده‌های در حال رسیدگی در دادگاه‌ها در سال ۲۰۲۶ به‌طور قابل توجهی با کاهش ۲۰ درصدی (حدود ۱۷۰ هزار پرونده) نسبت به همان دوره در سال ۲۰۲۴ کاهش یافته است؛ به طوری که مجموع پرونده‌ها در دوره اول ژانویه تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۴ حدود ۸۳۵ هزار پرونده بود، در حالی که در همان دوره از سال ۲۰۲۶ به حدود ۶۶۵ هزار پرونده رسیده است.

وزیر سمیط در چارچوب صحبت‌های خود درباره تأثیر و نتایج قوانین و مقرراتی که در قالب برنامه ملی به‌روزرسانی نظام حقوقی تصویب شده‌اند، توضیح داد که پرونده‌های دیوان عالی تمیز در سال ۲۰۲۶ با کاهش ۳۹ درصدی (حدود ۶۰۰۰ پرونده) نسبت به دوره مشابه در سال ۲۰۲۴ مواجه بوده است. بر این اساس، مجموع پرونده‌ها در بازه زمانی اول ژانویه تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۴ حدود ۱۶ هزار پرونده بود، در حالی که در همان بازه زمانی از سال ۲۰۲۶ به حدود ۱۰ هزار پرونده کاهش یافت.

همچنین، پرونده‌های تجدیدنظر جزئی در سال ۲۰۲۶ با کاهش چشمگیر ۴۱ درصدی (حدود ۲۴۰۰ پرونده) نسبت به دوره مشابه سال ۲۰۲۴ ثبت شد. به طوری که تعداد این پرونده‌ها از حدود ۵۷۰۰ پرونده در بازه اول ژانویه تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۴ به حدود ۳۳۰۰ پرونده در همان بازه از سال ۲۰۲۴ کاهش یافت.

وی افزود که پرونده‌های کیفری در کلیه دادگاه‌ها در سال ۲۰۲۶ با کاهش ۲۱ درصدی (حدود ۱۱۷ هزار پرونده) نسبت به دوره مشابه سال ۲۰۲۴ مواجه بوده‌اند. به این ترتیب، تعداد پرونده‌ها از حدود ۵۶۶ هزار پرونده در بازه اول ژانویه تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۴ به حدود ۴۴۹ هزار پرونده در همان بازه از سال ۲۰۲۶ کاهش یافت.

سمیط خاطرنشان کرد که دستورات اجرا نیز با کاهش قابل توجهی به میزان حدود ۶۰ درصد (حدود ۴۰ هزار دستور) همراه بوده است. به این ترتیب، تعداد دستورات اجرا از حدود ۶۷ هزار دستور در بازه اول ژانویه تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۴ به حدود ۲۷ هزار دستور در همان بازه از سال ۲۰۲۶ کاهش یافت.

مشاور سمیط تأکید کرد که اصلاح قانون مدنی که اخیراً در روزنامه رسمی «کویت امروز» منتشر شد، به دستور مستقیم صاحبعالیجناب امیر کشور، شیخ مشعل الاحمد الجابر الصباح، انجام پذیرفته است.

وی توضیح داد که اگرچه این اصلاح تنها شامل دو بند از یک ماده (ماده ۸۳۰) می‌شود، اما تأثیر آن بر افراد بسیار بزرگ است، زیرا با مسئله‌ای سروکار دارد که ممکن است در نتیجه تقسیم ملک مسکونی یا فروش آن از طریق مزایده، یکی از شرکا (مانند پدر، مادر یا یکی از فرزندان) خانه انحصاری خود را از دست بدهد. وی افزود که این حمایت شامل هر شرکی می‌شود که شرایط قانونی لازم را دارا باشد.

