مذاکرات فلوریدا سایه شبح تعجب‌آوری اسرائیل را دور می‌کند، اما چه درباره «حزب‌الله»؟
تأیید زمان دور مذاکره تامپا بین لبنان و اسرائیل با حمایت آمریکا در میان نگرانی‌ها از تشدید تنش‌های ایرانی و اسرائیلی
ترجمهٔ قیاس از الراي — منبع اصلی
اعلام رئیس جمهوری لبنان، ژنرال جوزف عون، مبنی بر اینکه مذاکرات نظامی با میانجی‌گری آمریکا روز سه‌شنبه (۲۰ اکتبر) در تامپا (فلوریدا) برگزار خواهد شد، نگرانی‌هایی را که در بیروت بر این باور حاکم بود که تل‌آویو پیش از موعد انتخابات کنست در ۲۷ اکتبر جاری، با تشدید حملات بزرگ علیه «حزب‌الله» تقویت کرده بود، آرام کرد. با این حال، تعیین ناگهانی زمان هشتمین دور گفت‌وگوهای مستقیم که نمایندگان سیاسی در آن غایب هستند، تضمینی نیست که لبنان در صورت انفجار جبهه ایران و نشانه‌های «آخرین نبرد»، به چرخه‌ی آتش‌سوزی جدیدی کشیده نشود؛ چرا که حزب‌الله و تهران «انحصار تصمیم‌گیری» در جنگ و همچنین کلیدهای صلح «پایدار و عملیاتی» را در اختیار دارند که موفقیت دولت در اجرای تصمیم انحصار سلاح در دست خود، عامل تعیین‌کننده آن است.
تأیید زمان دور مذاکرات تامپا، دو روز پس از تماس تلفنی وزیر خارجه آمریکا، مارکو روبیو، با رئیس‌جمهور عون در شب پنجشنبه صورت گرفت. این تماس به موضوع محموله مواد منفجره حزب‌الله که دو هفته پیش در مسیر انتقال از بعلبک به حومه جنوبی بیروت کشف شد، و همچنین به شکایتی که یکی از وکلا علیه سفیر لبنان در واشنگتن، ندا حماده معوض، عضو اصلی تیم مذاکره‌کننده با تل‌آویو، با استناد به قانون تحریم اسرائیل (۱۹۵۵) مطرح کرده بود و واشنگتن خواستار لغو آن شده بود، پرداخت.
در آستانه دور مذاکرات نظامی، بعید به نظر می‌رسد که به دستاوردی در زمینه‌های تعیین جدول زمانی خروج اسرائیل از لبنان یا گسترش «ناحیه‌های آزمایشی» برای شامل کردن نقاطی در داخل «خط زرد» یا تأیید مکانیسم نظارتی که قرار است به عنوان نظام عملیاتی برای اهداف خروج و جمع‌آوری سلاح عمل کند، دست یافت. این مکانیسم علاوه بر توافق بر سر طرف‌های چندملیتی و حدود اختیارات و تفویض اختیار آن، نیازمند رفع هرگونه ابهام در خصوص تعریف واحد و جغرافیای انحصار سلاح است.
در حالی که میشل عون، رئیس‌جمهور لبنان، در حضور ژان نوئل بارو، وزیر اروپا و امور خارجه فرانسه، و آلیس روفو، وزیر نماینده نزد وزیر نیروهای مسلح فرانسه، اعلام کرد که «هیئت نظامی لبنان در نشست سه‌جانبه در تامپا در ۲۰ اکتبر برای مطرح کردن مطالبات لبنانی جهت توقف تشدید عملیات‌های اسرائیل شرکت خواهد کرد، به امید دستیابی به نتایجی همسو با «توافق چارچوب» (که در ۲۶ ژوئن میان لبنان، اسرائیل و ایالات متحده امضا شد)، موضع رئیس‌جمهور لبنان بازتاب‌دهنده انتظارات پایین در خصوص دستاوردهای این دور از مذاکرات بود. برآورد می‌شود که حداکثر دستاورد ممکن، تعهداتی برای تسریع فرآیند آزادسازی اسرا در تل‌آویو، ترسیم «کاغذی» یک منطقه آزمایشی دوم قابل اتکا (پیشنهاداتی وجود دارد که این منطقه در پیرامون تپه علی الطاهر و قلعه الشقیف باشد)، و تدقیق بیشتر مکانیسم نظارت و جزئیات آن باشد.
