ترامپ در صورت شکست در کنگره آماده ادامه اجرای دستورالعمل‌های اجرایی است
مشاوران ترامپ در حال برنامه‌ریزی برای استفاده از اختیارات ریاست جمهوری در زمینه مهاجرت و مالیات بدون موافقت کنگرس هستند.
ترجمهٔ قیاس از الراي — منبع اصلی
نگاه‌ها به صندوق‌های رأی آمریکا در روز سه‌شنبه معطوف است، چرا که انتخابات میانه‌دوره کنگرس ممکن است پیامدهایی فراتر از موازنه قوا در واشنگتن داشته باشد؛ در حالی که نگرانی‌ها از تلاش‌های رئیس‌جمهور دونالد ترامپ و متحدانش برای تأثیرگذاری بر روند فرآیند انتخاباتی، از طریق مجموعه‌ای از اقدامات قضایی، امنیتی و اداری که می‌تواند منجر به اختلال در شمارش آرا یا تأخیر در تأیید نتایج شود، به‌ویژه در ایالت‌هایی که رقابت‌ها تنگاتنگ است، افزایش یافته است؛ تا رسیدن به مانورهای احتمالی درون کنگرس هنگام تشکیل آن در سوم ژانویه سال آینده.
در همین راستا، یک مقام کاخ سفید و دو منبع اعلام کردند که دستیاران ترامپ ماه‌ها را صرف آمادگی برای احتمال تسلط دموکرات‌ها بر کنگرس کرده‌اند و برنامه‌هایی برای ادامه اجرای بخش‌های عمده‌ای از دستور کار وی از طریق قوه مجریه، همزمان با آمادگی برای نظارت بر عملکرد دولت او، تدوین نموده‌اند.
این سه منبع که خواستند هویتشان فاش نشود، اشاره کردند که مقامات ارشد، از جمله استیون میلر، معاون رئیس دفتر کاخ سفید، و راسل فوت، مدیر بودجه، از آوریل گذشته با دفتر مشاور کاخ سفید همکاری می‌کنند تا اقدامات اجرایی مرتبط با مهاجرت، تعرفه‌های گمرکی، هزینه‌های مسکن و بودجه فدرالی را که ترامپ می‌تواند بدون موافقت کنگرس اتخاذ کند، شناسایی نماید.
این مقام افزود که ویل شارپ، مشاور کاخ سفید، و اعضای تیمش نیز در حال بررسی «آنچه ترامپ می‌تواند به‌تنهایی به‌طور قانونی انجام دهد، کجا می‌تواند به حداکثر حدود اختیارات خود دست یابد و چگونه از آن تصمیمات در دادگاه‌ها دفاع کند» هستند.
این برنامه‌ها تضاد سیاسی قابل‌توجهی را برجسته می‌سازد: تسلط دموکرات‌ها بر کنگرس به آن‌ها امکان خواهد داد تا تحقیقاتی علیه ترامپ آغاز کنند، طرح‌های قانونی را مختل سازند و اولویت‌های بودجه‌ای او را محدود کنند. اما رئیس‌جمهور در عین حال، اختیارات اجرایی گسترده‌ای در حوزه تجارت، سیاست خارجی و مدیریت دستگاه‌های دولتی فدرال حفظ خواهد کرد؛ اختیاری که او در دوران ریاست‌جمهوری دوم خود به‌طور گسترده از آن استفاده کرده است.
دموکرات‌ها برای تغییر اکثریت اندک جمهوری‌خواهان (۲۱۸ در برابر ۲۱۴ در مجلس نمایندگان و ۵۳ در برابر ۴۷ در سنا) نیاز دارند تا چهار کرسی را در هر دو مجلس نمایندگان و سنا از آن خود کنند.
در طول ماه گذشته، ترامپ در سراسر کشور گردهمایی‌های انتخاباتی برگزار کرد تا تلاش کند اکثریت را در دست جمهوری‌خواهان نگه دارد، با وجود اینکه دستیارانش به‌طور مخفیانه برای سناریوی کاملاً متفاوتی در سال ۲۰۲۷ آماده می‌شدند.
لورین بیس، سخنگوی کاخ سفید، گفت: «این مدیریت و جمهوری‌خواهان با حس عمل‌گرایی به تأمین مرزهای ما، بازگرداندن قانون و نظم، افزایش درآمد در جیب آمریکایی‌های سخت‌کوش و کسب منافع برای مردم ایالات متحده ادامه خواهند داد.»
به گفته این مقام، در میان اقدامات اجرایی که در دست بررسی هستند، می‌توان به وضع تعرفه‌های گمرکی جدید بر واردات فلزات استراتژیک و توربین‌های بادی، اعمال مقررات سخت‌گیرانه‌تر درباره ویزای دانشجویان بین‌المللی و کارگران خارجی موقت، و تدابیری با هدف کاهش هزینه‌های مسکن و ساخت‌وساز اشاره کرد.
یک منبع آگاه از طرح‌ها اعلام کرد که نهادهای فدرال پیشنهادهایی و بررسی‌های حقوقی مرتبط با اقداماتی که این مدیریت می‌تواند به‌صورت یک‌جانبه انجام دهد، ارائه کرده‌اند.