سمیط بیان کرد که این اصلاحیه به دادگاه اختیار می‌دهد تا تقسیم ملک مسکونی را برای مدتی که بر اساس درخواست یکی از شرکا تعیین می‌کند، به تعویق بیندازد، مشروط بر اینکه ثابت شود این ملک، خانه انحصاری اوست و اموالش برای خرید جایگزین مناسب کافی نیست؛ با در نظر گرفتن شرایط خانوادگی و اجتماعی هر مورد.

گزارش شد که این حمایت مشروط به تداوم دلایل آن است، زیرا هر یک از شرکا حق دارند در صورت رفع آن دلایل، درخواست لغو تأخیر را داشته باشند و دادگاه نیز در صورت لزوم، با توجه به شرایط پرونده، میزان منافع عادلانه را تعیین می‌کند تا از حقوق سایر شرکا محافظت شود.

وی افزود که اصلاحات به سایر شرکا امکان داده است تا در جریان رسیدگی به دعوی تقسیم، نسبت به تملک سهم شریک درخواست‌کننده تقسیم، به قیمت ارزیابی‌شده توسط کارشناسی که دادگاه با رعایت ضوابط قانونی تعیین می‌کند، اقدام کنند؛ این امر به آن‌ها امکان خروج از شراکت و دریافت ارزش سهم خود را می‌دهد و ملک را در مالکیت سایر شرکا حفظ می‌کند. وی تأکید کرد که این اصلاحات مانع توزیع ارث بر اساس احکام شرعی خداوند متعال نشده است و ما فتوای رسمی از وزارت امور اسلامی و خیرات مبنی بر انطباق این اصلاحات با شریعت اسلام داریم.

از سوی دیگر، السمیط توضیح داد که اصلاح نظام اجرای مدنی باید جنبه‌های رحمت و مدارا در آن حضور داشته باشد و افزود: «استیفای حقوق اهمیت دارد و اولویت دارد، اما باید تعادلی میان اتخاذ اقدامات علیه بدهکاران و استیفای حقوق برقرار باشد.»

وی شرح داد که این موضوع نیازمند زمان برای بررسی و بازنگری آن با همکاری مدیریت عمومی اجرا و قضات اجرا است، زیرا آنچه در نظر داریم یک قانون جامع برای اجرای مدنی است، نه چند ماده پراکنده در قانون آیین دادرسی مدنی و تجاری.

وزیر عدالت تأکید کرد که سه قانون جدید به زودی اعلام خواهد شد: قانون خانواده، قانون جزا و قانون احوال شخصیه، پس از اتمام مطالعه آن‌ها و کسب تأییدیه مراجع ذی‌ربط.

وی توضیح داد که قانون احوال شخصیه در هفته جاری به کمیته وزیری ارائه خواهد شد و پیش از پایان سال جاری امروزی تکمیل می‌گردد؛ این قانون به مشکلات بسیار بزرگ و رایجی می‌پردازد که امروزه همه با آن دست‌وپنج نرم می‌کنند.

وی افزود که تمامی این قوانین حساس هستند و امنیت اجتماعی را تحت تأثیر قرار می‌دهند و همچنین اصلاحات وارد شده در آن‌ها شامل بازسازی کامل نظام و فلسفه جرم و نحوه برخورد با آن در کویت است، با هدف درمان ریشه مشکل، کاهش اختلافات و کاهش نرخ جرم. وی خاطرنشان کرد که کمیته مسئول تهیه قانون جزای جدید، به ریاست مستشار سعود الصانع و با عضویت قضات، رؤسای دادستانی کل و وکلای دادگستری، از تهیه پیش‌نویس آن منتهی شده است و تنها پاسخ دو نهاد باقی مانده است؛ پس از آن، پاسخ‌ها جمع‌بندی و پیش‌نویس نهایی تهیه خواهد شد تا برای ارجاع به اداره فتوا و قانون‌گذاری آماده گردد. وی اشاره کرد که این قانون تأثیر بسزایی در کاهش نرخ جرم خواهد داشت، به شکلی که پیش از این در کویت دیده نشده است.