بر اساس ارزیابی حلقه‌های سیاسی، تل‌آویو که در حال شمارش معکوس برای انتخابات خود است، تمایلی به ارائه هرگونه تصویر تهاجمی یا انعطاف‌ناپذیر در قبال لبنان ندارد. اسرائیل در عین حال، خوا واشنگتن را مبنی بر عدم تشدید تنش در جبهه جنوب و افزایش فشار بر دولت لبنان که «حزب‌الله» با اقداماتی مانند ترجمه عملی تصمیم به کنترل سلاح این گروه در شمال رود لیطانی و مصادره آن در صورت ضبط (همانند «بار محموله C4 و موارد مشابه») مشکلات داخلی آن را عمیق‌تر کرده، در نظر می‌گیرد. با این حال، اسرائیل برای هرگونه گامی که استراتژی مبتنی بر پیوند دادن خروج از منطقه امنیتی با خلع سلاح حزب‌الله از سراسر لبنان را تغییر دهد، آماده نیست؛ حداقل تا زمانی که دولت نواف سلام تمایل و توانایی لازم برای چنین اقدامی را نشان ندهد.
در روز یکشنبه و در پی گزارش‌های اسرائیلی درباره افزایش آمادگی نظامی در مرز شمالی، بنیامین نتانیاهو که حمایت قابل توجهی از دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، در انتخابات خود دریافت کرده بود، اعلام کرد که به توانایی دولت لبنان در خلع سلاح حزب‌الله اعتماد ندارد و تأکید کرد که نیروهای اسرائیلی تا زمانی که حزب‌الله خلع سلاح نشود و توانایی‌های نظامی آن منحل نگردد، در منطقه امنیتی جنوب لبنان باقی خواهند ماند.
نتانیاهو در یک مصاحبه رادیویی گفت که اسرائیل حضور نظامی خود را در منطقه امنیتی تا زمانی که حزب‌الله سلاح خود را حفظ کرده است، ادامه خواهد داد و تأکید کرد که اسرائیل هر زمان که ضرورت ایجاب کند، عملیات‌های خود علیه حزب‌الله را ادامه خواهد داد و هدف نهایی آن‌ها نابودی کامل این گروه است.
نتانیاهو مرزهای دور جدید تامپا و مفهوم خود از تخلیه سلاح از کل لبنان را به وضوح ترسیم کرده است، در حالی که نیاز به موضعی از سوی واشنگتن وجود دارد که «برای یک بار و برای همیشه» مشخص کند منظور از تأکید بر لزوم «تخلیه سلاح حزب‌الله پیش از دریافت کمک‌های بازسازی» چیست و آیا واشنگتن بین جنوب و شمال لیطانی (جایی که سلاح‌های استراتژیک و پهپادها قرار دارند) تمایز قائل می‌شود یا خیر. با این حال، حلقه‌های سیاسی معتقدند که ایالات متحده از این فرصت برای فشار بر اسرائیل جهت برگزاری مذاکرات سه‌شنبه‌ها استفاده کرده است؛ مذاکراتی که تل‌آویو پیش از انتخابات کنستست از آن استقبال نمی‌کرد. واشنگتن از کنترل نیروهای امنیتی لبنان بر محموله مواد منفجره حزب‌الله، عدم تمایل دولت به بازگرداندن آن به حزب‌الله و تعهد به محاسبه‌گری همه مسئولان مربوطه بهره برده است. شایان ذکر است که بیروت این عملیات را ضمن‌اً به عنوان نخستین گام در اجرای فرآیند کنترل سلاح در شمال لیطانی نشان داد؛ فرآیندی که در تصمیمات دولت سلام‌صالح پیش‌بینی شده بود و بر انحصار سلاح در دست دولت به صورت مرحله‌ای (شروع از جنوب لیطانی) تأکید داشت، پیش از آنکه دولت او توسط جنگ حمایت‌گری ایران سرنگون شود.
