تغییرات قانونی برای ثبات خانواده
هیئت وزیران طرح‌های قانونی برای اصلاح قوانین ثبت اسناد و قانون مدنی را تصویب کرد که شامل الزام به گذراندن دوره‌های پیش از ازدواج و تلاش برای آشتی پیش از طلاق، انتقال ثبت شرکت‌ها به وزارت تجارت و حفاظت از املاک مسکونی از فروش مزایده‌ای است.
ترجمهٔ قیاس از الراي — منبع اصلی
- درمان پیامدهای اجتماعی احتمالی تقسیم املاک مسکونی و فروش آن‌ها از طریق مزایده عمومی
- حفظ ثبات خانوادگی و مسکن و صیانت از حقوق مالی شرکای ملکی
- الزام به دوره‌های توانمندسازی پیش از ثبت رسمی ازدواج و تلاش برای سازش پیش از ثبت رسمی طلاق
- ثبت رسمی طلاق تنها پس از مراجعه به مرکز حل و فصل اختلافات و سپری شدن مدت مقرر بدون دستیابی به سازش، امکان‌پذیر نیست
- لغو الزام ثبت رسمی اسناد شرکت‌ها در دفاتر اسناد رسمی و اعطای صلاحیت تأیید آن‌ها به وزارت تجارت
- السمیط: دستورات عالی برای توسعه قوانین و ارتقای خدمات دولتی
در چارچوب برنامه اصلاحات قانونی، هیئت وزیران به طرح آیین‌نامه قانونی برای اصلاح ماده (۸۳۰) قانون مدنی و طرح آیین‌نامه قانونی برای اصلاح برخی مفاد قانون ثبت رسمی رأی مثبت داد.
طرح اصلاح قانون ثبت رسمی که این شورا در جلسه خود با ریاست صاحب‌العالی شیخ احمد عبدالله الاحمد الصباح تصویب کرد، با هدف ساده‌سازی تشریفات، توسعه پیوندهای الکترونیکی میان نهادهای ذی‌ربط و تقویت اسناد و ثبت‌های رسمی، در عین حفظ جایگاه‌های حقوقی موجود، تدوین شده است.
این طرح آیین‌نامه با هدف تنظیم و توسعه تشریفات ثبت رسمی در اداره ثبت رسمی وزارت دادگستری از طریق دو مسیر اصلی تدوین شده است: نخست، لغو صلاحیت سردفتر رسمی دولتی برای ثبت اسناد شرکت‌ها و واگذاری آن به واحد مربوطه در اداره ثبت تجاری وزارت تجارت و صنعت، همراه با تنظیم هماهنگی و تبادل اسناد میان دو نهاد؛ و دوم، ثبت رسمی امور احوال شخصیه شامل ازدواج، انواع طلاق (فرقه)، رجوع و موارد مرتبط با آن، از جمله الزام به دوره‌های توانمندسازی پیش از ازدواج و تلاش برای سازش پیش از طلاق، همراه با تنظیم ثبت رسمی از راه دور به صورت الکترونیکی.
وی توضیح داد که «این اصلاحیه، گذراندن برنامه توانمندسازی توسط زوجین آینده را پیش از ثبت رسمی عقد ازدواج الزام می‌کند تا آگاهی نسبت به حقوق و وظایف زوجین و مسئولیت‌های زندگی مشترک تقویت شود. همچنین، پیش از ثبت رسمی طلاق یا خلع، مراجعه به مرکز حل و فصل اختلافات خانوادگی الزامی است تا فرصتی برای سازش فراهم شود و در صورت عدم دستیابی به سازش پس از سپری شدن مدت مقرر، ثبت انجام پذیرد؛ با این استثنا که احکام قضایی قطعی و دعاوی احوال شخصیه‌ای که امکان سازش در آن‌ها وجود ندارد، مشمول این حکم نمی‌شوند.» وی تأکید کرد که «هدف، دادن فرصتی جدی به خانواده برای حل اختلافات و حفظ انسجام آن است.»
همچنین شورای وزیران با طرح آیین‌نامه قانونی مبنی بر اصلاح ماده ۸۳۰ قانون مدنی، که به موجب آیین‌نامه قانونی شماره ۶۷ سال ۱۹۸۰ صادر شده بود، موافقت کرد. بر این اساس، دو بند جدید به آن افزوده شد تا دامنه آن صرفاً به املاک مسکونی مشاعی محدود شود و از سایر اموال مشاعی مستثنی گردد. بر این اساس، دادگاه اختیار می‌یابد تا برای مدت معینی دستور ادامه وضعیت شراکت (مشاع) را صادر کند تا از شریکی که هیچ سرپناهی جز این ملک ندارد، حمایت شود. همچنین به سایر شرکا امکان داده می‌شود تا سهم خواهان تقسیم را به قیمت منصفانه خریداری کنند و بدین ترتیب از فروش ملک از طریق مزایده عمومی در صورتی که تقسیم عینی آن ممکن نباشد، اجتناب گردد.
طرح آیین‌نامه قانونی مذکور تلاش می‌کند تا میان حق شریک برای خروج از وضعیت شراکت و دریافت قیمت منصفانه سهم خود، و همچنین منافع سایر شرکا در حفظ ملک مسکونی‌شان و حمایت از طرفی که هیچ سرپناهی جز این ملک ندارد، تعادل برقرار کند. بر این اساس، ادامه شراکت به عنوان یک استثنا موقتی با دو شرط مشخص تعریف شده و با از بین رفتن این شرایط قابل خاتمه است. همچنین، خرید سهم به جای فروش از طریق مزایده، با ضوابطی انجام می‌پذیرد که جدیت درخواست را تضمین کرده و از طولانی شدن دادرسی جلوگیری کند، ضمن اینکه از وضعیت‌های تثبیت‌شده با حفظ حقوق حاصل از حکم قطعی مزایده‌گذاری محافظت می‌شود.
السمیط تأکید کرد که موافقت شورای وزیران با اصلاح قانون مدنی، در راستای اجرای دستورات عالی‌رتبه بوده و نشان‌دهنده توجه ویژه به حفظ ثبات خانوادگی و مسکونی، و همچنین صیانت از حقوق مالی شرکا در املاک است.
وی افزود: «این اصلاحات به پیامدهای اجتماعی ناشی از تقسیم املاک مسکونی و فروش آن‌ها از طریق مزایده عمومی، به‌ویژه زمانی که ملک مورد نظر منزل خانواده و تنها سرپناه پدر، مادر یا یکی از فرزندان باشد و دارایی‌های وی برای خرید جایگزین مناسب کافی نباشد، می‌پردازد.»