یک منبع دیگر گزارش داد که پیتر فوت، که دفتر مدیریت و بودجه (OMB) تحت نظارت او مسئولیت هزینه‌های فدرال را بر عهده دارد، در حال بررسی اولویت‌هایی است که می‌توان با استفاده از بودجه‌ای که کنگره از پیش اختصاص داده است، به پیش برد.
آن‌ها افزودند که ترامپ همچنین می‌خواهد قواعد مربوط به کمک‌های مالی فدرال را تغییر دهد تا به مقامات سیاسی منصوب شده اختیارات بیشتری در تعیین برنامه‌های دولتی که از پول مؤدیان مالیاتی تأمین می‌شوند، بدهد؛ اقدامی که ممکن است به کاخ سفید نفوذ بیشتری در هزینه‌های فدرال بدون نیاز به تأیید کنگره بدهد.
این مقام کاخ سفید ادامه داد که ترامپ از آماده‌سازی‌ها آگاه بوده و در بحث‌های مربوط به آن‌ها مشارکت داشته است.
هنگامی که از یکی از منابع درباره میزان رضایت رئیس‌جمهور از حکم‌رانی از طریق قوه مجریه در شرایطی که کنگره با اکثریت دموکرات‌ها اداره می‌شود، پرسیده شد، پاسخ داد: «بسیار راضی است.»
ترامپ از زمان بازگشت به مقام ریاست جمهوری در ژانویه ۲۰۲۵، به‌طور مداوم در حال آزمایش حد و مرز اختیارات خود به عنوان رئیس‌جمهور بوده است و از قدرت اجرایی برای اعمال تعرفه‌های گسترده، تشدید اجرای قوانین مهاجرتی، کاهش نیروی کار فدرال و تلاش برای دستیابی به اهداف سیاست خارجی خود، از جمله جنگ علیه ایران، بدون موافقت کنگره یا تصویب قوانین جدید استفاده کرده است.
تنها استثنا اصلی، بسته بزرگ کاهش مالیات و هزینه‌ها بود که توسط کنگره با اکثریت جمهوری‌خواهان تصویب شد و توسط رئیس‌جمهور جمهوری‌خواه در ژوئیه ۲۰۲۵ به قانون تبدیل گردید.
ترامپ همواره از وضعیت‌های اضطراری ملی برای گسترش اختیارات خود در اتخاذ تصمیمات بدون نیاز به تصویب قوانین جدید استفاده می‌کند. کنگره می‌تواند با رأی‌گیری این وضعیت‌های اضطراری را پایان دهد، اما رئیس‌جمهور حق وتو دارد که برای غلبه بر آن معمولاً به اکثریت دو سوم آرا در هر دو مجلس نیاز است.
پیروزی دموکرات‌ها در اکثریت مجلس سنا، به آن‌ها امکان خواهد داد تا بر نامزدهای ترامپ برای سمت‌های قضایی و اجرایی، از جمله هر نامزدی برای دیوان عالی، اعتراض کنند.
اندرو بوش، استاد سیاست عمومی دانشگاه تنسی در ناکسویل و نویسنده کتابی درباره تاریخ انتخابات میانه‌دوره، گفت: «انتظار دارم که آن‌ها به شدت در تأیید هر یک از انتصابات رئیس‌جمهور تردید کنند.»
دموکرات‌ها همچنین می‌توانند تصویب قوانینی که ترامپ از آن‌ها حمایت می‌کند را مسدود کنند. اما او ممکن است از حق وتو علیه قوانین دموکرات‌ها که مورد پسندش نیست استفاده کند و بعید است که دموکرات‌ها آرای کافی در مجلس نمایندگان برای غلبه بر این حق وتو کسب کنند.
محاکم می‌توانند تصمیمات اجرایی که فراتر از اختیارات قانونی ترامپ هستند را متوقف کنند. به گفته یکی از منابع، کاخ سفید قصد دارد از وزارت دادگستری نظرات حقوقی درخواست کند تا مشخص شود ترامپ چه اقداماتی را می‌تواند بدون موافقت کنگرس انجام دهد و چگونه از این تصمیمات در صورت اعتراض به آن‌ها در مراجع قضایی دفاع کند.
اما یک چالش وجود دارد که نمی‌توان از طریق اقدامات اجرایی آن را دور زد، و آن تحقیقات کنگرس است.
رویترز پیش‌تر گزارش داده بود که اعضای برجسته دموکرات مجلس نمایندگان و دستیاران کمیته‌ها درباره استفاده از جلسات استماع، احضارها و درخواست‌های ارائه اسناد برای بررسی اینکه آیا ترامپ از قدرت ریاست جمهوری خود به نفع خود، متحدان یا حامیان مالی‌اش استفاده کرده است، بحث کرده‌اند.
یکی از منابع اشاره کرد که وکلای کاخ سفید به مقامات سیاسی منصوب و رؤسای آژانس‌ها در مورد نحوه برخورد با استفسارات کنگرس، درخواست‌های ارائه اسناد و احضارها مشاوره می‌دهند. آن‌ها مقامات را به احتیاط در آنچه در اسناد مکتوب ثبت می‌کنند، توصیه کرده‌اند.
منبع افزود که آن‌ها همچنین در پی کسب نظر حقوقی از وزارت دادگستری هستند تا به ترامپ امکان دهد با استناد به امتیاز قدرت اجرایی، ارتباطات با مشاوران ویژه را از بازرسی کنگرس پنهان کند.