در حالی که واشنگتن بر محاسبه‌گری کسانی که «دستور، تأمین مالی و هدایت محموله» را بر عهده داشته‌اند، اصرار دارد، حزب‌الله نیز این بار از تضعیف تلاش‌های دولت لبنان برای وادار کردن اسرائیل به میز مذاکره از طریق از بین بردن هرگونه ابهام درباره اصرار خود بر بازسازی مجدد انبارهای نظامی‌اش در جنوب در تقابل با تل‌آویو، درنگی نکرده است. این گروه پیامی مبنی بر اینکه هرگونه فرآیند مذاکره و تعهدات دولت در مورد تسلیحاتش، از جمله در جنوب، تنها «حبر بر کاغذ» است، ارسال کرده و به آماده‌سازی «صحنه» برای رویارویی با دولت در صورت انتخاب مسیر «هرمی» محاسبه‌گری قانونی پرداخته است. این موضوع نشان می‌دهد که حزب‌الله علاوه بر اصرار بر حفظ تسلیحات خود، بر حفظ ابزارهای «ارتباط» با جبهه ایران تأکید دارد؛ جبهه‌ای که شاخص‌های انباشته شده نشان می‌دهد انفجار آن شاید دور از دسترس نباشد.
و در حالی که امروز یکشنبه، نقل‌قول‌هایی از عباس عراقچی، وزیر امور خارجه ایران مبنی بر «اینکه ما اختلافات نظر عمده‌ای با دولت فعلی لبنان درباره نحوه رسیدگی به مسائل در لبنان داریم» منتشر شد، حسن فضل‌الله، نایب دبیرکل حزب‌الله، در پرونده محموله مواد منفجره موضع‌گیری کرد و از «برخی از صاحبان قدرت» در لبنان پرسید: «چرا کشور را بر اساس فشار آمریکا و به‌ویژه فشار وزیر امور خارجه آمریکا به یک درگیری داخلی می‌کشید؟ چه کسی از این درگیری سود می‌برد؟ آیا به میشل عون و دولت سود می‌رساند؟ و آیا تنش‌آفرینی و تحریک مردم به این شیوه به نفع آن‌هاست؟ و چرا اصرار بر فراهم کردن زمینه‌های درگیری داخلی وجود دارد؟» او افزود: «ما با دولت و تصمیمات آن درگیر نیستیم، بلکه برخی از صاحبان قدرت وجود دارند که تحت نظارت خارجی آمریکا هستند و درخواست‌های آن‌ها را اجرا می‌کنند (...) و طبیعی است که مقاومت سلاح جابه‌جا کند و به جبهه برساند، اما نحوه و مسیر جابه‌جایی آن رویه‌های خاص خود را دارد؛ در غیر این صورت مقاومت چگونه خود را آماده و توانمند می‌کند و چگونه با این دشمن می‌جنگد؟ آیا با کیسه‌های سیب‌زمینی با او می‌جنگد؟»
فضل‌الله در پایان گفت: «وضعیت در لبنان ثابت نخواهد ماند و معادلات در لبنان تغییر خواهد کرد و این قدرت به شکل فعلی باقی نخواهد ماند. ما صبر و تحمل می‌کنیم، اما اوضاع تغییر خواهد کرد؛ بنابراین توصیه ما به آن‌ها این است که کمی آرام باشند و هیچ‌یک از آن‌ها سرنوشت خود را به سرنوشت این قدرت گره نزنند.»
در مقابل، سعد حریری، نخست‌وزیر لبنان، پس از جلسه امنیتی حزب‌الله در بیروت در شب جمعه و در پی پرونده محموله و تلاش او برای ارسال «هشدار» به دولت درباره عواقب پیشروی در مسیر پاسخگویی «عمودی» بر اساس سلسله مراتب فرماندهی، بر این نکته تأکید کرد که سقفی برای تعقیب‌های قضایی در این پرونده وجود ندارد.
وی همچنین اعلام کرد که با فرمانده ارتش لبنان، ژنرال رودولف حویک، و فرمانده نیروهای امنیت داخلی، ژنرال رائد عبدالله، تماس گرفته و از «افزایش حضور نیروهای مسلح در بیروت بزرگ در دو روز گذشته» و «اهمیت آن در بازگرداندن آرامش به افکار عمومی» پس از تجمعات شبانه‌ای که در پایتخت رخ داده و باعث ایجاد شک و نگرانی درباره خطرات احتمالی ناشی از آن‌ها شده است، تقدیر کرد.
او گفت: «تأکیدی بر این نکته نیست که ثبات در کشور برقرار نخواهد شد مگر آنکه حاکمیت دولت بر تمام قلمرو کشورش، حتی به تدریج، صرفاً با نیروهای خودی برقرار گردد. همچنین با عادل نصار، وزیر دادگستری، و رامی الحاج، دادستان کل تمیز، دیدار کردم تا از روند اقدامات انجام‌شده برای گسترش تحقیقات درباره محموله مواد منفجره کشف‌شده در ظهر البیدر و وقایع پس از آن، و دستگیری تمامی دست‌اندرکاران نگهداری و حمل هرگونه سلاح غیرقانونی و ارجاع آنان به مراجع قضایی صالح برای مجازاتشان، مطلع شوم. در این زمینه، برای ما سقفی جز سقف قانون وجود ندارد.»
در موازات این موضوع، موضعیتی که به عنوان نشانه‌ای از آنچه بیروت از دوستان غربی و عربی خود دریافت می‌کند، مبنی بر لزوم عدم دادن بهانه به اسرائیل برای از سرگیری جنگ با لبنان، مطرح شد. نواف سلام گفت: «از این فرصت استفاده می‌کنم تا همه را به ضرورت برتری دادن به منافع کشور بر هر ملاحظه دیگری، و عدم پیوند دادن آن با منافع و اهداف خارجی، فراخوانم. و مجدداً تأکید می‌کنم که تصمیم‌گیری درباره جنگ و صلح باید صرفاً در دست دولت و نهادهای قانونی آن باشد.»
در حالی که کلود گارنیه، وزیر امور خارجه فرانسه، و وزیر موقت مسئول در وزارت دفاع، دیدارهای خود را در بیروت ادامه می‌دادند، جایی که از رئیس‌جمهور نبیه بری و رئیس‌جمهور نواف سلام درباره پافشاری لبنان بر تمدید مأموریت نیروی موقت سازمان ملل در لبنان (یونیفیل) که مأموریت آن در پایان سال جاری به پایان می‌رسد، یا «ادامه مأموریت‌های امنیتی آن در سال ۲۰۲۷ که زمان تعیین‌شده برای خروج آن است»، شنیدند؛ و اگر این امر ممکن نباشد، لبنان هر فرمولی را که حضور بین‌المللی در جنوب را تضمین کند و از ایجاد خلأ پس از خروج یونیفیل جلوگیری نماید، و در نتیجه ارتش لبنان را در تماس مستقیم با ارتش اسرائیل در مناطق اشغالی قرار دهد، استقبال می‌کند، همان‌طور که رئیس‌جمهور عون تأکید کرد.
و در حالی که سلام و عون بر ضرورت توقف تجاوزات اسرائیل و تقویت توانایی‌های ارتش لبنان برای توانمندسازی آن در ایفای نقش خود در برقراری حاکمیت دولت بر تمام قلمرو کشور تأکید داشتند، بری بر این نکته تأکید کرد که «تلاش ملی و بین‌المللی باید متحد و مکمل یکدیگر باشند تا تجاوز متوقف شود و اسرائیل ملزم به اجرای تصمیمات حقوق بین‌الملل، و از جمله قطعنامه ۱۷۰۱، شود، نه اینکه منجر به براندازی آن گردد.»
همزمان، نبیل فهمی، دبیرکل اتحادیه عرب، سفری به بیروت آغاز کرد که در جریان آن با مقامات ارشد و رهبران سیاسی دیدار خواهد کرد تا درباره مهم‌ترین تحولات منطقه‌ای، مسائل دارای اهمیت مشترک و راه‌های حفظ ثبات در لبنان مشورت نماید.
یوسف رجب، وزیر امور خارجه لبنان، با صدور فراخوانی از ایران و بازوهای وابسته به آن خواست تا «حملات خود را علیه کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس و اردن متوقف کنند» و همزمان همبستگی کامل لبنان با این کشورها را تکرار کرد و بر «پایبندی خود به قطعنامه شماره ۲۸۱۷ شورای امنیت سازمان ملل متحد که بر توقف فوری این حملات تأکید دارد» تأکید ورزید و همچنین بر رد هرگونه محدودیت بر آزادی تردد در تنگه‌های آبی بین‌المللی، به‌ویژه تنگه هرمز و باب‌المندب، ابراز داشت.
وی در جریان مشارکت در نشست پنجاه و دومین دوره شورای وزیران امور خارجه کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی که در عراق برگزار شد، به موضوع سلاح اشاره کرد و گفت: «دولت در آگوست ۲۰۲۵ تصمیم قاطعی مبنی بر انحصار سلاح در اختیار نهادهای امنیتی قانونی اتخاذ کرد و حاکمیت دولت را بر تمام قلمرو خود تنها با نیروهای خودی گسترش داد، زیرا باور دارد که بدون انحصار سلاح، حاکمیتی وجود ندارد و بدون کنترل سلاح‌های خارج از چارچوب نهادهای دولتی، ثباتی برقرار نمی‌شود و توسعه پایدار نیز تنها در سایه یک دولت قدرتمند و توانمند امکان‌پذیر است.» او افزود: «علی‌رغم هشدارهای مکرر درباره خطرات کشیده شدن لبنان به جنگ‌های بیهوده، حزب‌الله این کشور را به دو جنگ ویرانگر با اسرائیل در اکتبر ۲۰۲۳ و مارس ۲۰۲۶ کشاند.»
رجب به جنگ «شعله‌ور» اسرائیل که منجر به اشغال بخش‌های وسیعی از خاک لبنان شد، پرداخت و بار دیگر حملات متوالی اسرائیل به حاکمیت و تمامیت ارضی لبنان را محکوم کرد و این نقض‌ها را مصداق نقض قوانین بین‌المللی و حقوق بشردوستانه دانست. وی در عین حال از ایران خواست تا «مداخلات خود در امور داخلی لبنان، چالش‌هایش علیه تصمیمات دولت لبنان و تأمین سلاح و پول برای حزب‌الله را متوقف کند.»
وی همچنین بر پایبندی به قطعنامه ۱۷۰۱ تأکید کرد و گفت که این قطعنامه به همراه اعلامیه توقف عملیات نظامی سال ۲۰۲۴، توافق آتش‌بس سال ۱۹۴۹ و همچنین طرح صلح عربی سال ۲۰۰۲، چارچوب گسترده‌تری برای پاسخگویی به نیازهای مرحله کنونی باقی مانده است.
و از آنجا که دولت بر اهمیت گفت‌وگو و راه‌حل‌های دیپلماتیک باور دارد، وی در پایان سخنرانی خود به چارچوب سه‌جانبه‌ای که با ایالات متحده و اسرائیل به دست آمده است اشاره کرد و تأکید نمود که «این چارچوب می‌تواند منجر به خروج کامل اسرائیل از لبنان، بازگشت آوارگان به روستاهایشان، آغاز فرآیند بازسازی، آزادسازی اسرا، و همچنین خلع سلاح تمامی گروه‌های مسلح، انحصار سلاح در اختیار نهادهای قانونی لبنانی و گسترش حاکمیت دولت بر تمام قلمرو خود تنها با نیروهای بومی‌اش گردد.»
